США при Трампе последовательно и настойчиво отменяют предсказуемость в торговле и политике вообще. На место концепции порядка, «основанного на правилах» (но все-таки порядка!), приходит концепция каприза и вассальной зависимости от настроения хозяина Белого дома. Встанет г-н Трамп не с той ноги или в его ванной вода окажется не той температуры и — пиши пропало — введет новые санкции квадратно-гнездовым способом. По большому счету президентство Трампа, который через 3,5 года покинет Белый дом, направлено на то, чтобы приучить весь мир, включая союзников США, жить в страхе и ловить каждое слово из уст официального Вашингтона, чтобы, не дай бог, не прогневить солнцеликого обитателя Овального кабинета.

И постоянно задабривать или, скорее, «платить за защиту», как платят рэкетирам.

Взять хотя бы сделку, которую Трамп заключил с Евросоюзом: в обмен на незначительное снижение тарифов (15% вместо обещанных 25%) глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала Трампу, что ЕС в течение следующих трех лет будет покупать у США сжиженного газа и нефти на $250 млрд в год, совокупно инвестирует в американскую экономику еще $600 млрд и закупит вооружений на крупную, но не афишируемую сумму.

С одной стороны, условия абсолютно кабальные, а с другой стороны, все понимают, что выполнять их в такой формулировке никто и не собирается. У США банально нет столько газа и нефти, чтобы по текущим ценам продать их Европе на $750 млрд, а у Европы нет таких денег. Чтобы реализовать свою часть соглашения, США должны либо увеличить добычу нефти и газа примерно на порядок, либо в разы задрать на них цены. В ответ Европа должна также в разы нарастить потребление СПГ (а в условиях падающей экономики ей столько не нужно), либо она должна платить за него еще в несколько раз больше, чем сейчас, добивая свою экономику. Притом что СПГ и так существенно дороже трубопроводного газа из России или Азербайджана.

Что касается пресловутых $600 млрд инвестиций, то Брюссель уже заявил, что эти инвестиции будут исключительно частные, а повлиять на частников ЕС не может. То есть денег не будет, желающих вкладывать в производственные мощности на территории США в условиях такой непредсказуемости найдется мало. А вот биржевые спекулянты вполне могут половить рыбку в мутной воде скачущих котировок, реагируя на словесные интервенции Трампа.

И даже 15-процентные пошлины на европейские товары, ввозимые в США, не так уж ужасны, как может показаться. Да, они лишают европейскую продукцию конкурентного преимущества по сравнению с американскими товарами. Но не надо забывать, что ее себестоимость уже сильно прибавила за счет отказа ЕС от дешевых российских энергоресурсов и перехода на дорогие американские. Так что эта самая конкурентоспособность уже оказалась в существенной степени подорвана. Больше всех досталось немецким автопроизводителям типа Volkswagen. Но, во-первых, Volkswagen и иже с ним могут производить свои машины на территории США (а это одна из задач по реиндустриализации США, которую пытается решить Трамп). И если немецкие автопроизводители построят новые заводы в США, то это и будет часть тех самых $600 млрд частных инвестиций, которые оговорены сделкой между ЕС и США. А, во-вторых, у немецких автопроизводителей есть прекрасная возможность не строить в США заводы, а вместо этого переориентировать свои мощности на военный лад. Это к вопросу о том, откуда европейцы возьмут деньги на раскачку своего ВПК, чтобы противостоять «российской угрозе». Для этого необязательно иметь живые деньги, можно воспользоваться уже имеющимися ресурсами, переложив их из гражданского кармана в военный.

И вполне возможно, что именно этого США и добиваются от Европы. Очевидно, что Вашингтону не нужна сильная и относительно самостоятельная Европа, поэтому они ее стараются ослабить и поставить в зависимое положение. Но слишком слабая Европа американцев тоже не устраивает, поскольку в этом случае она перейдет под контроль Китая и России.

