Беларусь остается объединительным ядром на постсоветском пространстве

Сегодня на постсоветском пространстве функционируют несколько интеграционных проектов. Это Содружество Независимых Государств, Евразийский экономический союз и Союзное государство Беларуси и России. Конечно, у каждого из них свои особенности, но все они выявили целеустремленность нашей страны на единение бывших советских республик. В октябре нынешнего года на саммите Содружества в Бишкеке Президент Беларуси Александр Лукашенко объяснил, почему это важно:

6 апреля 2023 г. в Москве состоялось заседание Высшего государственного совета Союзного государства. 
Фото БЕЛТА

— Иначе нас просто порвут на части. И пострадают прежде всего простые люди — народы наших стран. Поэтому мы — главы государств — должны выполнять волю своих избирателей. И по крайней мере выполнить и решить те задачи, которые мы обещали.

Сила и уязвимости Содружества

На бишкекском саммите СНГ белорусский лидер напомнил:

— Главной целью создания Содружества было не допустить разрыва связей после развала Советского Союза. Это не устраивало и сегодня не устраивает наших конкурентов — Запад, который по сей день не оставляет попыток расшатать нас, ослабить и подчинить своим интересам. Сначала вышла из нашего объединения Грузия, де‑факто с нами нет Украины. Большие вопросы по Молдове. Не всегда по‑партнерски ведет себя, к сожалению, Армения.

Моральное право говорить даже неприятную для кого‑то правду у нашего Президента более чем имеется.  

Стоявшая у истоков создания СНГ Беларусь всегда выступает за активное использование формата этого интеграционного объединения, расширение сфер взаимодействия для решения наиболее важных для государств — участников Содружества задач.

Центральный элемент экономической конфигурации — функционирование многосторонней зоны свободной торговли СНГ с емкостью рынка более 280 млн человек. В октябре 2011 года подписан Договор о зоне свободной торговли СНГ, существенно сокративший количество изъятий из режима свободной торговли при импорте. Документ позволяет поддерживать и наращивать экспорт товаров белорусских производителей на рынки стран региона. В развитие этого договора 8 июля 2023 года на заседании Совета глав правительств государств — членов СНГ было подписано Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций.

В целом экономика стран СНГ в 2022 — 2023 годах характеризуется неоднородностью и различными стратегиями развития. В тройке лидеров по уровню ВВП — Россия, Казахстан и Беларусь. При этом четыре страны Содружества — Россия, Беларусь, Казахстан и Узбекистан — производят около 94 процентов всей продукции, поставляемой на рынок СНГ.

Кроме того, по инициативе Беларуси в 2022 году создана Рабочая группа для мониторинга экономической ситуации в государствах Содружества. Группой выработан и принят Перечень совместных мер реагирования на возникающие проблемы, который предусматривает стимулирование взаимных инвестиций, углубление промышленной кооперации и сотрудничества в области сельского хозяйства, упрощение таможенного регулирования, формирование новых логистических цепочек и внедрение цифровых технологий.

Локомотив ЕАЭС

Инициирующая роль Минска постоянно проявляется и в Евразийском экономическом союзе, полноправными членами которого являются пять государств: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. И это неудивительно: как страна с экспортно ориентированной экономикой Беларусь серьезно заинтересована в свободе движения товаров и услуг в ЕАЭС, в развитии его внешнеторговой активности.

Минск выступает за расширение внешней торговли государств — членов союза путем заключения соглашений о зонах свободной торговли между ЕАЭС и третьими странами. Помимо ранее заключенных соглашений с Вьетнамом, Сербией, Сингапуром, а также временного соглашения с Ираном, в активной стадии находится переговорный процесс с Египтом, Индонезией и ОАЭ. На завершающей стадии подписание полноформатного Соглашения о свободной торговле с Ираном. На заседании Высшего Евразийского экономического совета, проходившем 25 мая 2023 года в Москве, Александр Лукашенко подчеркнул:

— Современный мир находится на стадии глобальных перемен, вступает в эпоху масштабных преобразований и стратегического развития. Приходит осознание необходимости формирования на смену однополярной системе управления новых центров принятия решений, обеспечивающих учет интересов всех участников международных отношений… Одним из таких центров должен стать Евразийский экономический союз.

СПРАВКА «СБ»

Численность постоянного населения ЕАЭС на конец 2022 года составила 185,4 млн человек. Валовой внутренний продукт в 2022 году достиг 2603,9 млрд долларов и за пять лет увеличился на 6,4 процента. Промышленное производство в ЕАЭС выросло за пять лет на 12 процентов и достигло 1703,8 млрд долларов, производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 15,1 процента и составило 166,4 млрд долларов.

Источник: Статистический ежегодник ЕАЭС.

