Комментарии 0
...комментариев пока нет
Владимир Волчков: Импорт компетенций и трудолюбия
Грамотно выстроенная миграционная политика может способствовать наращиванию национального человеческого капитала
Цивилизация не терпит изоляции. Наука, технологии, производство, культура, социум в целом динамично развиваются только в случае активного контакта с внешним миром. Обмениваются знаниями, товарами, природными ресурсами. В том числе и людьми. Другой вопрос — почему-то принято считать, что активное международное сотрудничество характерно для научных организаций и университетов, в сфере культуры. Активный обмен преподавателями и студентами считается нормальным явлением. Даже необходимым и крайне полезным. Но он не менее важен и в других направлениях деятельности. В самом примитивном и упрощенном виде трудовая миграция представляет собой поиск дешевой рабочей силы, но при определенной политике в этой сфере может быть инструментом развития и наращивания национального человеческого капитала.
Надо на вещи смотреть здраво, прагматично и без излишней гордыни. Несомненно, Беларусь — развитая промышленная страна, в которой представлена почти сотня отраслей и подотраслей. Но это далеко не значит, что мы знаем все на свете и все умеем. Есть и чему поучиться. И не только на Западе, но и на Востоке. К примеру, в Узбекистане прекрасно развито овощеводство и садоводство. Там отлично умеют работать с хлопком и текстилем. Более того, в Узбекистане научная школа инженерии поверхности — одна из сильнейших в регионе и заметна даже на глобальном уровне. Поэтому там есть специалисты, полезные для нашей промышленности. Хорошо развита текстильная индустрия и в Пакистане. Да, центры мировой моды и маркетинга расположены в Италии и Франции. Но ткани и готовая продукция производятся в Азии. И соответствующие компетенции постепенно перемещаются в этом направлении. И почему бы ими не воспользоваться?
У Беларуси на самом деле есть опыт трудовой миграции. И достаточно успешный. Возьмем для примера Белорусский металлургический завод. Да, построили его австрийская и итальянская фирмы. Но первый состав металлургов в Жлобине был воистину интернациональным. Несмотря на развитое машиностроение и обрабатывающую индустрию, в БССР большой металлургии не было. Поэтому в нашу республику командировали профильных специалистов — и инженеров, и рабочих — чуть ли не из всех союзных республик: Казахстана, Армении, Украины… Одни уехали после вахты, когда подготовили местных специалистов. Но немало осталось жить тут. И теперь справедливо считают себя белорусами. Пусть и родились в других республиках, теперь уже независимых государствах.
Конечно, скептики скажут: мол, это было давно. Происходили те события во времена большого Советского Союза, и взаимодействие шло в рамках одной, пусть и огромной, страны. Согласиться с тезисом можно частично. Существовало понятие советского народа, единого и почти неделимого. Тем не менее в каждой республике были свои культурные и национальные традиции. Как в быту, так и на производстве. Однако общий язык интернациональная команда находила.
К тому же даже при обретении независимости культурный код совместного исторического прошлого не исчез. Несомненно, случаются проявления и национализма, и непримиримости, и ксенофобии. Такое, к сожалению, есть в любом государстве. Но для этого и существует миграционная политика.
В ее рамках вырабатывается научно обоснованная позиция государства в отношении привлечения граждан из других стран для работы на своей территории. Каким критериям должны соответствовать трудовые мигранты? Каким образом преодолевается языковой и культурный барьер, если такой существует. Или желающие приехать учат язык и знакомятся с традициями и законодательством Беларуси самостоятельно либо по учебным программам у себя на родине, или подобные курсы организуются в Беларуси. Но тогда определяются ответственные органы государственного управления, уполномоченные организации и сам механизм адаптации трудовых гостей. Миграционная политика определяет, каким критериям должны соответствовать мигранты: сфера деятельности, опыт работы, уровень квалификации. Какие социальные и иные гарантии им предоставляют наниматель и государство, на каких условиях и так далее.
На самом деле миграционная сфера деликатная и щепетильная. Она требует очень аккуратного подхода и реализации с соблюдением тонких этических норм, чтобы не обидеть людей из других стран, их культуру и традиции. Но в то же время и не ущемлять собственные интересы и интересы белорусских граждан. Поэтому в Беларуси очень аккуратно относятся к этому вопросу. И развивая свое участие в региональном рынке труда, делают все постепенно, шаг за шагом, оценивая эмпирический опыт.
Другое дело, что глубоко этим вопросом у нас в стране фактически занимаются только специалисты. Прямо скажем, миграционная тематика не являлась мейнстримом в информационном пространстве, хотя за последние годы в этой сфере произошли значительные изменения. В частности, в несколько раз увеличился перечень специальностей, по которым можно ввозить трудовых мигрантов. И за последний год количество иностранных рабочих удвоилось. Но мы этого не особенно-то и заметили. Если миграционная политика выстроена эффективно, то иностранные рабочие полноценно адаптируются к нашим условиям и, по сути, становятся незаметными.
volchkov@sb.by
Цивилизация не терпит изоляции. Наука, технологии, производство, культура, социум в целом динамично развиваются только в случае активного контакта с внешним миром. Обмениваются знаниями, товарами, природными ресурсами. В том числе и людьми. Другой вопрос — почему-то принято считать, что активное международное сотрудничество характерно для научных организаций и университетов, в сфере культуры. Активный обмен преподавателями и студентами считается нормальным явлением. Даже необходимым и крайне полезным. Но он не менее важен и в других направлениях деятельности. В самом примитивном и упрощенном виде трудовая миграция представляет собой поиск дешевой рабочей силы, но при определенной политике в этой сфере может быть инструментом развития и наращивания национального человеческого капитала.
