В адрес МКАА «Безопасность полетов» поступил материал от нашего читателя, который пожелал остаться инкогнито:

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Подготовленный проект направлен на предотвращение противоправных действий террористического характера с использованием беспилотных авиационных систем (БАС). В рамках проекта предлагается создать единую систему идентификации беспилотного транспорта на базе Государственной патрульной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

Проект предусматривает требование об оснащении беспилотных воздушных судов оборудованием удалённой идентификации, которое будет передавать информацию о характеристиках воздушной трассы, высоте полёта и координатах местоположения в Систему на базе ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» через сети подвижной радиотелефонной или спутниковой связи.

Также проект вносит изменения в Правила наблюдения за беспилотными гражданскими воздушными судами, которые предусматривают необходимость идентификации беспилотных воздушных судов с максимальной взлётной массой более 0,25 кг при постановке их на государственный учёт.

 У экспертов есть обоснованные сомнения относительно качества и компетентности подготовки проекта постановления, а также эффективности использования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». В процессе обсуждения проекта, предложенного Министерством транспорта, предлагается дать ответы на ряд актуальных вопросов:

1. Как обеспечить передачу необходимой информации через подвижную радиотелефонную связь, которая охватывает лишь 6% территории страны, особенно на высоте более 500 метров?

2. Как быть в случае частых отключений Интернета, в том числе по причине помеховых воздействий за счет бесконтрольного использования малогабаритных глушителей сигнала, а также спуфинга, буллинга и других видов намеренного вмешательства?

3. Как использовать данные ГЛОНАСС или другой глобальной навигационной спутниковой системы в условиях массового спуфинга и подавления сигналов ГНСС?

4. Будет ли система эффективна в предотвращении реальных правонарушений, если она не защищена от кибератак и помехового воздействия, не имея резервов всех уровней для сохранения устойчивой работоспособности?

 5. Как обеспечить соответствие оборудования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и бортового оборудования БВС, особенно иностранного производства, включая проблемы ЭМС бортовых средств излучения?

6. Как будет организовано  взаимодействие с органами надзора и контроля, включая силовые структуры, в процессе пресечения нарушителей ПИВП?

7. Кем, как и в какие сроки будет организована работа по согласованию системы нормативных документов, включая пакет документов, определяющих функционирование и совершенствование «Системы управления безопасностью полетов» (СУБП)?

8.Какими средствами и как обеспечиваются требования по верификации информации,  передаваемой органам надзора и контроля для пресечения правонарушений ПИВП БАС различных классов и типов?

9.Существует ли дорожная карта организации и технического оснащения рабочих мест внешнего экипажа в соответствии с требованиями ВК РФ, «Федеральных правил  использования воздушного пространства РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 №138, профессиональным стандартом «Специалист по лётной эксплуатации беспилотных авиационных систем (внешний пилот)…», утверждённый приказом Минтруда России от 27.04.2023 №358н?

10. Каким образом планируется организация основных и запасных каналов   радиосвязи внешнего экипажа с органами управления движением, что важно для эксплуатации БАС в общем воздушном пространстве и обеспечения безопасности полётов?

Обширный перечень нерешённых вопросов возможностей ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», в решении задач идентификации БАС и информационного обеспечения органов надзора и контроля, требует рассмотрения новой Концепции предотвращения угроз из воздушного пространства на уровне законодателей и правительства.