Обзор судебных актов по делам с участием лиц, участвовавших в несанкционированных митингах

Могут ли привлечь к уголовной ответственности за участие в несанкционированном митинге?

1. Суд признал виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 212.1 УК РФ, гражданина, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ

«…виновность … в совершении преступления установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 88 УПК РФ, а именно: показаниями свидетелей …, согласно которым установлено, что … у здания … на основании ранее сделанного … оповещения собралась группа людей …, протестовавших …; протоколами осмотра места, происшествия; протоколами привлечения лиц, участвующих в мероприятии …, к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ; протоколами обысков; письмом первого заместителя администрации … городского округа …, согласно которому … уведомлений о проведении публичных мероприятий в адрес администрации … городского округа не поступало; видеозаписями с места происшествия, зафиксировавшими действия участников несогласованного мероприятия, в том числе и ..., из содержания видеозаписи усматривается, что участники мероприятия не выполняли законных требований сотрудников полиции о прекращении проведения несогласованных публичных мероприятий; вступившими в законную силу постановлениями … о привлечении ... к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 КоАП РФ…».

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.09.2022 N 77-4613/2022

«…Суд … при рассмотрении уголовного дела не ограничился простым перечислением, вступивших в законную силу судебных актов в отношении ... по административным правонарушениям, а непосредственно в судебном заседании проверил все обстоятельства совершенных осужденной правонарушений, а именно: допросил свидетелей и исследовал письменные материалы дела, в том числе материалы по делам об административных правонарушениях, протоколы осмотров страниц социальных сетей пользователя …, содержащей призывы выйти на несанкционированные массовые мероприятия - митинги, с указанием конкретного времени и места сбора; заключение лингвинистической экспертизы о содержании на страницах ... в социальных сетях высказываний, побуждающих к явке на публичные мероприятия и участию в митингах; протоколы осмотров видеозаписей несанкционированных митингов и шествия, в которых принимала участие ..., вещественные и другие доказательства…».

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2021 N 77-4037/2021

Кассационное постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.05.2023 по делу N 77-973/2023

2. Суд признал виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 1 ст. 213 УК РФ, гражданина, участвовавшего в несанкционированном митинге

«…Побуждения, которыми руководствовалась .., характер ее действий, ее поведение во время и после совершения преступления указывают на то, что она посягала исключительно на общественные отношения, составляющие содержание общественного порядка, который в свою очередь предполагает наличие условий безопасности в публичных местах и обеспечение спокойствия неопределенно большого круга лиц. Мотивация ее действий носила явно хулиганский характер, поскольку совершив действия, направленные на грубое нарушение общественного порядка, связанного с массовым выходом участников несанкционированного публичного мероприятия в дневное время на проезжую часть улиц … продемонстрировала стремление противопоставить себя действующей государственной власти, существующему конституционному строю Российской Федерации, членам общества, не разделяющим ее политических взглядов, окружающим, не принимающим участие в несанкционированном митинге, пешеходам, водителям автотранспорта, в том числе, общественного транспорта - характерные составляющие субъективной стороны хулиганства…».

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12.09.2023 N 77-3565/2023

Какое наказание могут назначить за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ?

3. Суд назначил правонарушителю наказание в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ за призыв к проведению несанкционированного митинга

«…сотрудниками управления МВД России … в ходе проведения мониторинга СМИ и сети "Интернет" в социальной сети … на странице пользователя ... были выявлены публикации с призывом о проведении несанкционированного митинга …, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти…».

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2021 по делу N 16-4581/2021

«…доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что собрание граждан, изначально организованное с целью обсуждения вопроса …, продолжилось в форме митинга за счет организационно-распорядительных действий ..., который принял на себя функции лидера собравшихся и публично выражал своими выступлениями общественное мнение по поводу актуальных проблем общественного характера…».

Решение Липецкого областного суда от 13.08.2020 по делу N 7-104/2020

Решение Московского городского суда от 17.10.2023 по делу N 7-22637/2023

4. Суд назначил правонарушителю наказание в виде административного ареста по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ за организацию несанкционированного митинга

«…оповещение возможных участников публичного мероприятия относится к организации публичного мероприятия. Так, … в социальном мессенджере … разместил сообщение …, тем самым фактически принял на себя обязанности организатора публичного мероприятия…».