Надо на вещи смотреть здраво, прагматично и без излишней гордыни. Несомненно, Беларусь — развитая промышленная страна, в которой представлена почти сотня отраслей и подотраслей. Но это далеко не значит, что мы знаем все на свете и все умеем. Есть и чему поучиться. И не только на Западе, но и на Востоке. К примеру, в Узбекистане прекрасно развито овощеводство и садоводство. Там отлично умеют работать с хлопком и текстилем. Более того, в Узбекистане научная школа инженерии поверхности — одна из сильнейших в регионе и заметна даже на глобальном уровне. Поэтому там есть специалисты, полезные для нашей промышленности. Хорошо развита текстильная индустрия и в Пакистане. Да, центры мировой моды и маркетинга расположены в Италии и Франции. Но ткани и готовая продукция производятся в Азии. И соответствующие компетенции постепенно перемещаются в этом направлении. И почему бы ими не воспользоваться?
У Беларуси на самом деле есть опыт трудовой миграции. И достаточно успешный. Возьмем для примера Белорусский металлургический завод. Да, построили его австрийская и итальянская фирмы. Но первый состав металлургов в Жлобине был воистину интернациональным. Несмотря на развитое машиностроение и обрабатывающую индустрию, в БССР большой металлургии не было. Поэтому в нашу республику командировали профильных специалистов — и инженеров, и рабочих — чуть ли не из всех союзных республик: Казахстана, Армении, Украины… Одни уехали после вахты, когда подготовили местных специалистов. Но немало осталось жить тут. И теперь справедливо считают себя белорусами. Пусть и родились в других республиках, теперь уже независимых государствах.
Конечно, скептики скажут: мол, это было давно. Происходили те события во времена большого Советского Союза, и взаимодействие шло в рамках одной, пусть и огромной, страны. Согласиться с тезисом можно частично. Существовало понятие советского народа, единого и почти неделимого. Тем не менее в каждой республике были свои культурные и национальные традиции. Как в быту, так и на производстве. Однако общий язык интернациональная команда находила.
К тому же даже при обретении независимости культурный код совместного исторического прошлого не исчез. Несомненно, случаются проявления и национализма, и непримиримости, и ксенофобии. Такое, к сожалению, есть в любом государстве. Но для этого и существует миграционная политика.
В ее рамках вырабатывается научно обоснованная позиция государства в отношении привлечения граждан из других стран для работы на своей территории. Каким критериям должны соответствовать трудовые мигранты? Каким образом преодолевается языковой и культурный барьер, если такой существует. Или желающие приехать учат язык и знакомятся с традициями и законодательством Беларуси самостоятельно либо по учебным программам у себя на родине, или подобные курсы организуются в Беларуси. Но тогда определяются ответственные органы государственного управления, уполномоченные организации и сам механизм адаптации трудовых гостей. Миграционная политика определяет, каким критериям должны соответствовать мигранты: сфера деятельности, опыт работы, уровень квалификации. Какие социальные и иные гарантии им предоставляют наниматель и государство, на каких условиях и так далее.
На самом деле миграционная сфера деликатная и щепетильная. Она требует очень аккуратного подхода и реализации с соблюдением тонких этических норм, чтобы не обидеть людей из других стран, их культуру и традиции. Но в то же время и не ущемлять собственные интересы и интересы белорусских граждан. Поэтому в Беларуси очень аккуратно относятся к этому вопросу. И развивая свое участие в региональном рынке труда, делают все постепенно, шаг за шагом, оценивая эмпирический опыт.
Другое дело, что глубоко этим вопросом у нас в стране фактически занимаются только специалисты. Прямо скажем, миграционная тематика не являлась мейнстримом в информационном пространстве, хотя за последние годы в этой сфере произошли значительные изменения. В частности, в несколько раз увеличился перечень специальностей, по которым можно ввозить трудовых мигрантов. И за последний год количество иностранных рабочих удвоилось. Но мы этого не особенно-то и заметили. Если миграционная политика выстроена эффективно, то иностранные рабочие полноценно адаптируются к нашим условиям и, по сути, становятся незаметными.
Недавно Президент подписал указ, который совершенствует и упорядочивает некоторые моменты в части привлечения работников из других государств. Предполагаю, что нормативно-правовые и организационные новации будут вырабатываться и в дальнейшем. Миграционная политика — сфера гибкая и пластичная, требует пристального внимания и корректировки исходя из текущей ситуации.В том числе и на внешнем контуре. И если вовремя (а тем более превентивно) купировать все риски, то иностранцы становятся нашими добрыми гостями. И будут не проблемой, а источником совершенствования человеческого капитала. А уехав на родину, увезут о Беларуси самые благоприятные впечатления. Что тоже немаловажно. В конце концов, наша страна активно открывает дочерние и сборочные предприятия за рубежом. И трудовая миграция — один из инструментов подготовки специалистов, которые будут продвигать нашу продукцию на зарубежных рынках, у себя на родине.
volchkov@sb.by