ВС решил судьбу публичного сервитута
В 2016 году компания «Газпром газораспределение» подключила к сети складские помещения бизнесмена и направила в подмосковную администрацию ходатайство об установлении публичного сервитута для строительства газопровода на десять лет. Чиновники удовлетворили просьбу. Этому возразил «Совхоз имени Ленина», который в суде требовал признать постановление администрации незаконным (дело № А41-83261/2022).
Три инстанции решили, что «Газпромом» были соблюдены все требования к порядку подачи заявления о сервитуте, а для строительства необходим доступ к спорной части участка. При этом совхоз не доказал, что существуют какие-либо другие варианты размещения газового объекта.
Совхоз обратился в Верховный суд. Заявитель указал, что сервитут предполагает строительство газопровода непосредственно в месте расположения трубопровода и инженерного сооружения системы мелиорации, а сам участок относится к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. При этом по ст. 30 закона «О мелиорации» работы на мелиорируемых землях не должны ухудшать режимов почв на этих землях и мешать эксплуатации мелиоративных систем, а возведение газовых объектов на такой земле нужно согласовывать с уполномоченными госорганами и властями.
Экономколлегия обратила внимание: суды не оценили эти доводы и проигнорировали отсутствие в деле расчетов о наиболее целесообразном способе установления сервитута, а еще данных о протяженности газопровода и границах охранной зоны. Нет в деле и согласованного с собственником участка проекта реконструкции расположенного на нем мелиоративного сооружения и проекта рекультивации земель. А все это было нужно, чтобы проверить соответствие заявления «Газпрома» требованиям Земельного кодекса. Кроме того, в заседаниях не обсуждался вопрос привлечения к делу специалиста и третьего лица, Минсельхоза, который мог бы дать пояснения по специальным требованиям к работам.
Поэтому ВС отменил решения нижестоящих судов и вернул дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.