Граждан обяжут использовать садово-огородные участки по целевому назначению

А тех, кто не освоил и не использует, ждут штрафы не менее 20 тысяч рублей. Законопроект об этом Госдума приняла в третьем чтении. Повышенное налогообложение при таком неиспользовании пока что не грозит.

Госдума приняла и направила в Совет Федерации закон с поправками в Земельный кодекс и закон о введении гражданами садоводства и огородничества (634000-8).

В настоящее время установлена обязанность собственников участков использовать их по целевому назначению. При этом обязанность своевременно приступать к использованию участков установлена только для тех случаев, если сроки освоения предусмотрены договорами. Получается, что использовать надо, но в общем случае не прописано, когда начинать. Это условие (о договорах) уберут из соответствующей нормы Земельного кодекса, таким образом, любые собственники земельных участков будут обязаны осваивать их в определённые сроки.

Обяжут осваивать и использовать

При этом в Земельный кодекс введут понятие освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов. Будет установлено, что срок такого освоения составляет три года. Исключение будет предусмотрено только на случай рекультивации земель, при которой сроком освоения будет срок, указанный в проекте рекультивации. Будет также установлено, что правообладатель таких участков должен приступить к их использованию в соответствии с целевым  назначением не позднее трех лет с даты приобретения прав, если требуется освоение участка, или – с момента приобретения прав, если освоение не считается необходимым. Признаки неиспользования таких участков будут установлены правительством.

В законе о садоводстве и огородничестве будет установлено, что к садовым и огородным участкам применяются все вышеупомянутые нормы об освоении участков, расположенных в границах населённых пунктов, даже если эти садовые участки не относятся к землям населённых пунктов. При этом правительство должно будет установить перечень мероприятий по освоению садовых и огородных участков, а также признаки их неиспользования. Предусматривается, что данный закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

Будут штрафовать

Частью 3 статьи 8.8 КоАП предусмотрена ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для садоводства и огородничества, жилищного строительства, если соответствующая обязанность предусмотрена федеральным законом. Теперь, когда законом такая обязанность будет установлена, появится "железный" повод штрафовать людей за неиспользование таких участков. Штрафы для граждан установлены такие:

• если определена кадастровая стоимость – от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей;
• если не определена кадастровая стоимость – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.

Надо полагать, что граждане начнут избавляться от таких участков, существующих в виде "балласта", например, полученных в наследство от бабушки и абсолютно не нужных. Стоимость их резко снизится, а покупатель тоже не факт, что найдется.

Налог пока что не повысят

Следует ли гражданам, не использующим свои садовые участки, ждать также и налоговых последствий? В свете нынешней редакции статьи 394 Налогового кодекса – пока нет. Напомним, что для ряда случаев установлены пониженные пределы ставки налога – 0,3% (конкретную ставку устанавливают муниципалитеты).

Такая ставка применяется, в том числе, к садово-огородным участкам. Здесь оговорено только лишь, что эти участки не должны использоваться в предпринимательской деятельности. Если же установлено их использование в бизнесе, то облагаться они должны по ставке, существующей для прочих земельных участков в пределах до 1,5%. То есть, налоговая ставка на садово-огородные участки пока что не увязана на такой признак, как их неиспользование по назначению (если участок не служит для целей бизнеса). Однако не исключено, что могут и ввести соответствующие новые условия.

Кроме того, повышающие коэффициенты к земельному налогу существуют для случаев неосвоения участков под жилищное строительство. На случай же, если не осваиваются садово-огородные участки, повышающих коэффициентов в настоящее время не установлено. Но – кто знает: наши власти не очень долго думают, прежде чем вносить изменения в Налоговый кодекс.