Отель-новострой в центре Севастополя планировали уже давно

Сомнительная идея строительства гостиницы в центре Севастополя под прикрытием реставрации здания бывшего ЦКБ «Черноморец» возникла не внезапно. Согласно опубликованной в сообществе «Архитектура Севастополя» информации, документальная подготовка скандального проекта осуществляется по меньшей мере два года.

Сообщение заслуживает того, чтобы опубликовать его в целом виде.

***

Во дворе здания бывшего ЦКБ «Черноморец» на площади Лазарева собираются построить пятиэтажный корпус, который по площади вдвое превышает сам «Черноморец», а по высоте сравним с Владимирским собором-усыпальницей. Мы разделяем возмущение многих горожан и экспертов попыткой разместить огромный новострой в историческом центре города.

Официальное обоснование необходимости этого шага звучит так: в «Черноморце» будет 5-звёздочная гостиница, реставрировать здание дорого (ведь это объект культурного наследия), поэтому в качестве бонуса следует разрешить инвестору построить рядом пятиэтажку.

Не касаясь экономической составляющей, зададимся другим вопросом: эта стройка вообще законна? А как же приказ Минкульта об историческом поселении Севастополь, где охраняются видовые раскрытия, визуальные связи? А как же охранные зоны ОКН, которые создаются как раз для того, чтобы территории вокруг памятников не застраивались?

Оказывается, бумажный фундамент под этот новострой был подведён заранее.

В июле 2022 года некое ООО «Солнечный берег» заключило с другим ООО под названием «НИИ реставрации, проектирования и историко-культурных экспертиз» договор на разработку объединённой зоны охраны объектов культурного наследия в Севастополе. В августе «институт» получил добро от Севнаследия на разработку документа. И хотя в 2023 году в этом «НИИ» числился 1 сотрудник, работу он выполнил.

Согласно этому проекту территория между памятником Ленину и улицей Щербака была поделена на несколько подзон, в тринадцати из которых разрешено капитальное строительство (показаны на плане оттенками синего). По удивительному «совпадению» самые свободные условия для застройки — в подзоне ЕЗРЗ-2-5 (это внутренний двор ЦКБ). Тут можно застраивать до 90% площади участка 5-этажными зданиями высотой до 24 метров.

7 апреля 2023 года проект охранной зоны получил положительное заключение экспертизы. Трое экспертов, которые её проводили, знали о предстоящей стройке во дворе «Черноморца»: об этом они прямо пишут в экспертизе. По их мнению, «негативное влияние проектируемых объектов на восприятие объектов культурного наследия в историко-градостроительном окружении отсутствует».

Что же это за эксперты, которые одобряют «защитные» зоны, позволяющие уплотнительную застройку исторического центра? Их фамилии Жомин, Федосеева и Соснин. «Архнадзор» пишет о них: «Эту тройку экспертов градозащитники относят к „чёрным”, то есть аттестованным для грязной работы». В 2023 году они дали положительную экспертизу, позволяющую на Воздвиженке (это самый центр Москвы, 900 м от Красной площади) строительство высотой до 41 метра и 9 этажей. В марте 2024 года в центре Екатеринбурга снесли усадьбу купца Беленкова, которая была исключена из реестра ОКН в 2022 году по экспертизе Жомина, Федосеевой и Соснина. В 2021 году те же «эксперты» одобрили проект изменения охранной зоны в центре Москвы, легализующий постфактум снос исторических зданий в Немецкой слободе.

Владислав Жомин ранее выполнял экспертизы от имени саратовского ООО «Экспертиза Поволжья», в результате чего к 2013 году только в Нижнем Новгороде и Твери из списка ОКН были вычеркнуты свыше 130 исторических строений, некоторые из которых были затем снесены в интересах застройщиков.

Само по себе заключение экспертизы — не приговор, Севнаследие было вправе с ним не согласиться. Но это не наш случай.

8 июня 2023 года Правительство Севастополя постановлением № 277-ПП утвердило эту объединённую охранную зону.

Cсылка на акт экспертизы 
Cсылка на постановление об утверждении охранной зоны 
О «чёрных» экспертах

***

Тем самым подтвердилось ранее высказанное в Союзе архитекторов Севастополя мнение, что cтроительство отеля в историческом центре могло быть запланировано ещё во время подготовки к реконструкции Большой Морской. Под это уже тогда были оформлены некоторые документы и изменена схема движения транспорта по площади Лазарева.

Проект, противоречащий в том числе и федеральному законодательству, вызвал резкую критику не только общественности, но и депутатов Законодательного собрания Севастополя, что, впрочем, не мешает исполнительной власти лоббировать его и дальше.

Николай Сведски