Председательство Беларуси в ЕАЭС отмечено важными инициативами и новыми идеями для общего развития

Александр Лукашенко:

— Это великое дело, что у нас сохранилось это единство. Нам это нужно для того, чтобы сохранить свой рынок. Рынок — это жизнь. Надо осваивать свой рынок, надо развиваться и, грубо говоря, захватывать другие рынки, сотрудничать с другими странами, а не конкурировать без пользы здесь. Надо объединяться. И это мы можем сделать в рамках Евразийского экономического союза. 

8 апреля 2025 года, во время интервью МТРК «Мир».

Белорусская столица готовится к грандиозным событиям. Уже на следующей неделе, 26—27 июня, в Минске развернется IV Евразийский экономический форум, а параллельно с ним пройдет заседание Высшего Евразийского экономического совета. Цель — свежие идеи и стратегии в построение нового будущего евразийской интеграции. Архитектура форума — шесть мощных тематических блоков: от промышленности и энергетики до таможенного регулирования и статистики. Более 30 мероприятий разного масштаба и формата создадут насыщенную атмосферу диалога и обмена опытом. Особое внимание будет приковано к инициативам и предложениям нашей страны. Вклад Беларуси уже сегодня можно назвать уникальным, созидательным и вдохновляющим для всей евразийской семьи.

Фото БЕЛТА

Задаем курс

С наступлением 2025 года Евразийский экономический союз открыл очередную главу своей истории. Председательство третий раз перешло к Беларуси. Президент Александр Лукашенко 1 января в обращении к главам государств — членов Евразийского экономического союза отметил, что закладывается фундамент для старта нового этапа и воплощения в жизнь Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года. В том обращении были изложены и основные приоритеты, которые должны оказаться в центре общего внимания. 

Первый из них — развитие технологического суверенитета. Что интересно, в достижении этой цели каждая из стран ЕАЭС придерживается собственной стратегии. Так, например, Армения сосредоточилась на IT-секторе, стартапах и образовании, Казахстан — на цифровизации госуправления, космических программах и зеленой энергетике, Кыргызстан — на IT-cекторе. Россия делает ставку на импортозамещение в критических отраслях — микроэлектроника и полупроводники, IT и отечественный софт, телекоммуникации. Сфера Беларуси — промышленная электроника, микроэлектроника и робототехника. 

Не растратили, а приумножили

Чтобы понять, как идеи воплощаются в жизнь на практике, отправляемся в Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники. Здесь в начале года учеными был введен в эксплуатацию национальный эталон единицы мощности электромагнитных колебаний в диапазоне частот от 37,5 до 178,4 ГГц. Эталон представляет собой программно-аппаратный комплекс, который позволяет с высокой точностью оценивать характеристики СВЧ-компонентов (сверхвысокочастотных. — Прим. ред.) при производстве высокотехнологичной продукции. Говоря простым языком, это уникальная разработка как для промышленности, так и для науки. Метрология — базис нашей технической независимости, а эталон необходим для точности измерений.

Разработками ученых из БГУИР сегодня пользуются во всем евразийском пространстве 

Чтобы понять, насколько это действительно необходимое оборудование, представьте, что при проведении научного эксперимента вам каждый раз пришлось бы ездить в другую страну, чтобы подтвердить правильность полученных данных. Дорого, долго, энергозатратно. Но если есть свой эталон, то дело, конечно, идет быстрее. 

— Это результат работы нескольких лет, но мы справились достаточно быстро с учетом сложности задания, — рассказывает ученый — хранитель национального эталона Татьяна Толочко. — Диапазон частот, который мы измеряем данным эталоном, используется в радионавигации, радиолокации. И все системы подобного типа содержат СВЧ-компоненты. Эталон нужен не только для оценки их характеристик, но и для передачи информации средствам измерения, что очень важно для промышленного производства: изготавливаются более качественные приборы на выходе. А значит, выше конкурентоспособность. Плюс ко всему мы обретаем технологическую независимость в области единства измерений.

Татьяна Толочко

Проректор по научной работе кандидат технических наук, доцент Виктор Стемпицкий рассказал, что БГУИР с партнерами из ЕАЭС реализует ряд совместных проектов по разработке и поставке измерительного оборудования, которое по своим характеристикам соответствует мировому уровню:

— Значительную часть элементной базы в таких приборах составляют полупроводниковые СВЧ-компоненты, высокочастотные волноводы и так далее. В разработке и производстве этих изделий университет активно взаимодействует с ведущим предприятием микроэлектронной промышленности страны — ОАО «Интеграл» и Минским научно-исследовательским институтом радиоматериалов НАН Беларуси. 

