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Russland gibt Pläne im Schwarzen Meer nicht auf: Putins Marine-Ambitionen im Kaukasus

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Von: Foreign Policy

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Russland plant ein Comeback seiner Schwarzmeerflotte. NATO-Vertreter zu Besuch im Süd-Kaukasus und USA könnte TikTok verbieten. Ein Report der Welt-Lage.

• Nachdem die russische Schwarzwasserflotte von ihrem Hauptstützpunkt auf der Krim vertrieben wurde, plant Russland einen neuen Marinestützpunkt in einer abtrünnigen Region Georgiens. Georgien sieht sich machtlos gegenüber Putins Plan
• NATO-Generalsekretär Stoltenberg zu Besuch in Georgien: Beitritt Georgiens liegt wohl in weiter Ferne
• Georgien will Knotenpunkt der Handelsroute werden, die europäische und asiatische Märkte über den Südkaukasus miteinander verbindet und dabei Russland ganz umgeht
• Der US-Abgeordnete Raja Krishnamoorthi im Interview über den Gesetzesentwurf, der in den USA TikTok verbieten könnte
• Der Chef des US-Kommandos für den Indopazifik äußerte sich besorgt über Chinas militärische und nukleare Aufrüstung: „So umfangreich wie seit dem Zweiten Weltkrieg nicht mehr“
• Dieser Artikel liegt erstmals in deutscher Sprache vor – zuerst veröffentlicht hatte ihn am 21. März 2024 das Magazin Foreign Policy.

Washington, D.C. – Willkommen zurück zur SitRep - Situations-Report - von Foreign Policy. Es war eine arbeitsreiche Woche hier. Robbie schreibt aus dem Südkaukasus, wo er mit hochrangigen NATO-Vertretern unterwegs war, während Jack gerade von einem zweitägigen Besuch beim höchsten Offizier der US-Armee zurückgekehrt ist, der in der kalifornischen Wüste Roboter getestet hat.

Also, hier ist das Programm des Tages: Russland will einen neuen Marinestützpunkt am Schwarzen Meer errichten, China steht möglicherweise kurz vor einer Invasion Taiwans, und Fake News werden in Afrika zu einem großen Problem.

Russlands neue Ambitionen im Schwarzen Meer

Mehr als zwei Jahre nach Beginn des Krieges in der Ukraine hat Kiew die russische Schwarzmeerflotte dezimiert, zahlreiche mächtige russische Kriegsschiffe zerstört oder beschädigt, sie von ihrem Hauptstützpunkt auf der Krim, Sewastopol, vertrieben und Moskau dazu veranlasst, seine Marinestrategie umzugestalten und sich nach sichereren Häfen umzusehen.

Um dieses letzte Ziel zu erreichen, hat der Kreml Abchasien, eine abtrünnige Region Georgiens an der Schwarzmeerküste, ins Visier genommen. Ende letzten Jahres bestätigte Russland, was Beamte in Georgien und im Westen alarmierte: Pläne zum Bau eines neuen Marinestützpunkts im Schwarzen Meer in Abchasien als alternativen sicheren Hafen für russische Kriegsschiffe, der weiter entfernt ist als die Halbinsel Krim, von der Bedrohung durch ukrainische Drohnen und Raketen.

Wie Beamte in der Region sagten, besteht dieser Stützpunkt bisher nur aus einer langen Mole und vielen großen Worten Moskaus und seiner Marionettenregierung in Abchasien über einen drastischen Ausbau der Infrastruktur des Stützpunkts.

Das könnte sich bald ändern, wenn Russland ernsthaft damit beginnt, Ressourcen in das Projekt zu stecken, sagten derzeitige und ehemalige georgische Beamte - und sie räumten ein, dass sie angesichts der Kontrolle Russlands über Abchasien praktisch machtlos sind, dies zu verhindern.

