Кассационная жалоба в порядке части 3 статьи 390.7 ГПК РФ

Кассационная жалоба в порядке части 3 статьи 390.7 ГПК РФ

 

Как известно, решение суда может быть оспорено в апелляционном, а затем в кассационном порядке.

Кассационный порядок предусматривает возможность подачи кассационной жалобы в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что лицами, указанными в абзаце первом части 1 статьи 376 ГПК РФ, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Пройдя этап обжалования в кассационном суде общей юрисдикции, лица, участвующие в деле (и другие лица) вправе обратиться с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ (в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации) (статья 390.2 ГПК РФ).

Рассмотрение такой кассационной жалобы осуществляется судьей судебной коллегии Верховного Суда РФ (статья 390.7 ГПК РФ).

Ни для кого уже не секрет, что у каждого из судей Верховного Суда РФ своя «специализация» (налоги, оспаривание сделок, банковское дело, энергетика и т.п.), анализ категорий дел с учетом конкретного судьи, на который уже обратило внимание юридическое сообщество, позволяет утверждать, что решение об истребовании дела и передаче конкретной кассационной жалобы для рассмотрения в Верховного Суда РФ зависит также не только от существа дела, качества содержания кассационной жалобы и весомости изложенных в ней аргументов, но и того, к кому из судей «попадет» на изучение ваша кассационная жалоба.

По результатам изучения кассационных жалобы судья судебной коллегии Верховного Суда РФ выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (часть 2 статьи 390.7 ГПК РФ).

Передача кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции является «предварительным успехом» для подателя кассационной жалобы, поскольку он получает надежду на пересмотр его дела и исправление допущенной судебной ошибки.

В настоящее время имеется опубликованная статистика рассмотрения дел в Верховном Суде РФ за первые шесть месяцев 2024 года.

За полгода текущего года судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела в кассационной инстанции 35 944 жалобы и представления (за тот же период в 2023 году - 35 543 дел, а в 2022-м - 31 733 дел), из которых до стадии заседания дошли всего 326 дел (0,9 %). Из рассмотренных в кассационном порядке 326 дел удовлетворили жалобы и представления по 303 (93%).

Как видно из статистики, только незначительная часть кассационных жалоб, поступивших в Верховный Суд РФ, принимается к рассмотрению, и еще меньшая часть удовлетворяется, все остальные «жалобщики» получают одностраничные отказы.

Получив такой отказ, возникают вопросы: «Что делать дальше?», «Можно ли оспорить отказ в передаче кассационной жалобы?».

ГПК РФ дает однозначный ответ на данный вопрос: «Да, можно!».

В соответствии с частью 3 статьи 390.7 ГПК РФ председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и до истечения срока подачи кассационных жалобы, представления на обжалуемый судебный акт вынести определение об отмене данного определения и передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Время рассмотрения этих жалобы, представления в Верховном Суде Российской Федерации при исчислении данного срока не учитывается.

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.10.2023 № 47-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и части второй статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Елисеева», «доводы, свидетельствующие о допущенных судом нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, могут быть также заявлены в жалобах Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителю (часть третья статьи 390.7 и статья 391.11 ГПК Российской Федерации)».

В Определении Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 № 2251-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гоженко Ирины Ивановны на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями статей 45, 67 и 390.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что положения части 3 статьи 390.7 ГПК РФ «во взаимосвязи с другими положениями главы 41 названного Кодекса призваны обеспечить реализацию правомочий Верховного Суда Российской Федерации по исправлению возможных судебных ошибок и принятие судом законного и обоснованного решения».

На что необходимо обратить внимание при подготовке жалобы в порядке части 3 статьи 390.7 ГПК РФ.

Я неоднократно подавала документы в ВС РФ в электронном виде через личный кабинет (далее – ЛК) на сайте ВС РФ (https://www.vsrf.ru/). Регистрация в ЛК ВС РФ является не сложной, проходить ее нужно однократно, в дальнейшем, при входе в ЛК идентификация происходит автоматически с подтверждением учетной записи через портал Госуслуг.

Любая жалоба в ВС РФ регистрируется, получает регистрационный номер дела, информация о движении отражается на сайте ВС РФ, а дело может быть также поставлено на «отслеживание». В случае каких-то изменений (обновлений) информация приходит на указанную в ЛК электронную почту.

Поэтому, как только вы получаете информацию о вынесении определения об отказе в передаче кассационной жалобы (информация размещается на сайте ВС РФ, а также приходит на электронную почту, если дело «отслеживается» через ЛК), вы можете «Подать заявку на получение копии судебного акта» через ЛК. К такой заявке необходимо прикрепить доверенность, если вы являетесь представителем по делу. Система получения копий судебных актов ВС РФ работает отлично, достаточно оперативно приходит извещение о «направлении копии судебного акта». В ЛК вас уже ждет копия судебного акта, которую можно скачать. Интерфейс в ЛК удобный и понятный.

Пока готовится копия судебного акта, рекомендую начинать готовить текст жалобы, чтобы не терять время (о его важности укажу ниже).

