Правительство и Минэк рассказали о работе над улучшением контроля на рынке труда
Речь идет о том, чтобы расширить перечень оснований, по которым контрольные органы могут назначать выездные проверки. В частности, перечень таких оснований предлагается дополнить поступлением информации "о начислении работодателем заработной платы за каждый месяц предыдущего квартала ниже минимального размера оплаты труда 60 и более работникам в случаях, когда их доля составляет 50% и более от общего числа работников".
Среди других оснований - поступление информации о выплате работодателями "серых" зарплат, а также использовании в качестве штатных работников самозанятых, которые платят налоги по льготной ставке в 4% или 6%. Реагировать контрольным органам предлагается, когда в организации будут в течение трех месяцев работать более, чем 35 самозанятых со среднемесячным доходом от 35 тысяч рублей. Еще одно предложение направлено на борьбу с нарушением прав медицинских работников.
Разработчиком всех этих индикаторов риска нарушения обязательных требований законодательства является Минтруд, разъяснили корреспонденту "РГ" в Минэке.
"Минэкономразвития России в рамках методологического сопровождения контрольной деятельности рассматривает и согласовывает их. В этом году Минэк уже согласовал более 80 индикаторов риска, разработанных федеральными органами контроля. К концу года общее количество индикаторов риска увеличится до 500. На данный момент их общее количество достигло 456", - сообщили в министерстве.
Риск-ориентированный подход "смещает вектор контроля с наказаний за нарушения на их профилактику". При этом надзор за соблюдением обязательных требований не ослабевает, а предприниматели могут сконцентрироваться на своей деятельности, не отвлекаясь на коммуникации с контрольными органами, добавили в Минэке.
Реформа контрольно-надзорной деятельности в России проводится по поручению президента Владимира Путина. В ее основе лежит риск-ориентированный подход при проведении проверок, а работа проводится на площадке Минэкономразвития, которое рассматривает и согласовывает индикаторы риска, подтвердили "Российской газете" в аппарате правительства РФ.
"Этот подход предполагает, что контроль допустим только в том случае, когда существует риск нарушения законодательства. Важнейшим инструментом риск-ориентированного подхода являются индикаторы риска. Сам по себе индикатор нарушением не является, но указывает контрольно-надзорному органу на высокую вероятность нарушения, которую надо проверить", - объяснил представитель правительства.
По его словам, сейчас эффективность проверок на основании срабатывания индикаторов риска составляет около 90%. Это значит, что в большинстве проверок, проводимых по индикаторам риска, признаки нарушений подтверждаются и впоследствии устраняются. "Это самый высокий процент результативности среди прочих оснований для проверки. Для сравнения, в прошлом году средняя эффективность проверок по всем остальным основаниям едва превышала 50%", - подчеркнули в аппарате правительства РФ.
"При принятии решения учитывается мнение экспертного сообщества, представителей бизнеса и профсоюзов после обсуждения и проработки индикаторов в тематических рабочих группах. На данный момент предложенные Минтрудом индикаторы находятся на согласовании в Минэкономразвития", - добавил представитель правительства.