NATO-Chef besucht den Südkaukasus

Die russischen Ambitionen im Schwarzmeerraum waren eines der Hauptgesprächsthemen für NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg und hochrangige georgische Beamte während seines hochrangigen Besuchs in Tiflis am Montag. Der Besuch war Teil einer größeren Tour durch den Südkaukasus in dieser Woche, die auch Stationen in Armenien und Aserbaidschan umfasste.

Robbie begleitete Stoltenberg auf seiner Reise. In einem schwindelerregenden Zeitplan, der vollgepackt war mit Treffen (und Kaffee) und noch mehr Treffen (und noch mehr Kaffee), sprach er mit Stoltenberg und anderen aktuellen und ehemaligen Beamten in Tiflis über die Zukunft von Russlands Schwarzmeerambitionen.

„Russlands Krieg gefährdet die Freiheit der Schifffahrt im Schwarzen Meer“, sagte Stoltenberg, obwohl er die jüngsten Erfolge der ukrainischen Marine hervorhob, die Moskaus besten Plänen einen Strich durch die Rechnung gemacht haben. Dazu gehört nach Angaben ukrainischer Beamter die Zerstörung von 15 russischen Marineschiffen, darunter 2022 die Versenkung des Flaggschiffs der Schwarzmeerflotte, der Moskwa. „Mit unserer Unterstützung hat die Ukraine einen bedeutenden Teil der russischen Schwarzmeerflotte zurückgedrängt, zerstört oder beschädigt“, sagte Stoltenberg.

NATO-Beitritt Georgiens angesichts des Ukraine-Kriegs in weiter Ferne

Stoltenbergs Besuch war eine große Sache in Georgien, das seit langem einen NATO-Beitritt anstrebt, um seine westliche Orientierung zu festigen und der drohenden russischen Vorherrschaft zu entkommen, aber seit fast zwei Jahrzehnten im Wartesaal des Beitrittsverfahrens feststeckt. Stoltenberg besuchte Tiflis, um die Botschaft zu bekräftigen, dass Georgien eines Tages der NATO beitreten werde, auch wenn die meisten Beamten insgeheim zugeben, dass dies noch in weiter Ferne liegt, insbesondere angesichts des Ukraine-Kriegs.

Die Hauptstraßen von Tiflis waren mit NATO-Flaggen gesäumt, als Stoltenbergs Autokolonne durch die Stadt fuhr, und Scharen von Pressevertretern und Fotografen verfolgten jedes seiner Treffen mit georgischen Spitzenbeamten. Außerhalb des Geländes des Ministerpräsidenten und des Präsidialamtes waren die Gebäude mit antirussischen Graffiti und ukrainischen Flaggen geschmückt, ein nicht ganz so subtiles Zeichen dafür, wie ein Großteil der georgischen Bevölkerung zum derzeitigen Krieg steht.

Russlands Ausweichpläne im Schwarzen Meer

Der geplante russische Marinestützpunkt in Abchasien steht sinnbildlich für die Herausforderungen, denen sich Georgien bei seinem Versuch, der NATO beizutreten, gegenübersieht, und für die Veränderungen, die der Krieg in der Ukraine in der Geopolitik des Südkaukasus bewirkt hat.

Unterm Strich kann ein russischer Marinestützpunkt in Abchasien die Kapazitäten des Tiefseehafens von Sewastopol nicht ersetzen, selbst wenn Jahre, vielleicht sogar ein Jahrzehnt lang, gebaut und ausgebaggert werden.

„Ein neuer Stützpunkt wird [Russlands] Position in der östlichen Hälfte der Schwarzmeerregion sicherlich stärken“, wenn es solche Pläne tatsächlich verfolgt, sagte Emil Avdaliani, Professor für internationale Beziehungen an der Europäischen Universität in Tiflis. Er fügte jedoch hinzu: „Unabhängig davon, wie der Stützpunkt in Abchasien in einigen Jahren aussehen wird, ist es unwahrscheinlich, dass er Russlands Nutzung der Häfen auf der Krim in seinem militärischen Kalkül ersetzen wird.“

„Bestenfalls wird der Marinestützpunkt in Abchasien eine Ergänzung sein“, so Avdaliani. Dennoch könnte er zu einem potenten Stützpunkt für die nächste Phase der russischen Machtprojektion im Schwarzen Meer werden - und zu einer neuen Möglichkeit, den Druck auf Georgien zu erhöhen.

