В Госдуму внесены законопроекты о регулировании деятельности "Озона" и других цифровых платформ

Совокупность взаимоотношений посредством таких платформ авторы проекта называют платформенной экономикой. Операторы не смогут в одностороннем порядке объявлять акции за счёт продавцов. Ограниченные к продаже товары можно будет приобретать только по биометрии.

Кого коснется

Правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов, связанных с регулированием платформенной экономики. Под таковой понимаются отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ, их партнёрами и пользователям. В случае посреднических платформ речь идёт о взаимоотношениях по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг. То есть, новые законопроекты коснутся таких платформ, как Озон, Wildberries, Avito и так далее.

При этом в рамочном законопроекте (959244-8), предусматривающем регулирование платформенной экономики, отдельно выделено также понятие цифровой платформы без слова "посредническая". Таковые могут служить для взаимодействия неограниченного круга лиц, в том числе, в целях обмена информацией. Под это понятие, надо полагать, будут подведены различного рода форумы, соцсети и так далее.

Данный закон не будет регулировать аудиовизуальные сервисы, а также порталы организаций финансового рынка. Отношения, регулируемые будущими законами, также не будут касаться деятельности по распространению лицензии на использование ПО для поиска и приобретения указанных программ. Под действие новых законов не будут подпадать сайты, предлагающие исключительно товары, услуги, принадлежащие владельцам таких сайтов. Также новые законы не коснутся инвестиционных платформ, государственных информационных систем, электронных площадок типа действующих в сфере госзакупок.

Требования

Партнёрами посреднических платформ смогут быть организации, ИП или самозанятые, которые предлагают на таких платформах свои товары и услуги. Посреднические цифровые платформы будут включаться в реестр.

Устанавливаются обязанности операторов цифровых платформ, в том числе, предусмотрены такие как:

• не допускать использования платформы в целях:
  • совершения уголовно-наказуемых деяний;
  • разглашения сведений, составляющих охраняемую законном тайну;
  • распространения призывов к террористической деятельности, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию;
  • размещения информации, содержащей нецензурную брань;
  • распространения информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола национальной принадлежности и так далее;
• обеспечивать защиту обрабатываемых сведений.

При заключении договора с партнёром оператор должен будет проверять сведения о нём, в том числе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, либо через госуслуги, а также иными способами, которые установит правительство. Оно также определит перечень сведений, которые необходимо проверять.

Права продавцов защитят

Устанавливаются требования к договорам между оператором и партнёром, а также к предоставлению доступа партнёру. Например, в том числе партнёр должен получить возможность направлять и получать юридически значимые сообщения в электронной форме. Также устанавливаются требования к карточкам товаров. Оговорено, что в случае реализации товаров, свободная продажа которых ограничена законом, понадобится идентификация и аутентификация пользователя – покупателя – с использованием биометрических персональных данных, а также иным способом, который может определить правительство.

Устанавливается, что снижение оператором цены товара, который предлагает партнёр, за счёт партнёра допускается только в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором. При этом оператор должен направить партнеру уведомление о намерении снизить цену не менее чем за пять рабочих дней, и получить согласие партнёра на скидку. Таким образом, операторы не смогут в одностороннем порядке объявлять акции за счёт продавцов. Рамочный законопроект о платформенной экономике устанавливает также ряд других аспектов.

Наказания

Параллельно внесены законопроекты с поправками в КоАП (959258-8), в законы о регулировании торговой деятельности и так далее. КоАП будет установлена ответственность как для операторов посреднической цифровой платформы, так и для продавцов.

За неисполнение оператором обязанности по предоставлению партнеру возможности размещения информации штрафы будут достигать 50 тысяч рублей для юрлиц. За нарушения в части обмена юридически значимыми сообщениями – до 100 тысяч рублей. Неисполнение оператором требований к размещению информации, доступной пользователям, приведёт к штрафам до 100 тысяч рублей. Нарушения в части согласования  с продавцами скидок будет наказываться суммами до 300 тысяч рублей. Вводится также ряд других  штрафов для операторов.

За нарушение требований к размещению в публичном доступе предложения о продаже товаров продавцу будет грозить штраф до 70 тысяч рублей (если это юрлицо) и до 30 тысяч рублей (если это ИП или самозанятый). При повторных таких же нарушениях фирмам будет грозить штраф до 200 тысяч рублей, ПБОЮЛ – до 50 тысяч.