Шапка и название жалобы.

В «шапке» жалобы необходимо указать:

Председателю или Заместителю Председателя Верховного Суда РФ

Адрес: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15.

Рекомендую направлять жалобу сначала Заместителю Председателя Верховного Суда РФ, чтобы иметь возможность подачи повторно жалобы уже Председателю Верховного Суда РФ, т.е. в шапке указывать: «Заместителю Председателя Верховного Суда РФ».

Юристы-практики по-разному называют эту жалобу «кассационная жалоба», «кассационная жалоба в порядке части 3 статьи 390.7 ГПК РФ», «жалоба, содержащая жалобу на отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в порядке ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ» и др. варианты.

В целом название жалобы не меняет ее суть, но все же предлагаю использовать терминологию, которую использует сам Верховный Суд РФ, в частности, при формировании обращения в личном кабинете на сайте Верховного Суда РФ: «Кассационная жалоба (ч.3 ст. 390.7 ГПК РФ)».

Содержание жалобы.

Содержание кассационной жалобы и правовые аргументы (доводы), в целом, не будет отличаться от содержания кассационной жалобы, которую вы отправляли ранее в ВС РФ и получили отказ на ее передачу для рассмотрения.

Конечно же необходимо отразить информацию о вынесенном судьей ВС РФ определении и его содержании, т.е. в этой части следует дополнить кассационную жалобу информацией о вынесенном судьей ВС РФ судебном акте.

В кассационной жалобе необходимо отразить все нарушения и ошибки, допущенные судами всех инстанций, проверить соблюден ли принцип существенности допущенных нарушений (явное нарушение прямого смысла закона или неправильное его толкование), принцип неустранимости допущенных нарушений (то есть если отсутствует иной способ восстановить нарушенное право), имеется ли несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

При подготовке кассационной жалобы нужно учитывать, что суд кассационной инстанции не вправе оценивать доказательства, он только рассматривает правильно ли к фактам (обстоятельствам), установленным судами, применены законы.

В кассационной жалобе по ч.3 ст. 390.7 ГПК РФ будет иная просительная часть:

ПРОШУ:

1. Не согласиться с Определением судьи Верховного Суда РФ (ФИО) от «__» ___________ 20___ года № _______________ об отказе (ФИО кассатора) в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

2. Вынести определение об отмене Определения судьи Верховного Суда РФ (ФИО) от «___» __________ 20___ года № ____________ и о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

К кассационной жалобе необходимо приложить заверенные копии всех судебных актов по делу (или скан-копии – если жалоба подается в электронном виде), копию кассационной жалобы по числу участвующих в деле лиц, копию доверенности (если жалоба подается представителем), квитанцию об оплате государственной пошлины.

Я еще прикладываю (при подаче в электронном виде, так как только так и подаю) сканы-копии материалов дела (все или часть, в зависимости от объемов дела), что дает шанс на изучение кассационной жалобы в совокупности с материалами дела, на которые я ссылаюсь в жалобе, в отсутствие у судьи истребованных материалов дела.

Срок подачи кассационной жалобы.

Важно обратить внимание на срок подачи кассационной жалобы в порядке части 3 статьи 390.7 ГПК РФ. Конструкция нормы закона предусматривает возможность ее подачи и рассмотрения председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в период до истечения срока подачи кассационных жалобы, т.е. трех месяцев (часть 1 статьи 390.3 ГПК РФ -  в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения в окончательной форме кассационным судом общей юрисдикции, рассмотревшим кассационные жалобу).

Время рассмотрения этой жалобы в Верховном Суде Российской Федерации при исчислении данного срока не учитывается.

Поэтому в тексте кассационной жалобы в порядке части 3 статьи 390.7 ГПК РФ необходимо изложить хронологию событий, указать ключевые даты: дата принятия судебного акта кассационным судом общей юрисдикции, дата получения судебного акта, дата отправки кассационной жалобы в ВС РФ, дата регистрации кассационной жалобы в ВС РФ, дата определения судьи ВС РФ об отказе, дата получения копии определения судьи ВС РФ.

Если срок пропущен, рекомендуется дополнительно ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока (доводы в общем порядке о наличии уважительных причин, в том числе в связи с поздним получением судебных актов).

Размер государственной пошлины.

С учетом изменения с 09 сентября 2024 года размеров государственной пошлины следует указать, что кассационная жалоба в порядке части 3 статьи 390.7 ГПК РФ должна быть оплачена государственной пошлиной. Размер государственной пошлины для физического лица составляет 7 000 руб., для организации – 25 000 руб. Для ее оплаты или получения реквизитов для оплаты в калькуляторе государственной пошлины (https://www.vsrf.ru/lk/calculator/list) необходимо выбрать тип плательщика (физическое лицо или организация), далее, вид судопроизводства – «Административное или гражданское судопроизводство», в разделе «Заявления» из предлагаемого списка выбрать заявление, подаваемое физическим лицом по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации: «Жалоба на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационной или надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании (пп.21 п.1 ст. 333.19 НК РФ)».