Russlands Machtdemonstration in abtrünnigen Gebieten Georgiens

Selbst wenn ein Stützpunkt in Abchasien Sewastopol nicht vollständig ersetzen kann, so kann er Moskau doch helfen, seinen geopolitischen Vorteil in der Region zu wahren, so georgische und NATO-Beamte.

Indem Moskau mit den Plänen für einen Marinestützpunkt wirbt, kann es Georgien - und damit auch die NATO und die Europäische Union - daran erinnern, dass Russland trotz des andauernden militärischen Schlamassels in der Ukraine nach wie vor bestrebt ist, seinen Einfluss auf die abtrünnigen Gebiete Georgiens zu stärken, die es bei seiner Invasion 2008 unterstützt hat. (Diese Invasion, kurz nachdem die NATO erklärt hatte, dass Georgien und die Ukraine eines Tages dem Bündnis beitreten würden, war ein düsterer Vorbote des bevorstehenden größeren Krieges in der Ukraine).

„Mittlerer Korridor“ als Transitroute für den europäischen und asiatischen Markt

Georgien hat ehrgeizige Pläne, sich als wichtiger Knotenpunkt der Transitroute „Mittlerer Korridor“ zu etablieren, die die europäischen und asiatischen Energiemärkte und Volkswirtschaften über den Südkaukasus miteinander verbindet und dabei Russland ganz umgeht. Diese Gelegenheit ergab sich, als Europa nach dem Einmarsch in die Ukraine begann, sich von Russland abzukoppeln.

(Analysten zufolge hofft die georgische Regierung auch, dass der Westen angesichts der strategischen Bedeutung des Landes entlang des Mittleren Korridors über ihre besorgniserregenden Rückschritte in Sachen Demokratie hinwegsehen kann.)

Was gut für den Mittleren Korridor ist, ist im Umkehrschluss schlecht für Russland und sein Ziel, die Kontrolle im Südkaukasus zu behalten. Ein neuer Marinestützpunkt könnte die Pläne für den Mittleren Korridor zwar nicht völlig zum Scheitern bringen, aber er könnte sie zumindest verlangsamen oder erschweren.

Als Teil seiner Ambitionen im Mittleren Korridor plant Georgien seit langem den Bau eines eigenen Tiefseehafens am Schwarzen Meer.

Russischer Hafen könnte Georgien als Knotenpunkt im „Mittleren Korridor“ in die Queere kommen

Der Bau eines neuen russischen Marinestützpunktes nur wenige Kilometer vor der Küste wäre schlecht für das Geschäft, und selbst wenn Moskau nur über entsprechende Pläne spricht, dürften Unternehmen, die an der Entwicklung eines Handelshafens mit Georgien interessiert sind, Bedenken haben.

Das scheint das unmittelbare Ziel Russlands zu sein. „Kurzfristig geht es eher um Erpressung und den Versuch, Druck auf Georgien und seine Pläne für den Mittleren Korridor auszuüben, als um einen größeren Plan zur Ersetzung eines Stützpunktes“, sagte David Sikharulidze, ein ehemaliger georgischer Verteidigungsminister und Botschafter in Washington, gegenüber SitRep.

„Längerfristig sollte er jedoch ernst genommen werden, denn der Kreml könnte damit beginnen, dort Marine-Infrastruktur zu errichten, wenn der Westen nicht genügend Druck auf die besetzten Gebiete Georgiens ausübt und einen politischen und wirtschaftlichen Preis dafür zahlt.“

Lassen Sie uns Personal holen

US-Präsident Joe Biden hat Michael Sulmeyer für das Amt des stellvertretenden Verteidigungsministers für Cyber-Politik nominiert. Sulmeyer ist derzeit der wichtigste Cyber-Berater von Armeeministerin Christine Wormouth.

