В Севастополе застройщик победил в споре за отель на мысе Сарыч

В севастопольской зоне ЮБК, в границах памятника природы может открыться гостиничный комплекс, построенный по украинским документам. 

За пять корпусов на берегу моря застройщик боролся неистово – и одержал хотя и промежуточную, но уверенную победу. Об этом свидетельствует решение Арбитражного суда Севастополя от 4 июля 2024 года.

О судебных тяжбах ООО «Юг-Инвест-Строй» сразу с несколькими подразделениями городского правительства – департаментом архитектуры и градостроительства, ДИЗО и Севприроднадзором – ForPost рассказывал в прошлом году. А сама история застройки побережья этой фирмой началась в 2010 году, когда коммунальному предприятию «Севастополь-Инвест» Горсовет передал в постоянное пользование земельный участок площадью 6 605 квадратных метров «для строительства и обслуживания берегоукрепительных сооружений с помещениями для отдыха».

Строительство началось до воссоединения Севастополя с Россией, что и сыграло на руку застройщику.

Основной преградой для ввода в эксплуатацию замаскированного под берегоукрепление элитного апарт-отеля было нахождение зданий в границах гидрологического памятника природы «Прибрежный аквальный комплекс у мыса Сарыч». 

Однако фирма упорно доказывала законность строительства, ссылаясь на то, что оно началось до появления там особо охраняемой природной территории.

Отказ в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию ООО «Юг-инвест-строй» получило и от департамента архитектуры, и от Севприроднадзора. 

Не сумев добиться желаемого в арбитраже, застройщик подал апелляцию, а после и жалобу в суд Центрального округа. 

Там решения, принятые в пользу властей Севастополя и города, были отменены, и дело направили на повторное рассмотрение Арбитражного суда.

Как указано в тексте последнего судебного решения, в 2022 году фирма получила заключение Севгосстройнадзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации «Берегоукрепительные сооружения с помещениями для отдыха. Район мыса Сарыч, г. Севастополь», разработанной в 2011 году ООО «Югинвестстройсервис».

Что из построенного относится к сооружениям, предназначенным «для защиты берегового уступа от абразивных и эрозионных процессов», неясно. 

В Севастопольской зоне ЮБК, 6-Г застройщиком возведены 3 трёхэтажных и 2 двухэтажных корпуса – всего 39 блоков в пяти корпусах общей площадью почти 4 тысячи кв.м.

Проверка Севгосстройнадзора показала, что все здания, кроме одного, отстоят от береговой линии на расстояние более 20 метров, то есть находятся за пределами организованной береговой полосы. 

Исключение составляет один корпус, чьи терраса и первый этаж выходят на берег.

Площадь наложения – 16 кв.м. Чиновники посчитали её незначительной и отметили, что доступу к береговой полосе это не препятствует.

«С учётом начала строительства объекта до 21.03.2014 года и внесения сведений о береговой линии в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 91:01:058002:136 в Единый государственный реестр недвижимости 17.02.2021 года, данное наложение нельзя считать нарушением пункта 8 статьи 6 Водного кодекса РФ», – приводятся в тексте решения суда выводы Севгосстройнадзора.

При повторном рассмотрении дела арбитраж принял во внимание тот факт, что все разрешительные документы, экспертизы, заключения, проектная документация, необходимые согласования с профильными ведомствами выдавались застройщику в соответствии с требованиями украинского законодательства, а выданные до 2014 года документы являются действующими в силу статьи 12 закона № 6-ФКЗ.

Разбит был и довод Севприроднадзора об истечении срока договора аренды земельного участка, который послужил одним из оснований для отказа в выдаче фирме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Оказалось, компания «Юг-инвест-строй» успела, что называется, «в последний вагон». В 2019 году фирма заключила с городом договор аренды сроком на 2 года и 11 месяцев, а судиться с властями застройщик начал в феврале 2022 года.

Суд пришёл к выводу, что у Севприроднадзора не было оснований для отказа, и департамент своими действиями нарушил права и законные интересы ООО «Юг-инвест-строй», что выражается в «необоснованном препятствовании в получении им разрешений на ввод в эксплуатацию реконструированного в соответствии с положениями градостроительного законодательства объекта капитального строительства и достижения целей его деятельности».

Теперь, если Департамент природных ресурсов и экологии не пойдёт на второй круг судебных разбирательств и не оспорит данное решение в апелляции, застройщик получит то, чего он так усердно добивался: открытия приморской гостиницы прямо в границах уникального природного комплекса.

Алина Громова