Решение Московского городского суда от 14.11.2023 по делу N 7-26020/2023

5. Суд взыскал с правонарушителя административный штраф за участие в несанкционированном публичном мероприятии, имеющем признаки митинга

«…основанием для привлечения … к административной ответственности на основании части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили … выводы о том, что … он принял участие в публичном мероприятии, имеющем признаки митинга, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти …, несмотря на требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии…».

Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.03.2020 N 16-1065/2020

Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2020 N 16-938/2020

6. Суд назначил правонарушителю наказание в виде обязательных работ по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии, сочетающим в себе формы митинга и шествия

«…CD-диск с видеозаписью проведенного … публичного мероприятия, в котором принимал участие ..., подтверждает описанное в протоколе об административном правонарушении событие, в связи с чем обоснованно был признан судом допустимым доказательством и оценен наряду с другими доказательствами по делу…».

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.07.2021 N 16-3819/2021

7. Суд назначил правонарушителю наказание в виде административного штрафа по ч. 6.1 ст. 20.2 за участие в несанкционированном митинге, шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств, перекрытие пешеходных тротуаров и проезжей части

«…в составе группы граждан в количестве около 2000 человек, следуя … по тротуару и проезжей части улицы, создавала помехи движению пешеходов и транспортных средств, перекрывая пешеходные тротуары и проезжую часть, при этом выкрикивала лозунги тематического содержания, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала…».

Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31.03.2021 N 16-1691/2021

 «…Группа граждан находилась на тротуаре и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств…».

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.05.2023 N 16-2256/2023

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17.04.2023 N 16-941/2023

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17.08.2022 N 16-4548/2022

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2021 N 16-5798/2021

Решение Московского городского суда от 27.10.2023 по делу N 7-21539/2023

8. Суд назначил наказание в виде административного ареста по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ за повторное участие в несанкционированном митинге

«…гражданин ... ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, … участвовал в несанкционированном …публичном мероприятии - митинге …, чем нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и допустил совершение административного правонарушения предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ…».

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2021 по делу N 16-4223/2021

9. Суд назначил наказание в виде обязательных работ по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ за повторное участие в несанкционированном митинге

«…постановлением судьи … признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ ...

… Ш. вновь участвовала в публичном мероприятий - шествии, проводимом с нарушением установленного порядка проведения шествия…».

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.10.2021 N 16-5338/2021

Могут ли иностранцу запретить въезд на территорию России из-за участия в несанкционированном митинге?

10. Иностранному гражданину не разрешен въезд в Российскую Федерацию, поскольку ранее он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ

«…Публичное мероприятие, прошедшие … в форме несанкционированного митинга, в котором ... принимал участие, нарушили общественный порядок, а участие в нем - направлено на общественную безопасность, дестабилизацию общества, попытку подорвать политический строй страны.

При таких обстоятельствах у административного ответчика имелись законные основания для установления запрета на въезд ... на территорию Российской Федерации сроком на 40 лет..».

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.04.2024 N 88а-7538/2024 по делу N 2а-44/2023

«…Публичное мероприятие, прошедшее … в форме несанкционированного митинга, шествия, в котором принимал участие …, нарушили общественный порядок, а участие в них - направлено на общественную безопасность, дестабилизацию общества, попытку подорвать политический строй страны.

При таких обстоятельствах у административного ответчика имелись законные основания для установления запрета на въезд … на территорию Российской Федерации сроком до ….».

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2024 N 88а-2712/2024

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.11.2023 N 88а-28730/2023

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.09.2023 N 88а-23383/2023 по делу N 2а-955/2022

«…Согласно постановлению суда … совершил правонарушение, выразившееся в участии … в несанкционированном митинге, шествии …, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств…».

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.07.2022 N 88а-15394/2022

Апелляционное определение Московского городского суда от 05.02.2024 по делу N 33а-1043/2024

Могут ли сократить срок неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранцу, участвовавшему в несанкционированном митинге?

11. Судом отказано в сокращении срока неразрешения въезда на территорию Российской Федерации, поскольку характер совершенного правонарушения свидетельствует о пренебрежении к общественному порядку в Российской Федерации

«…Совершение ... такого умышленного правонарушения явно свидетельствует о ее пренебрежении к общественному порядку ...

