Гарантии защиты: как сотрудникам в России избежать неправомерных штрафов от работодателей?
Авторы: Правозащитники Центра содействия по решению трудовых споров
В трудовых отношениях в России возможны ситуации, когда работодатель, желая дисциплинировать работников, применяет систему штрафов. Наказать могут за все: если вы разговариваете на родном языке с коллегами или по телефону с родными, просто за телефонные разговоры, за опоздания или за разбитую посуду, если, например, речь о работе в кафе. Правозащитники Центра содействия по решению трудовых споров рассказали о том, законны ли штрафы вообще и что делать, чтобы начальник не вычитал суммы из честно заработанных трудовым мигрантом денег.
Штраф? Что такое «штраф»?
Давайте начнем с того, что в трудовом законодательстве России не существует такого понятия, как
"штраф". Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, работодатель имеет право привлечь работника только к двум видам ответственности – дисциплинарной и материальной (часть первая статьи 22 ТК РФ). Применение других видов ответственности к работнику работодателем запрещено.
Согласно статье 192 ТК РФ, если работник совершает дисциплинарное нарушение, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей по своей вине, работодатель вправе наложить на него следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
увольнение по соответствующим основаниям.
Запрещено использование дисциплинарных мер, которые не предусмотрены федеральными законами, уставами и положениями о порядке соблюдения дисциплины.
Отсутствуют нормативные правовые акты, которые устанавливают дисциплинарное взыскание в виде штрафа. Следовательно, наложение дисциплинарного взыскания в виде штрафа на работника за совершение какого-либо нарушения противоречит действующему законодательству.
Важно! Необходимо различать незаконный штраф и материальную ответственность, однако статья 238 Трудового кодекса РФ регулирует материальную ответственность работника и включает обязанность работника возместить работодателю прямой действительный ущерб, причиненный им.
Если, например, работник нанес ущерб имуществу работодателя, возможно применение материальной ответственности, но для этого необходимо следовать предписанным законом процедурам.
Важно! Штраф не может быть и удержанием из зарплаты в соответствии со статьей 137 ТК РФ.
Пункты 2 и 4 статьи 137 ТК РФ позволяют удерживать из зарплаты работника для погашения его задолженности перед работодателем в следующих случаях.
Чтобы возместить неотработанный аванс, выданный работнику в счет его заработной платы.
Для возвращения аванса, выданного в связи с командировкой или переводом на другую работу, а также в других случаях.
для возмещения излишне выплаченных сумм работнику из-за счетных ошибок или признания его вины в невыполнении норм труда.
При увольнении работника до окончания рабочего года, за который он уже получил оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Как видим, в этот список не включается фактор штрафа, который работодатель может наложить на сотрудника за нарушение трудовой дисциплины.
А что разрешается?
Если требуется поощрить или наказать материально, можно использовать уменьшение размера премии или лишение ее, но это возможно только в случае, если в трудовом договоре предусмотрена система премирования и лишения премии.
Часть 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что заработная плата работнику устанавливается в соответствии с системами оплаты труда, действующими у данного работодателя.
Работодатель, в соответствии с частью 4 статьи 135 ТК РФ, принимает локальные нормативные акты, которые содержат информацию о системах оплаты труда, с учетом мнения представительного органа работников, если такой орган имеется.
В соответствии с статьей 191 ТК РФ, работодатель имеет право на поощрения работникам, которые исполняют свои трудовые обязанности добросовестно (например, объявляет благодарность, выдает премии, вручает ценные подарки, почетные грамоты, представляет на звание лучшего по профессии). Дополнительные виды поощрений за труд определяются коллективными договорами или внутренними правилами, а также уставами и положениями о дисциплине.
Важно! Внутренние правила компании должны содержать информацию о критериях, по которым может быть начислена премия (условия для премирования) и о критериях, по которым она может быть уменьшена. Также должно быть оговорено, за что сотрудник может быть полностью лишен премии. Одним из условий, при котором премия может быть уменьшена, может быть, например, опоздание на работу, если это фиксируется внутренними правилами о премировании.
Премия — это часть заработной платы, которая выплачивается за труд. Поэтому, если работник нарушил трудовую дисциплину, то уменьшение премии допустимо.
Если в трудовом контракте установлено, что премия безусловно выплачивается работнику каждый месяц в фиксированном размере, то суд будет считать невыплату премии незаконной, поскольку премия имеет постоянный, а не временный характер.
Чтобы прояснить данную ситуацию, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации высказывает свои разъяснения в письме от 14 02.2017 № 14-1/ООГ-1293.
В соответствии с документом, можно указать порядок начисления и лишения премии в коллективном договоре или другом местном нормативном акте. Важно различать понятия «не начисление премии» и «снижение размера премии». В первом случае премия вообще не начисляется, а во втором случае она начисляется, но затем работник лишается ее по определенным основаниям. Такой подход также отражен в решении Апелляционного определения Хабаровского краевого суда.
Ситуации, когда возникают судебные споры по поводу лишения премии, также возникают в случае несоответствия наказания совершенному проступку. При принятии решения о лишении премии необходимо учитывать принцип соразмерности (Определение Приморского краевого суда по делу № 33-11182/2014).
К сожалению, тема финансовых отношений между работником и работодателем является сложной, но она подконтрольна надзорным органам. Поэтому, если ваши права были нарушены незаконными штрафами или депремированием, рекомендуется обратиться за юридической помощью. Квалифицированный юрист поможет возвратить недополученные деньги.