В Конституционный суд обратились компании «Воплощение» и «Сибтек». Обеих привлекли к административной ответственности за то, что они платили зарплату работникам-нерезидентам наличными, то есть нарушали валютное законодательство. Правонарушения зафиксировали при проведении проверки. Налоговый орган оформил несколько постановлений, а штрафы посчитал пропорционально каждой сумме.
В марте 2022-го в ст. 4.4 КоАП внесли изменения: законодатель уточнил, что если во время контрольного или надзорного мероприятия орган выявил сразу несколько одинаковых нарушений, то административное наказание нужно назначать как за совершение одного.
Поскольку в тот момент еще оставались неисполненные постановления, «Воплощение» и «Сибтек» обратились в суды. Там посчитали, что в их случае новелла не улучшает правовое положение, так как итоговый размер штрафа не изменится.
КС не согласился с этими выводами. Хоть размер административного штрафа в этом случае и не уменьшается, сам факт назначения только одного наказания говорит об улучшении положения юрлиц. Соответственно, норма имеет обратную силу, даже если не влияет на штрафную нагрузку. При этом не нужно выносить отдельное постановление, которое объединило бы все предыдущие.
