Итоги надзора за реализацией антитабачного законодательства за 1 квартал 2025 года

В 2025 году одним из приоритетных направлений контрольной (надзорной) деятельности Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу (далее – Управление) продолжает оставаться работа по надзору за соблюдением требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от потребления табака и никотинсодержащей продукции.

Проведение контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ) со стороны Управления в данной сфере регламентировано Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).

В 1 квартале 2025 года Управлением с целью проведения оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции проведено 121 КНМ, из них 22 КНМ, - с взаимодействием с контролируемыми лицами и 99 – КНМ без взаимодействия.

В ходе проведенных КНМ проинспектировано более 18,0 тыс. единиц (пачек) продукции на предмет наличия на ней маркировки DataMatrix, из них почти 20% составила табачная и никотинсодержащая продукция с выявленными в ней нарушениями, такими как: продажа немаркированной продукции, продажа продукции, ранее выведенной из оборота, в отсутствие товаросопроводительных документов, ненадлежащим собственником, лицом, не зарегистрированным в Государственной информационной системе мониторинга товаров подлежащих маркировке (ГИС МТ); продажа продукции с различными нарушениями требований к передаче сведений в ГИС МТ и др.

На 1,6 тыс. единиц табачной и никотинсодержащей продукции наложен арест.

Также в рамках проведенных КНМ проверяющими были установлены многочисленные нарушения обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции": к наличию и оформлению прейскуранта на табачную и никотинсодержащую продукцию; к демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции; требований к 100 метровой зоне до границы с образовательным учреждением; к запрету рекламы табачной и никотинсодержащей продукции, а также требований к информации о продавце и режиме его работы, установленных ст.ст. 8,9, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Во всех КНМ оценивалось соблюдение контролируемыми лицами разрешительного режима на кассовом оборудовании в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944. За несоблюдение разрешительного режима, а именно, отсутствие установленного программного обеспечения или его фактическое неприменение при выводе (продаже) табачной и никотинсодержащей продукции из оборота, виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 15.12.1 КоАП РФ.

По результатам проведенных КНМ, с учетом выявленных нарушений, в отношении виновных лиц составлено 37 протоколов об административном правонарушении. Контролируемым лицам выдано 22 предписания об устранении выявленных нарушений. 8 дел об административных правонарушениях направлены в суды для рассмотрения. В настоящее время состоялось рассмотрение по 24 делам об административных правонарушениях, назначено административных наказаний в виде предупреждений - 18, административных штрафов, административных штрафов с конфискацией – 6.

В порядке ст. ст. 57, 74 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением в отношении участников оборота табачной и никотинсодержащей продукцией проведено 87 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, по результатам которых объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В 1 квартале 2025 году по результатам рассмотрения судами административных исков Управления произведена блокировка 2 информационных ресурсов (ссылок на сайты, страницы в социальных сетях, информационные каналы) в сети «Интернет», посредством которых распространялась запрещенная к распространению информация о дистанционной продаже, рекламе и стимулировании продажи табачной и никотинсодержащей продукции.

Работа по осуществлению контроля (надзора) за оборотом табачной и никотинсодержащей продукции продолжается.