Георгий Гриц: ЕАЭС — важная составляющая архитектуры международных экономических отношений

«Евразийский экономический союз (ЕАЭС) может претендовать на получение статуса полноправного участника «Группы двадцати» (G20), так как он демонстрирует позитивную динамику, вкладываясь в развитие мировых экономических связей», — заявил министр иностранных дел России ­Сергей Лавров во время пресс-конференции, посвященной итогам традиционной встречи глав «двадцатки», прошедшей 20—21 февраля в Йоханнесбурге, ЮАР. В качестве такого претендента он привел пример Африканского союза, который в прошлом году стал полноправным членом G20. При этом Сергей Лавров отметил, что ЕАЭС, как и Африканский союз, демонстрирует опережающие темпы роста регионального ВВП по сравнению со среднемировыми. По оценке ЕЭК, совокупный ВВП ЕАЭС в 2024 году вырос на 4 процента, что выше среднемировых темпов роста (3,2 процента), в том числе стран G7 — в среднем на 1 процент.

Один из приоритетов, которыми будет руководствоваться Беларусь, — интенсификация развития международного сотрудничества во всех его форматах.

Наши приоритеты

Эта новость имеет прямое отношение к Беларуси не только как к члену ЕАЭС, но и исходя из ее сегодняшнего статуса в качестве председателя в органах управления данного сообщества. 2025 год является знаковым: завершается не только пятилетка реализации Стратегических направлений развития ЕАЭС на 2021—2025 годы, но и закладывается фундамент воплощения в жизнь Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь», которая была утверждена на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре прошлого года в Санкт-Петербурге.

Президент Беларуси неоднократно в обращениях к своим коллегам, главам государств стран — членов ЕАЭС, призывал усилить взаимодействие с ШОС, БРИКС и АСЕАН. Или, как он образно выразился, «ЕАЭС нужно прорубить окно в страны юго-востока». В начале текущего года в своем официальном обращении к главам стран — членов ЕАЭС Александр Лукашенко уже в качестве руководителя страны-председателя отметил основные приоритеты, которыми будет руководствоваться Беларусь в данном статусе. Интенсификация развития международного сотрудничества во всех его форматах, создание дополнительных условий для продвижения товаров союза на зарубежные рынки — одни из них. Особое внимание должно уделяться практическим аспектам сопряжения интеграционных потенциалов ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС, развитию торгово-экономических отношений с государствами — участниками АСЕАН.

Беларусь всегда была и остается активной участницей интеграции не только на постсоветском пространстве, но и на внешних рынках ближней и дальней дуги. В том числе, как недавно в очередной раз отметил белорусский лидер, с нашими традиционными партнерами в Северной Америке и Евросоюзе. Задача по интегрированию Евразийского сообщества в «Группу двадцати», страны-члены которой на текущий момент представляют около 85 процентов мирового ВВП и на территории которых проживает почти две трети мирового населения, не просто амбициозная, но и архисложная. Далеко не все ее участники будут видеть ЕАЭС в числе этого элитного клуба. Но чем сложнее задача, тем более значимое место в будущем, в том числе в качестве самостоятельного субъекта формирующегося миропорядка, может занять не только наше региональное объединение, но и Беларусь как ее член.

Для пользы общего дела

Традиционные и новые совместные кооперационные проекты, логистика, продовольственная безопасность, комфортная электронная среда и сервисы — это только часть наших интеграционных приоритетов, которые в кооперации с партнерами из ЕАЭС готовы будем предложить и на площадке G20. В свою очередь, мы заинтересованы в снятии искусственных барьеров, мешающих реализации взаимовыгодных и уважительных контактов между странами и регионами, даже если они придерживаются разных взглядов и путей на реализацию своего суверенного права дальнейшего развития. Включая международное сотрудничество в целях минимизации негативного эффекта вследствие глобальных вызовов, вопросы гуманитарного и миграционного характера, углеродного регулирования, недискриминационного доступа к критическим технологиям, технологии искусственного интеллекта и т. п.

Однако наряду с экономическими составляющими перед нашей страной с учетом ее сегодняшнего статуса в качестве председателя в органах управления ЕАЭС стоят задачи и другого уровня. Выступления белорусского Президента публично и на многочисленных интеграционных площадках всегда были предельно откровенными и принципиальными, без ретуширования нерешенных вопросов и проблем, это касается и текущей повестки. Начинать, впрочем, как нацеливает Александр Лукашенко, надо с себя. В данном случае с ЕАЭС.

Отмечу только две задачи, решение которых требует особого внимания всех заинтересованных сторон.

Во-первых, нынешние показатели внутрирегиональной торговли не соответствуют целям, которые ставились при создании ЕАЭС. И это несмотря на то, что взаимная торговля между странами союза за 10 лет удвоилась и выросла до 18 процентов. Белорусская сторона считает, что к 2030 году реально нарастить это значение как минимум до 30 процентов с перспективой роста 50 процентов к 2040-му.

По экспертным данным Академии внешней торговли при Министерстве экономического развития РФ, на территорию ЕАЭС в год ввозится импорта на сумму порядка 350 миллиардов долларов. В то же время национальные компании уже производят такую продукцию, которая конкурентоспособна даже на мировом рынке. Именно по таким товарам возможно в первую очередь развитие кооперации для насыщения союзного рынка, а также минимизация импорта. Общесоюзный импорт по указанным товарным позициям оценивается почти в 30 миллиардов долларов. Другими словами, десятую часть текущего импорта реально заменить товарами собственного производства в самое ближайшее время.

Во-вторых, в странах — членах ЕАЭС вопросы по линии внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности не регулируются общими правовыми нормами, а остаются прерогативой национальных законодательств. Как следствие, на откуп национальных правительств и непосредственно субъектов хозяйствования отдан и такой чувствительный вопрос, как санкционные риски. В свою очередь, предприниматели активно используют конкурентные преимущества своих стран, возникшие из-за разных условий поставок санкционных товаров. И если в части противодействия прямым внешним санкциям и Россия, и Беларусь до последнего времени достаточно успешно справлялись, о чем свидетельствуют темпы роста ВВП, значительно превышающие не только аналогичный показатель стран — инициаторов санкционной политики, но и среднемировые, то с центробежными тенденциями внутри союза еще предстоит разбираться.

Таким образом, можно сделать промежуточный вывод: Евразийский союз в целом и его члены в частности находятся в эпицентре глобальных изменений. Поэтому так важно наличие не только общего экономического потенциала, но и координации с последующей безусловной реализацией совместных правовых норм и межправсоглашений как внутри союза, так и по его внешнему периметру. Только при этих условиях можно говорить о дальнейших перспективах, особенно в рамках «двадцатки».

В любом случае, у ЕАЭС сегодня появился реальный шанс не встраиваться в мировую экономическую повестку, а самому инициировать и внедрять изменения.

И будет ошибкой не воспользоваться этой возможностью.

СПРАВОЧНО

Африканский союз (African Union, AU) — это межправительственная организация, которая включает 55 стран Африканского континента. Образована 9 июля 2002 года. Пришла на смену Организации африканского единства (Organisation of African Unity). Организация призвана содействовать развитию политических и экономических связей между африканскими государствами, защите прав человека, борьбе с преступностью и терроризмом, упрощению визового режима и устранению иных барьеров в отношениях между странами. На саммите стран «Группы двадцати» в сентябре 2023-го союз получил приглашение на вступление в G20 в качестве полноправного члена.

Георгий Гриц, кандидат экономических наук, экономический аналитик