Судом прекращены противоправные действия индивидуального предпринимателя по реализации потребителям товаров с нарушением обязательных требований к цифровой маркировке

Возможность обращения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Управление) в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрена статьями 40 и 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 23001). При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется публичный интерес - пресечение противоправной деятельности субъектов потребительского рынка в интересах неопределенного круга лиц.

Цель данного вида иска (заявления) состоит в том, чтобы в судебном порядке установить сам факт противоправных действий правонарушителя прав и законных интересов неопределенного круга лиц со стороны конкретного ответчика.

Иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц представляет собой требование в защиту прав и законных интересов многочисленной группы лиц, общность которой обусловлена наличием одного и того же ответчика, единством заявляемых требований, тождеством предмета и основания заявления, предмета доказывания, а также наличием общего способа защиты судом нарушенных прав.

Факты нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, которые касаются неопределенного круга лиц, а именно любых лиц, намеренных приобрести или приобретавших некачественные товары, заказывающих или получающих услуги, не соответствующие условиям договора устанавливаются при проведении специалистами Управления контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе, без взаимодействия с контролируемым лицом, а также при рассмотрении обращений потребителей о нарушении их прав.

На сегодняшний день особую актуальность принимает защита прав и интересов потребителей в сфере оборота непродовольственных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Так, решением Ленинска-Кузнецкого городского суда от 15.12.2023 (дело № 2-2456/2023), было удовлетворено исковое заявление Управления в отношении неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Татауровой Ирине Геннадьевне (далее – ИП Татаурова И.Г., Продавец), реализующей товары легкой промышленности, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с передачей информации в ГИС МТ (государственная информационная система мониторинга оборота товаров, «Честный знак»).

Напоминаем, «Честный знак» — национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров. Это масштабная система идентификации товаров, позволяющая отслеживать путь от изготовителя или импортера до конечного пользователя. Основная задача системы – повысить уровень безопасности граждан, существенно снизить количество контрафакта и некачественных аналогов. Цифровой код Data Matrix гарантирует подлинность и качество товара. Каждый товар, подлежащий обязательной маркировке средствами идентификации, проходит несколько этапов маркировки, что позволяет фиксировать переход товара по всей логистической цепи, включая проверку кода в магазине при размещении товара на полке, что должно исключить возможность допуска в продажу подделки.

Обязательной маркировке средствами идентификации подлежат различные виды непродовольственных товаров, в том числе обувь,  духи и туалетная вода, белье (постельное, столовое, туалетное и кухонное), предметы одежды, шины и др.. Подробную информацию о маркировке Data Matrix можно узнать на сайте «Честный знак».

Система «Честный знак» подразумевает генерацию уникального кода маркировки, то есть один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, и поэтому продажа второй единицы товара с одинаковым кодом фиксируется в системе ГИС МТ как отклонение, называемое «Повторная  продажа».

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Поводом для обращения Управления в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга потребителей послужили результаты проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которых специалистами Управления и Территориального отдела Управления в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе (далее – Территориальный отдел) были обнаружены в системе «Честный знак» неоднократные нарушения Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956, при реализации ИП Татауровой И.Г. товаров легкой промышленности.

Было установлено, что Продавцом в течение длительного времени осуществлялась продажа товаров легкой промышленности с одним и тем же кодом маркировки.

Так как предпринятые в отношении Продавца меры профилактического характера должного результата не принесли, нарушения продолжались, специалистами Территориального отдела был подан иск в интересах неопределенного круга лиц о признании действий индивидуального предпринимателя Татауровой И.Г. противоправными и о прекращении таких действий.

По результатам рассмотрения иска требования надзорного органа судом удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу.

В настоящее время работа Управления по пресечению незаконной деятельности в части реализации товаров, подлежащих обязательной маркипровке, а также недопущению создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей продолжается.