Rush Doshi wird im Herbst als Assistenzprofessor für Sicherheitsstudien an der School of Foreign Service der Georgetown University tätig sein. Doshi war bis Anfang dieses Jahres stellvertretender leitender Direktor für China- und Taiwan-Angelegenheiten im Nationalen Sicherheitsrat.

Doshi und Sue Mi Terry sind außerdem als Stipendiaten zum Council on Foreign Relations, einer privaten US-amerikanischen Denkfabrik, gewechselt. Terry, die vom Wilson Center kommt, wird als Senior Fellow für Korea-Studien tätig sein.

David Cattler wurde zum Direktor der U.S. Defense Counterintelligence and Security Agency ernannt. Zuvor war er stellvertretender Generalsekretär der NATO für Nachrichtendienste und Sicherheit.

Spencer P. Boyer ist Partner der DGA-Albright Stonebridge Group und leitet die neue Abteilung für nationale Sicherheit, Verteidigung und Luft- und Raumfahrt des Unternehmens. Zuvor war er stellvertretender stellvertretender Verteidigungsminister für Europa- und NATO-Politik im Pentagon.

Farah Dakhlallah ist zur neuen Sprecherin der NATO ernannt worden.

Was auf Ihrem Radar ganz oben stehen sollte, wenn es das nicht schon tut:

Kriegsvorbereitungen. Der Chef des US-Kommandos für den Indopazifik, Admiral John Aquilino, erklärte am Mittwoch vor dem Ausschuss für Streitkräfte des Repräsentantenhauses, dass Chinas militärische und nukleare Aufrüstung so umfangreich sei wie seit dem Zweiten Weltkrieg nicht mehr, und „alles deutet darauf hin“, dass das chinesische Militär auf dem besten Weg ist, die Anweisung des chinesischen Präsidenten Xi Jinping zu erfüllen, bis 2027 in Taiwan einmarschieren zu können.

Das US-Militär beobachte zunehmend besorgniserregende Anzeichen aus China, sagte Aquilino, darunter die Simulation von Luft- und Seeblockaden gegen Taiwan sowie die Aufrüstung von mehr als 400 Kampfjets und 20 größeren Kriegsschiffen seit seinem Amtsantritt im Jahr 2021. Außerdem hat das chinesische Militär die Zahl der Marschflugkörper und ballistischen Raketen in seinem Arsenal seit 2020 verdoppelt.

Ebenso besorgniserregend sind für US-Beamte die Bündnisse Chinas mit Russland und Nordkorea. „Wenn man den Iran zu dieser Problematik hinzufügt, sind wir fast wieder bei der ‚Achse des Bösen‘“, sagte Aquilino. „Wir sollten also entsprechend handeln.“

Täuschungsmethoden erschweren zivilen Flugzeugen die Navigation in Kriegsgebieten

Unsere Kollegin Amy Mackinnon berichtet, dass zivile Flugzeuge, die in der Nähe von Kriegsgebieten im Nahen Osten und in Nordeuropa fliegen, in potenziell gefährliche GPS-Spoofing-Vorfälle verwickelt werden. Spoofing bedeutet das Aussenden falscher GPS-Signale, die die ursprünglichen Satelliten-Signale überstrahlt. Im August letzten Jahres berichteten Piloten im Nahen Osten, dass ihre Navigationssysteme von gefälschten GPS-Signalen überholt wurden, sodass sie weit vom Kurs abkamen und in einigen Fällen sogar ihre Navigationsfähigkeit verloren.

„Das ist kein harmloses Problem. Es könnte zu echten internationalen Zwischenfällen führen“, sagte Todd Humphreys, Professor für Luft- und Raumfahrttechnik an der University of Texas in Austin, gegenüber Amy.