С учетом изложенного необходимость въезжать … в силу профессиональной деятельности не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку интересы ... не могут быть поставлены выше интересов общественного порядка в Российской Федерации...».

Апелляционное определение Московского городского суда от 25.10.2023 по делу N 33а-6427/2023

Могут ли отчислить из учебного заведения за размещение в интернете поста о несанкционированном митинге или участие в таком митинге?

12. Суд признал законным отчисление студента из ВУЗа за размещение им на своей странице социальной сети информации с рекомендациями о действиях при посещении несанкционированного митинга

«…на странице … в социальной сети была размещена информация с рекомендациями о действиях при посещении несанкционированного митинга ... По мнению сотрудника университета, такое поведение истца являлось недопустимым и противоречащим статуса студента университета, правилам внутреннего распорядки и этическому кодексу студента…».

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2023 по делу N 88-26476/2023

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2023 N 88-8659/2023

13. Суд признал законным отчисление студента из ВУЗа за участие в несанкционированном митинге

«... принял участие в публичном мероприятии - митинге, не согласованном с органами местного самоуправления, в связи с чем постановлением…, вступившим в законную силу, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях…

… председатель Объединенного совета обучающихся ... обратился к ректору учебного заведения со служебной запиской об участии студентов … в несанкционированном митинге …, что, по его мнению, является грубым нарушением Правил внутреннего распорядка обучающихся….

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная судебная коллегия, пришел к выводу, что со стороны истца имело место нарушение Правил внутреннего распорядка, в связи с чем применение к нему меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления из университета является законным…».

Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2022 N 88-21585/2022 по делу N 2-4902/2021

Могут ли отменить регистрацию гражданина в качестве кандидата на выборную должность, если ранее он привлекался к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ?

14. Суд отменил регистрацию гражданина в качестве кандидата в депутаты в Совет депутатов из-за того, что ранее гражданин был привлечен к ответственности за участие в несанкционированном митинге в поддержку движения, запрещенного на основании Закона об экстремистской деятельности

«…Удовлетворяя административный иск, суд … исходил из того, что … не обладал пассивным избирательным правом в связи с участием в деятельности экстремисткой организации…».

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2023 по делу N 88а-9092/2023

«…… установленный судебным решением факт участия … в … несанкционированном митинге… свидетельствует о выражении ... поддержки позиции данной организации своими непосредственными действиями по участию в мероприятии, его причастности к деятельности данной экстремистской организации…».

Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.05.2023 N 88а-8800/2023 по делу N 2а-528/2022

Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2021 N 91-ИКАД21-1-А1

Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2021 N 5-ИКАД21-10-А1 по делу N 3а-2217/2021

Какие последствия может повлечь участие несовершеннолетнего в несанкционированном митинге?

15. Несовершеннолетний поставлен на профилактический учет в связи с участием в несанкционированном митинге

«…инспектором ОДН ОМВД России … составлено заключение о постановке несовершеннолетнего … на профилактический учет…

Данному заключению предшествовали обстоятельства выявления несовершеннолетнего … в участии в несанкционированном митинге…».

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09.11.2022 N 88а-25512/2022 по делу N 2а-522/2021

16. Мать привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в связи с участием несовершеннолетней дочери в несанкционированном митинге

«…в отношении ... был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, и обучению несовершеннолетней дочери …, … в связи с тем, что … последняя приняла участие в несанкционированном митинге. Ранее … была проведена профилактическая беседа о том, что не рекомендуется посещать места массового скопления людей, а также, какое административное наказание ждет подростков за несанкционированное шествие…».

Решение Московского городского суда от 29.08.2023 по делу N 7-18151/2023

Можно ли взыскать убытки с организаторов несанкционированного митинга?

17. Суд взыскал с организаторов несанкционированного митинга убытки в размере возвращенной предоплаты в пользу кафе, отменившего проведение банкета

«…суды … пришли к выводу о том, что незаконные действия ответчиков … выраженные в организации несогласованного … митинга, обусловили принятие истцом решения о приостановлении деятельности магазина и ресторана …, расположенного в месте проведения несанкционированного митинга (т.е. указанные действия названных ответчиков являлись прямой и непосредственной причиной принятия истцом решения о приостановлении осуществления деятельности магазина и ресторана…».

