Роспотребнадзор защищает права потребителей. Итоги работы Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в сфере защиты прав потребителей за 2024 год
Проведение в 2024 году контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ) со стороны Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление) регламентировалось Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), а также постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336).
В 2024 году полномочия по государственному контролю (надзору) в области защиты прав потребителей реализовывались в аспекте риск-ориентированного подхода через согласование с органом прокуратуры КНМ по индикаторам риска, а также в рамках оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции посредством проведения выездных обследований и закупок.
Управлением учитывался установленный Федеральным законом № 248-ФЗ принцип приоритетности проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению КНМ.
За 2024 г. Управлением в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей проведено 182 КНМ с взаимодействием: 126 контрольных и мониторинговых закупок, 7 выборочных контролей, 43 инспекционных визита, 2 документарных и 4 выездных проверки (2023 г. – 10 КНМ с взаимодействием).
2268 - КНМ без взаимодействия с контролируемыми лицами (2023 г. – 1370 КНМ без взаимодействия).
При 1669-ти КНМ (2023 г. – 1038) выявлено 7018 нарушений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей (2023 г. – 4563 нарушения).
Основные нарушения:
нарушение правил оборота и маркировки товаров средствами идентификации (цифровая маркировка);
нарушение ограничений и запретов, связанных с реализацией табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции;
нарушение правил продажи товаров;
нарушение требований технических регламентов;
нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы;
включение в договор недопустимых (ущемляющих) условий;
продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.
По фактам выявленных нарушений составлено 603 протокола об административном правонарушении (2023 г. – 77 протоколов).
По результатам рассмотрения дел Управлением вынесено 829 постановлений о назначении административного наказания (2023 г. – 317 постановлений).
В суды для рассмотрения направлено 117 дел о привлечении к административной ответственности (2023 г. – 44 дела). По итогам рассмотрения судами вынесено 81 постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения и в виде административного штрафа (2023 г. – 29 постановлений).
Управлением в 2024 г. в рамках судебной защиты прав потребителей предъявлено в суды 76 исковых заявлений, дано 110 заключений по делу (2023 г. – 74 иска, 84 заключения). По результатам рассмотрения судами в пользу потребителей присуждено более 18,2 млн. руб. (данные на конец 2024 г.) (2023 г. – более 14,2 млн. руб.) Прирост судебной защиты в 2024 г. (по сравнению с 2023 г.) составил порядка 18 % с увеличением в денежном выражении на 28 %.
В 2024 г. с контролируемыми лицами проведено 2848 профилактических мероприятий (2023 г. - 2232 профилактических мероприятия).
Управлением в 2024 г. рассмотрено 5782 обращения по вопросам защиты прав потребителей (2023 г. – 3706 обращений), это 39,5 % от общего количества поступивших обращений. 439 обращений связаны с заключением договоров с использованием дистанционных каналов (Интернет, мобильных приложений). Значительно больше обращений, практически в два раза, приходится на сферу торговли – 3897, на сферу услуг – 1885.
Из числа поступающих обращений множество проблемных вопросов при оказании:
услуг связи – 366;
бытового обслуживания населения – 265;
жилищно-коммунальных услуг – 264;
финансовых услуг – 264;
медицинских услуг – 76;
общественного питания – 61;
культурно-развлекательных услуг – 55;
туристских услуг – 53;
транспортных услуг – 47;
образовательных услуг – 31;
технического обслуживания и ремонта автомототранспорта – 28;
гостиничных услуг – 22;
платные юридические услуги – 22;
риэлтерская деятельность – 4;
долевое строительство – 3.
В результате рассмотрения обращений Управлением принимались различные меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов потребителей:
дано 5585 разъяснений действующего законодательства;
направлены на рассмотрение в иные органы государственной власти в соответствии с компетенцией и по территориальности – 1303 обращение;
послужили поводом к проведению внеплановых КНМ - 859 обращений (из них по 437 обращениям факты нарушений подтвердились);
по результатам рассмотрения обращений поданы в суды 23 иска в сфере торговли, бытового обслуживания, услуг страхования, платных юридических услуг и др.;
хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, технического обслуживания и ремонта автомототранспорта, культурно-развлекательной деятельности, оказания платных медицинских, жилищно-коммунальных, образовательных, гостиничных, туристских и транспортных услуг, услуг связи, а также в области страховой, банковской и микрофинансовой сферы, деятельности платёжных агентов объявлено 554 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В 1 полугодии 2024 г. Управлением оказана консультационная помощь 2854 гражданам по вопросам защиты прав потребителей, проведено 34 «горячих линии».
Открытый доступ к материалам Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП) обеспечен на сайте zpp.rospotrebnadzor.ru. Баннер «Роспотребнадзор государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей» также находится на главной странице официального сайта Управления (http://42.rospotrebnadzor.ru).
Ресурс создан Роспотребнадзором с целью информирования потребителей о ситуации на рынке, о правах в отдельных сферах, о механизмах защиты прав потребителей, представляет собой базу статистической, правовой, аналитической, методической информации, как для рядового потребителя, так и для специалиста в области защиты прав потребителей.
На портале ГИР ЗПП в модуле «Виртуальная приемная», которая представляет собой площадку для общения между потребителями и Управлением, опубликовано 98 ответов на сообщения, которые оставили граждане, а также опубликовано 123 информационных материала, включая судебные акты по результатам разрешения судебных споров при участии Управления.
По вопросам защиты прав потребителей можно получить консультации по телефону круглосуточной «горячей линии» Единого консультационного центра Роспотребнадзора по тел. 8-800-555-49-43.