Союзное государство: уникальное объединение

Но самое эффективное и беспрецедентно тесное межгосударственное объединение сегодня — Союзное государство Беларуси и России. Партнерство обеих стран выстраивается на принципах безусловного сохранения государственного суверенитета и территориальной целостности, ответственного выполнения сторонами своих международных обязательств. 6 апреля 2023 года на заседании Высшего государственного совета Союзного государства Александр Лукашенко подчеркнул:

— С учетом текущего момента значение этого уникального межгосударственного объединения трудно переоценить. По совокупности достигнутых результатов за столь непродолжительный период наш союз по праву находится в лидерах среди других интеграционных объединений.

Об этом говорят и цифры. Беларусь и Россия являются друг для друга важнейшими торгово‑экономическими партнерами. По итогам 2022 года взаимный товарооборот двух стран увеличился почти на 15 процентов, в первом полугодии 2023‑го — почти на 17. На долю России приходится более половины объема внешней торговли Беларуси. Обе страны эффективно развивают сотрудничество в таких сферах, как энергетика, транспорт, промышленная кооперация. В 2022‑м начата реализация совместных проектов по выпуску импортозамещающей продукции на базе флагманов нашей промышленности.

СПРАВКА «СБ»

В 2023 году товарооборот Беларуси и России должен вырасти еще на 6,5 процента и имеет все признаки выхода на сумму 55 млрд долларов. И это при том, что прошлый год также был рекордным — 50 млрд долларов. По словам посла Беларуси в Москве Дмитрия Крутого, в 2022‑м было переориентировано 6,5 млрд долларов товарооборота с европейского и украинского рынков на Россию. Ныне переориентация товарных потоков продолжается. Налажены поставки рыбы из Приморского края в Беларусь и обратные поставки белорусской сельхозпродукции рефрижераторами на Дальний Восток. Беларусь и Россия договорились о 14 совместных проектах по импортозамещению. Они будут осуществляться на территории Беларуси, а Россия предоставит финансирование.

Неудивительно, что многие наработки в рамках Союзного государства получили развитие в смежных интеграционных объединениях на пространстве СНГ. При этом ряд ключевых институтов и наработок в рамках Союзного государства пока не имеет аналогов, в том числе и в формате ЕАЭС.

В частности, в рамках Союзного государства сложились и развиваются институты союзного бюджета и союзной собственности (на объекты инфраструктуры, интеллектуальные продукты), которые пока несвойственны другим интеграционным структурам. За счет средств бюджета Союзного государства финансируются союзные программы в самых различных сферах (космос, информационные технологии, микроэлектроника, сельское хозяйство, пограничная безопасность, преодоление последствий чернобыльской катастрофы и т.д.).

Экономист и преподаватель Белорусского государственного экономического университета Виктор Саевич отмечает:

— Экономическая интеграция идет достаточно успешно. Сейчас стоит задача в условиях мощнейших санкций и попыток изоляции со стороны Запада мобилизовать внутренние ресурсы, которых, как говорил наш Президент, более чем достаточно. В Союзном государстве огромные сырьевые ресурсы, мощнейший интеллектуальный потенциал. Нужно только выработать жесткий план, настроить на выпуск той продукции, которая раньше импортировалась с Запада, и нарастить промышленный комплекс.

Результативно продвигается реализация 28 союзных программ, определявших приоритеты экономической интеграции двух стран. Ими предусмотрено сближение национальных законодательств в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, связи, налоговой и таможенной политике, социальной и культурной сферах. 

И это крайне важно, ведь промышленная кооперация и импортозамещение в сложившихся условиях — жизненно важный вопрос, отмечает доктор экономических наук Валерий Байнев:

— Цель санкций — экономическая изоляция наших стран, возможность остановки отдельных производств, деятельность которых в значительной мере зависит от зарубежных технологий, импортного оборудования и комплектующих. Поэтому ставка на свои силы в сложившихся условиях крайне важна.  

За последние годы Союзное государство сохранило и значительно расширило свои компетенции в ряде высокотехнологичных отраслей.

Еще один важнейший аспект — гуманитарный: обеспечиваются равные права граждан двух стран, создана единая система социальных гарантий. Сегодня граждане Беларуси и России имеют практически одинаковые возможности для трудоустройства, выбора места жительства, получения образования, медицинской помощи и социального обеспечения. При пересечении белорусско‑российской границы белорусам и россиянам не требуется прохождения пограничного контроля, таможенного досмотра, получения и заполнения миграционной карты.

Интеграционные процессы и на постсоветском пространстве, и на более глобальном уровне продолжают развиваться. Беларусь не только остается инициатором многих из них — наша страна сохраняет приверженность идее интеграции интеграций, сопряжения и гармонизации интересов существующих интеграционных форматов на пространстве Евразии.

osipov@sb.by