Ausländische Staaten finanzieren Desinformationskampagnen in Afrika

Gefälschte Nachrichten, echte Probleme. Laut einem neuen Bericht des Africa Center for Strategic Studies, einer vom Kongress finanzierten Einrichtung des Verteidigungsministeriums, haben Desinformationskampagnen in Afrika stark zugenommen und sind seit 2022 um das Vierfache gestiegen. Die meisten dieser Kampagnen - fast 60 Prozent - werden von ausländischen Staaten gesponsert, wobei Russland als Hauptverursacher von Desinformation auf dem Kontinent die Führung übernimmt. Westafrika, wo es in den letzten Jahren zu einer Reihe von Putschen gekommen ist, war ein besonderes Ziel.

„Es besteht ein enger Zusammenhang zwischen dem Ausmaß der Desinformation und der Instabilität“, mit realen Folgen, heißt es in dem Bericht. „Desinformationskampagnen haben direkt zu tödlicher Gewalt geführt, Militärputsche gefördert und bestätigt, Mitglieder der Zivilgesellschaft zum Schweigen gebracht und als Deckmantel für Korruption und Ausbeutung gedient“.

Heißes Mikrofon

Unser Kollege für Außenpolitik, Rishi Iyengar, interviewte den US-Abgeordneten Raja Krishnamoorthi, den führenden Demokraten im China-Ausschuss des Repräsentantenhauses, der an der Ausarbeitung eines viel beachteten neuen Gesetzentwurfs mitgewirkt hat. Dabei geht es um ein Verbot der beliebten App TikTok in den Vereinigten Staaten, falls deren Muttergesellschaft, das in China ansässige Unternehmen ByteDance, sich nicht von der App trennt. Die beiden sprachen kurz nach der Verabschiedung des Gesetzes durch das Repräsentantenhaus mit 352-65 Stimmen. Hier ist, was der Kongressabgeordnete zu sagen hatte:

Außenpolitik: Wie fühlen Sie sich nach der Abstimmung?

Krishnamoorthi: Ich fühle mich gut. Ich denke, dass bei der Abstimmung viele Leute überrascht hat, wie einseitig sie war. Es war ein überwältigend überparteiliches Votum. In diesem speziellen Fall, denke ich, haben die Menschen die Schwere der nationalen Sicherheitsbedenken verstanden und die sorgfältige Abwägung dieser Bedenken gegen die Rechte der Menschen auf freie Meinungsäußerung und natürlich den Versuch, sicherzustellen, dass die TikTok-Plattform weiterhin funktioniert.

Außenpolitik: Was denken Sie über den weiteren Verlauf des Gesetzes?

Krishnamoorthi: Ich bin behutsam optimistisch. Ich denke, dass wir im Senat mehrere sehr positive Gespräche geführt haben. Dennoch wollen wir den Prozess respektieren, den der Vorsitzende [Chuck] Schumer für die Prüfung des Gesetzentwurfs vorsehen wird, und wir freuen uns darauf, mit ihm und anderen darüber zu sprechen, wie wir vorgehen wollen.

Außenpolitik: Was halten Sie von der fortgesetzten Nutzung von TikTok durch die Biden-Kampagne und dem plötzlichen Rückzieher des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump bezüglich eines TikTok-Verbots?

Krishnamoorthi: Zunächst einmal möchte ich nur eines sagen: Es geht hier nicht um ein Verbot, sondern um eine Veräußerung. Und es geht wirklich nicht um TikTok; es geht um ByteDance.

Was Präsident Biden betrifft, so denke ich, dass es offensichtlich immer noch legal ist und dass Millionen von Menschen es auf ihren Handys haben. Ich möchte sie nur bitten, bei der Nutzung Vorsicht walten zu lassen. Ich habe es nicht auf meinem privaten Telefon, es ist auf Regierungsgeräten verboten, und daher denke ich, dass die Risiken vorhanden sind. Man muss einfach sehr, sehr vorsichtig sein.

Was Präsident Trump angeht, so kann ich seine Kehrtwende nicht ganz nachvollziehen. Manche Leute führen das auf Wahlkampfpolitik zurück, vielleicht auf eine Wahlkampfspende, wer weiß? Meine Kollegen im Repräsentantenhaus auf der anderen Seite hat das, wie Sie sehen können, nicht beeindruckt.