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09.03.2021 по делу N 88-4162/2021

18. Суд взыскал с организаторов несанкционированного митинга убытки в размере оплаты труда работников метрополитена, привлеченных к работе в выходной день

«…суд … пришел к выводу о том, что понесенные истцом затраты на оплату труда работников, привлеченных к работе в выходной день в заявленной им сумме, являются его убытками, подлежащими возмещению ответчиками, являющимися организаторами несанкционированного митинга…».

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.2021 N 88-2030/2021

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2020 по делу N 88-12825/2020

19. Суд взыскал с организаторов несанкционированного митинга убытки в размере стоимости восстановления элементов благоустройства в пользу предприятия дорожного хозяйства

«…Гражданско-правовая ответственность … ответчиков, как организаторов незаконного публичного массового мероприятия, состоит в необходимости возмещения ГБУ … причиненного ущерба как законному владельцу поврежденного и уничтоженного имущества на территории проведения митингов, а также компенсации и возмещения иных затрат, связанных с участием в организации обеспечения общественного порядка при проведении митинга…

Определяя размер подлежащего взысканию с ответчиков ... ущерба, суд пришел к выводу о взыскании ..., в том числе: ... - убытки в связи с выделением грузового автомобильного транспорта; стоимость работ по приведению газона в состояние, существовавшее на момент причинения вреда ..., работы и материалы по устранению ущерба (подготовка стандартных посадочных мест и посадка кустарников ...; стоимость восстановления малых архитектурных форм ...».

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2020 по делу N 88-9463/2020

20. Суд взыскал с организаторов несанкционированного митинга в пользу УМВД (Росгвардии) убытки, состоящие из затрат на выплату денежной компенсации сотрудникам за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и расходов на использование служебного автотранспорта

«…В связи с организацией … ответчиками несогласованного публичного мероприятия …, УМВД … в оперативном порядке привлекались значительные силы и средства для обеспечения общественной безопасности, в том числе дополнительный личный состав в их нерабочее время, а также использовалась специальная техника и автотранспортные средства…».

Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.03.2022 N 88-5780/2022

«…ответчик являлся организатором несогласованного публичного мероприятия .., и в отсутствие согласования с органами исполнительной власти, в силу части 5 статьи 5 ФЗ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия, ввиду наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика в связи с организацией несанкционированного митинга и возникшими у истца убытками в виде затраченных … денежных средств на поддержание общественного правопорядка и, соответственно, на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и затрат на горюче-смазочные материалы задействованных автомобилей подразделений Управления Росгвардии …».

Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2023 N 88-4304/2023

«…суд … исходил, из того, что иск к .. основан не на обстоятельствах причинения вреда участниками публичного мероприятия, а обусловлен ее незаконными действиями по организации несогласованного публичного мероприятия, и пришел к выводу о том, что, вопреки доводам ответчика, при реализации права на свободу мирных собраний, отраженного в решениях Европейского суда по правам человека и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо руководствоваться и положениями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в том числе и в части необходимости согласования проведения митинга с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации…».

Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.01.2023 N 88-1076/2023

«…Аргументы … о том, что … расходы должны относиться к расходным (бюджетным) обязательствам государства, суд … признал несостоятельными, поскольку такое расходное обязательство у государства по обеспечению проведения массового мероприятия, использованию дополнительных сил личного состава, транспортных средств, горюче-смазочных материалов для обеспечения безопасности граждан возникло бы при условии согласования ответчиками проведения массового мероприятия, чего в данном случае сделано не было…».

Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.05.2023 по делу N 88-10364/2023

Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2022 N 88-15705/2022

Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.08.2023 по делу N 88-13942/2023

Может ли работодатель уволить работника за участие в несанкционированном митинге (шествии, демонстрации и т.п.)?

21. Судом признано законным увольнение сотрудника правоохранительных органов по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ за участие в несанкционированном мероприятии (митинге, шествии и т.п.) и/или непринятие мер по его пресечению

«…факт совершения ... проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел, заключавшегося в непринятии мер по пресечению правонарушения и несообщении о нем в ближайший орган полиции, обязанность по выполнению которых возложена на сотрудника полиции п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства…».

Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2021 N 88-19247/2021

1. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2021 N 88-18400/2021 по делу N 2-319/2021