А вот ЕС со слабой экономикой, но сильным ВПК американцев очень даже устраивает. Как таран против России и донор Украины, находящейся на острие этого тарана. Такая конфигурация одновременно резко снижает эффективность главного геоэкономического проекта Китая «Один пояс — один путь».

И даже евробюрократов такая конфигурация устраивает, так как позволяет во всех бедах Россию обвинить и свои коррупционные схемы сохранить. А долги и все прочее война спишет, не зря же о ней изо всех утюгов вещают днями напролет.

Этим и объясняется та легкость, с которой фон дер Ляйен подмахнула соглашение.

Но главное, что остается за вычетом чистой прагматики, это констатация необратимого отказа от старых правил игры на мировой арене — отныне правил больше нет. Можно заключать любые соглашения, заранее зная, что не будешь их выполнять и даже не скрывать этого. И началось это не при Трампе и не при Байдене. Разве Минские соглашения, которые подписали Франция и Германия, не были ими же и нарушены? А гарантии, которые европейцы перед этим дали президенту Украины Виктору Януковичу и которые сами тут же выбросили на помойку, не об этом? А коронавирусные ограничения, которые европейцы и американцы вводили, как сейчас уже доказано, безо всяких на то оснований и в нарушение всех демократических процедур и даже здравого смысла, а исключительно потому, что им так хотелось, не об этом?

Нам могут возразить, что, мол, одно дело обязательства Запада перед туземцами, а другое — обязательства перед другими цивилизованными народами. Но в том-то и вся штука, что западный мир больше не хочет жить по правилам, он хочет жить по закону джунглей, по привычке делая вид, что живет в боррелевском прекрасном саду — мире правил и порядка. И Трамп всего лишь доламывает, хотя и очень усердно, остатки старого мира, где худо-бедно правила действовали, хотя бы внутри самого Запада.

Еще знаковый прецедент. 2 августа генсек ООН Антониу Гутерриш признался, что большинство докладов, подготовленных ООН, никто не читает. И, добавим от себя, на резолюции Совета Безопасности ООН многим тоже плевать. И это еще одно доказательство того, что ООН — один из ключевых мировых регуляторов — все больше превращается в декорацию. Равно как Ялтинский миропорядок, который он был призван поддерживать.

Отныне же нет ни арбитра, который следит за их исполнением, ни международных структур, которые обеспечивают верификацию исполнения правил и разрешение конфликтов. Та же самая ВТО, в которую мы так долго и мучительно вступали, превратилась в декорацию. Ни один договор о новых таможенных пошлинах, инициированный Трампом и его командой в одностороннем порядке, никто даже не пытался оспорить в ВТО, потому что она по факту уже давно не работает — суд ВТО заблокирован с подачи США. А даже если бы и работал, то решения нужно было ждать годами. А пошлины — вот они — ввози и плати или лишайся значительного куска рынка, а значит, и прибыли.

Разговоры о том, что в конечном счете все издержки от повышения пошлин лягут на американского потребителя, конечно верны, но это не вся картина. Да, стоимость товаров для рядовых американцев вырастет, что породит справедливое недовольство политикой Трампа, и республиканцев, скорее всего, прокатят на следующих выборах. Но Трампу-то уже не избираться: дедушка старый — ему все равно. Избираться — вице-президенту Вэнсу. Он, кстати, на тему пошлин в последнее время предпочитает помалкивать. Так что весь негатив «глубинное государство» повесит на Трампа и приведет к власти демократов. Которые будут играть по новым правилам, потому что мир к ним уже привыкнет. А если не привыкнет, то можно будет дать порулить Вэнсу. Будет это происходить мягче или жестче, чем при Трампе, не имеет большого значения, главное — трансформация миропорядка, которую и республиканцы, и демократы проводят под управлением «глубинников».