Виктор Стемпицкий

Виктор Стемпицкий подчеркивает, что в БГУИР, пожалуй, одна из самых серьезных научных школ по компьютерному проектированию элементной базы микроэлектроники с использованием современного программного обеспечения. 

— Еще в советские времена для Белорусской ССР закладывалась концепция, в которой основной акцент делался на материаловедении, — отмечает проректор. — Со временем акцент сместился на технологию, а после — на реальное производство. БГУИР обладает достаточно конкурентоспособной научной школой в области новых материалов с точки зрения технологических процессов. Это и осаждение материалов, и формирование различных по своим свойствам и составу пленок, исследование свойств материалов, анализ и компьютерное моделирование их характеристик. Таким образом, БГУИР — часть триумвирата, в который входят еще Национальная академия наук Беларуси и «Интеграл», где мы занимаемся проектированием, а коллеги — производством основной элементной базы для СВЧ-оборудования. Мы эту элементную базу используем в наших измерительных приборах, которые и поставляем на рынки стран ЕАЭС. 

Ставка — на практическую значимость 

Политолог Петр Петровский напоминает, что договор о создании Евразийского экономического союза был подписан еще в 2014 году и предполагал такие нововведения, как отсутствие торговых барьеров, отмена ограничений в перемещении капитала, рабочей силы, труда, товаров и услуг на пространстве ЕАЭС.

— Документ вступил в силу 1 января 2015 года, однако не все пункты на сегодня воплощены в жизнь, — отмечает эксперт. — Для Беларуси наиболее актуальны вопросы о создании единых рынков газа и нефти. Это продукты базового передела, себестоимость которых входит фактически во все остальные: сахар, молоко, мясо, транспортные услуги и прочие. Но в связи с тем, что, к сожалению, у нас пока не сформирован единый рынок энергоносителей, не все производители сегодня находятся в равных условиях. При этом внутри ЕАЭС уже отсутствуют барьеры, торговые ограничения. 

Собеседник уверен, что задачу о создании единых рынков нефти и газа, предусматривающих общее ценообразование для всех субъектов хозяйственного рынка, необходимо активно продвигать: 

— Понятно, что в нашей стране не добывают нефть и газ. Но Беларусь является, наверное, самым развитым промышленным центром ЕАЭС, и это важно учитывать. 

Политолог подчеркивает, что наша страна является источником модернизации экономик и промышленностей других государств — участников ЕАЭС. В этой связи, используя статус председателя в текущем году, мы можем еще более продвинуться в данном направлении.

— В каждое предыдущее председательство мы делали ставку на развитие промкооперации, создание совместных производственных, промышленных цепочек, — говорит Петр Петровский. — Акцент — на развитии промышленности, модернизации и импортозамещении в рамках Евразийского экономического союза. Что из этого получится на сей раз? Думаю, наша страна через совместные производства, через создание филиалов белорусских предприятий в странах ЕАЭС уже демонстрирует определенный уровень. 

Конструктивно о насущном

Заместитель министра экономики Беларуси Алеся Абраменко обращает внимание, что с начала года белорусской стороной был внесен ряд инициатив, которые касаются подходов по формированию единой импортозамещающей политики на основе национальных импортозамещающих политик государств — членов ЕАЭС.

— Сегодня каждая страна борется с проблемой импорта, но к ее решению проще подходить вместе, — уверена замминистра. — Потому что одно государство имеет компетенции в одной сфере, у другой страны компетенции в другой. Проще решить эти вопросы вдвоем, втроем — всем вместе.

Беларусь уже внесла предложение по комплексу инвестиционных мер на евразийском пространстве, отметила она: 

— Несмотря на то что инвестиции растут, данному аспекту следует уделить более пристальное внимание. Нужно рассмотреть вопрос гарантий защиты прав инвесторов и вообще посмотреть, что мы можем добавить в договор о союзе, потому что инвестиционная тема в нем практически не затронута, только в каких-то точечных моментах.

Кроме того, в начале года в рамках заседания органов союза белорусской стороной были внесены предложения о развитии биржевого рынка и пространства. Наше государство выступило с инициативой ускорить подписание соглашения об электронной торговле. 

— В наших странах электронная торговля занимает достаточно большую долю рынка, — пояснила Алеся Абраменко. — Стороны должны договориться о том, как урегулировать эти вопросы, в том числе налогообложение, таможенный контроль и качество электронных товаров. 