Außenpolitik: Wie besorgt sind Sie, dass TikTok einfach abwarten und die Sache bis zu den Wahlen im November hinauszögern könnte, um dann die Uhr zurückzustellen, je nachdem, wer gewinnt? Ist das etwas, worüber Sie nachgedacht haben?

Krishnamoorthi: Oh, ich glaube schon, dass sie das in Erwägung ziehen. Die Herausforderung für sie besteht darin, dass man nicht jeden Tag 352 Leute im Repräsentantenhaus dazu bringt, sich auf etwas zu einigen. Wenn man also sieht, dass der Güterzug auf das Gleis kommt, stellt sich die Frage: Gehst du aus dem Weg oder wirst du überrollt? Und ich denke einfach, dass sie alles tun sollten, was in ihrer Macht steht, um das zugrunde liegende Problem zu lösen.

Auf dem Radar:

Donnerstag, 21. März: Der US-Minister für Innere Sicherheit, Alejandro Mayorkas, besuchte Guatemala. NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg traf sich mit dem slowenischen Premierminister Robert Golob. Die Außenminister der Länder der Visegrad-Gruppe - Tschechische Republik, Ungarn, Slowakei und Polen - trafen sich in Prag. Die Europäische Union begann ein zweitägiges Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs in Brüssel, an dem der Generalsekretär der Vereinten Nationen, António Guterres, als besonderer Gast teilnahm. Dänemark war Gastgeber der zweitägigen Kopenhagener Klimakonferenz der Minister.

Samstag, 23. März: In der Slowakei fanden Präsidentschaftswahlen statt, bei denen Parlamentspräsident Peter Pellegrini, ein Verbündeter von Premierminister Robert Fico, gegen den ehemaligen Außenminister Ivan Korcok angetreten ist, einen ehemaligen Diplomaten, der als pro-westlich gilt.

Sonntag, 24. März: Im Senegal wurden die Präsidentschaftswahlen verschoben, nachdem das oberste Gericht des Landes entschieden hat, dass die Pläne von Präsident Macky Sall, nach Ablauf seiner Amtszeit eine Wahl abzuhalten, verfassungswidrig waren.

Montag, 25. März: US-Vizepräsidentin Kamala Harris und der guatemaltekische Präsident Bernardo Arévalo trafen sich im Weißen Haus.

Dienstag, 26. März: Der französische Präsident Emmanuel Macron begann eine dreitägige Reise nach Brasilien.

Zitat der Woche

„Wir pfeifen auf seine Meinung, wir pfeifen auf seine Grenzen, wir pfeifen auf Macron, und wir werden alle französischen Soldaten töten, die ukrainischen Boden betreten.“

Piotr Tolstoi, Vizepräsident der russischen Staatsduma, säbelte gegen Macron, der vorgeschlagen hatte, dass Frankreich Truppen in die Ukraine entsenden könnte.

Whiskey Tango Foxtrott

Überstunden. Der kalifornische Abgeordnete Darrell Issa war am Ende einer Anhörung des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses in die Jahre gekommen - er dachte, er sei der letzte Redner -, als der Vorsitzende Michael McCaul dazwischen ging und die Zeit anhielt. Sie werden nicht glauben, was dann geschah (Warnung: es folgen unflätige Worte).

Zu den Autoren

Robbie Gramer ist ein Reporter für Diplomatie und nationale Sicherheit bei Foreign Policy. Twitter (X): @RobbieGramer

Jack Detsch ist Reporter für das Pentagon und die nationale Sicherheit bei Foreign Policy. Twitter (X): @JackDetsch

Rishi Iyengar ist Reporter bei Foreign Policy. Twitter (X): @Iyengarish

Amy Mackinnon ist Reporterin für nationale Sicherheit und Geheimdienste bei Foreign Policy. Twitter (X): @ak_mack

Wir testen zurzeit maschinelle Übersetzungen. Dieser Artikel wurde aus dem Englischen automatisiert ins Deutsche übersetzt.

Dieser Artikel war zuerst am 21. März 2024 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.