Таким образом, в обозримом будущем произойдет окончательная деструкция международной торговой архитектуры. Про ВТО все окончательно забудут, все отношения будут регулироваться двусторонними договорами, а тарифы/пошлины и санкции превратятся в главный инструмент внешней политики США, обойдя по значимости авианосцы. Это, кстати, классический прием Древнего Рима, когда все союзники и подчиненные территории имели разные права, привилегии и обязанности, чтобы они не смогли договориться между собой и поднять мятеж против римского владычества. С приходом Трампа даже лояльные союзники США отныне не могут быть уверены, что завтра пошлины не изменятся.

Очень наглядный пример — Швейцария. США установили для нее пошлины в размере 39% — выше только у Китая, но он геополитический конкурент, а Швейцария — один из ключевых союзников США. По этому поводу, как сообщает Financial Times, швейцарское правительство пребывает в шоке. «Непонятно, чего США хотят от нас», — заявил изданию один швейцарский депутат. Издание также отмечает, что поначалу правительство страны пребывало в оптимистичном настроении, ожидая, что конфедерация станет одной из первых стран в очереди на заключение торговой сделки с США. Перефразируя старый советский анекдот: «Что вы делали до введения США таможенных пошлин? — Сидел и ждал. — А после? — Дождался и сел».

Так вот, дорогие швейцарские депутаты и все прочие, не понимающие, чего же Америка хочет: США хотят от вас покорности и тотальной зависимости от воли Вашингтона. Для этого и нужен Трамп, всё остальное — издержки транзитного периода.

Теперь о месте России в этом дивном новом мире.

Внезапное сокращение сроков ультиматума, выдвинутого Дональдом Трампом президенту России Владимиру Путину, с 50 дней аж до 10, стало весьма громким и довольно бессмысленным по сути событием. Со сногсшибательной мотивировкой, мол, чего ждать, и так все уже ясно. Что именно вдруг стало ясно главе США, чего было не ясно ранее, он уточнять не стал. Видимо, опять жена насмотрелась в новостях, как эти ужасные русские бомбят «ни в чем не повинных» украинских нацистов, и нажаловалась мужу.

«У нас с вами были обсуждения, может, пять раз или четыре, много раз, и мы думали, что уже не раз пришли к какому-то решению. А потом президент Путин выходит и начинает запускать ракеты по какому-нибудь городу вроде Киева… И я говорю: так делать не надо. Так что посмотрим, что из этого выйдет. Я очень разочарован президентом Путиным. Поэтому нам придется пересмотреть это, и я собираюсь сократить те 50 дней, которые я ему дал, до меньшего числа, потому что, думаю, я уже знаю ответ», — сообщил Трамп.

Одновременно с этим американский президент подчеркнул, что не хочет вводить новые санкции против России, поскольку испытывает симпатию к ее населению и, более того, очень хочет, чтобы Россия стала богатой, распродав американцам свои недра, включая довольно крупные запасы редкоземельных металлов. А Белый дом поспешил заверить, что Мелания тоже очень любит русский народ и решение о сокращении сроков ультиматума Трамп принимал сам.

Впрочем, есть и более банальное объяснение: 1 августа должны были вступить в силу новые таможенные пошлины в отношении огромного числа стран, которые Трамп анонсировал еще в апреле, а потом отложил их введение на 90 дней. И чтобы на этом фоне Россия не выглядела страной, получившей преференции, санкции в отношении нее также будут введены вместе со всеми. И от ситуации на Украине это не сильно зависит.

Более того, Трамп подчеркнул, что его, в общем-то, не волнует, подействуют санкции на Россию или нет. Потому что новые санкции направлены в первую очередь на партнеров России — Индию и Китай. И если с Китаем все было относительно понятно, он, как и мы, записан в главные враги Вашингтона, то с Индией картина получается странная.

США должны были бы обхаживать Индию изо всех сил, чтобы сделать из нее противовес Китаю и Пакистану. Но происходит нечто прямо противоположное. Об этом в следующем номере.

Темы и теги

США Политика

таможенный пошлина правило новый санкция союзник сша порядок $ млрд немецкий автопроизводитель американец