По новому пути с проверенными попутчиками

Евразийский экономический союз — это пять стран нашего региона, и Беларусь, озвучивая девять целей в начале 2025 года, учла интересы всех государств-участников, обращает внимание Ольга Лазоркина, аналитик БИСИ: 

— Мы являемся самым активным членом ЕАЭС, количество наших объединяющих инициатив имеет огромную значимость для всех стран пятерки. При этом мы не предлагаем что-то кардинально новое — сохраняем преемственность и продвигаем те темы, которые являются объединительными для всех. Беларусь не делает громких заявлений о том, что где-то с кем-то не согласна, что нам это невыгодно. Мы видим проблемы, узкие места, но всегда предлагаем решения. В этом огромная ценность. Не просто сказать, что плохо, а сказать, как сделать лучше. Это негласный девиз нашей деятельности в ЕАЭС, и я думаю, что он оценивается достаточно высоко всеми странами-участниками. 

По словам эксперта, из девяти приоритетов председательства Беларуси можно выделить несколько ключевых. И в первую очередь — формирование единого транспортного пространства. 

— Мы живем в эпоху, когда логистика в нашем регионе изменилась кардинально, — отмечает Ольга Лазоркина. — Уже можно говорить о философии логистики. Поэтому нам важно разработать не только новые маршруты, но и новое понимание того, как они должны выстраиваться и на каких условиях мы можем ими пользоваться. Беларусь одной из первых начиная с 2020 года стала прокладывать альтернативные маршруты, и теперь мы можем говорить об этом на профессиональном уровне. В рамках ЕАЭС Александр Лукашенко неоднократно отмечал необходимость упрощения логистики. Хотя таможенные барьеры сняты, тем не менее нам нужно говорить не только о внутреннем поле, но и о множестве внешних партнеров, которые уже заинтересованы в Евразийском экономическом союзе. 

Факт: сегодня ЕАЭС активно сотрудничает с разными странами — подписаны соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, Сербией и Ираном, особые торговые соглашения с Китаем, на стадии согласования договоры с ОАЭ и Индонезией, ведутся переговоры с Египтом. Все чаще стали говорить о сопряжении инициатив ЕАЭС — БРИКС, ЕАЭС — ШОС.

— Это говорит о том, что Евразийский экономический союз рассматривается как серьезное интеграционное объединение, имеющее потенциал не только для дискуссий, но и для реализации серьезных экономических проектов, — считает аналитик БИСИ. — Все это, несомненно, приносит пользу гражданам стран ЕАЭС. Быть членом данного объединения почетно. Каждый гражданин должен понимать, какие выгоды он получает от того, что страна является членом этого объединения. 

Санкции нипочем 

С каждым годом эффективность интеграционной работы таможенных служб в ЕАЭС возрастает. Об этом свидетельствуют в том числе результаты взаимной торговли, подчеркивает председатель Государственного таможенного комитета Владимир Орловский:

— Благодаря отсутствию таможенных пошлин, единым требованиям к обороту продукции на евразийском пространстве Беларусь имеет возможность не только сохранять свои позиции на внутреннем рынке ЕАЭС, но и постоянно их усиливать. Во взаимодействии с Евразийской экономической комиссией за время функционирования союза удалось максимально унифицировать таможенное администрирование.

По словам председателя Государственного таможенного комитета, роль ЕАЭС многократно возросла и в условиях санкций. Он приводит конкретные факты:

— Эффективное взаимодействие таможенных служб было особенно важно для переориентации грузопотоков. Сейчас белорусский бизнес в целях как экспорта, так и импорта направлен на восток. А товары на восток как раз идут через страны нашего союза.

Ценно и то, что благодаря плодотворному взаимодействию на площадке Евразийской экономической комиссии государствам — членам ЕАЭС удалось достичь высоких результатов в области таможенного регулирования в части применения современных инструментов контроля за перемещением товаров. 

— Вступило в силу соглашение о применении в союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок. В рамках этого документа Беларусь и Россия проводят эксперимент в целях обеспечения вывоза белорусских экспортных материалов, который показывает свою эффективность. На завершающей стадии находится проработка вопроса начала широкоформатного применения навигационных пломб с участием всех государств — членов ЕАЭС, — озвучивает ближайшие перспективы Владимир Орловский. — Также в год председательства Беларуси в органах ЕАЭС будет положено начало реализации соглашения о единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьей стороны, которое позволит повысить уровень безопасности трансграничных поставок и увеличить товарооборот стран евразийской пятерки. 

Вот-вот будет обеспечено и практическое внедрение норм соглашения о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории союза. Документ позволит создать общие нормы для определения страны происхождения товара.

— Перспективное развитие в ЕАЭС получит электронная торговля, — уверен председатель Государственного таможенного комитета. — Новая сфера союзной компетенции уже реализуется. Подписан протокол о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС. Протоколом введена отдельная категория «товары электронной торговли», определен их порядок поступления на таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран.


demeshko@sb.by