ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ ПРОСТОЙ СУДНА НА ОСНОВАНИИ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 120 КОДЕКСА ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 2)
СЛУЧАИ СВЕРХНОРМАТИВНОГО ПРОСТОЯ СУДНА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОСНОВАНИЯМИ ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ПО П. 2 СТ. 120 КВВТ РФ.
Согласно пункту 2 статьи 120 КВВТ РФ за сверхнормативный простой судна грузоотправитель, грузополучатель, отправитель или получатель буксируемого объекта, по вине которых допущен такой простой судна, возмещают перевозчику или буксировщику причиненные убытки в размере, установленном договором перевозки груза либо договором буксировки. В случае отсутствия таких положений в договоре перевозки груза или договоре буксировки размер платы за простой судна определяется расходами на содержание судна и его экипажа.
Между тем, понятия сверхнормативного простоя судна КВВТ РФ не содержит. В связи с чем на практике возникают сложности в определении случаев, в которых сверхнормативный простой возникает, и, в частности, возникают вопросы о том: каковы основания для признания простоя судна сверхнормативным? что является началом и окончанием периода сверхнормативного простоя?
Как следует из содержания п. 2 ст. 120 КВВТ РФ простой судна, именуемый сверхнормативным, который может являться основанием для возмещения убытков перевозчику или буксировщику, может возникать соответственно из правоотношений перевозки и(или) буксировки.
В силу п. 2 ст. 115 КВВТ РФ в случае, если договором перевозки груза или договором буксировки не предусмотрено иное, за непредъявление груза или буксируемого объекта, а также за неиспользование по иным причинам поданных транспортных средств грузоотправитель или отправитель буксируемого объекта несет ответственность в пределах причиненных перевозчику или буксировщику убытков.
Согласно абз. 3 п. 6 ст. 79 КВВТ РФ договором перевозки груза может быть предусмотрено, что за время ожидания судном выгрузки и приема груза грузополучателем, а также за время ожидания распоряжения грузоотправителя с грузополучателя взыскивается штраф, предусмотренный пунктом 2 статьи 120 настоящего Кодекса, а в случае доставки груза в другой порт грузополучатель компенсирует расходы на выгрузку груза, платежи за хранение груза в порту его вынужденной выгрузки, а также расходы на дополнительную перевозку груза.
Таким образом, сверхнормативный простой судна может иметь место при любых случаях непредъявления груза или буксируемого объекта, при неиспользовании поданного судна по иным причинам, в том числе при ожидании погрузки, в процессе погрузки, при ожидании выгрузки и в процессе выгрузки, а также при ожидании распоряжения грузоотправителя.
Порядок подачи судна или контейнера под погрузку и выгрузку груза определен в ст. 73 КВВТ РФ. Согласно п. 1 ст. 73 КВВТ РФ судно должно подаваться перевозчиком в порт погрузки груза, определенный заявкой грузоотправителя или договором перевозки груза. В соответствии с п. 2 ст. 73 КВВТ РФ о времени прибытия судна в порт погрузки или выгрузки груза перевозчик извещает соответственно грузоотправителя или грузополучателя не позднее чем за 24 часа до прибытия судна, а о времени подачи судна под погрузку или выгрузку груза не позднее чем за 6 часов до подачи судна, если погрузка или выгрузка груза осуществляется грузоотправителем или грузополучателем. На основании п. 3 ст. 73 КВВТ РФ грузоотправитель или грузополучатель, получившие извещение о времени прибытия судна, обязаны заблаговременно (не позднее чем через 2 часа с момента извещения) указать место, к которому должно быть подано судно под погрузку или выгрузку груза. Согласно п. 4 ст. 73 КВВТ РФ перевозчик обязан подать судно к указанному грузоотправителем, грузополучателем месту погрузки или выгрузки груза. Подача судна под погрузку в состоянии, непригодном для перевозки определенного груза, приравнивается к неподаче судна. В этом случае перевозчик обязан по требованию грузоотправителя предоставить судно, пригодное для перевозки такого груза.
Вопрос о действительности или недействительности извещения о времени подачи судна (нотиса) не имеет такого существенного значения как в морском праве¹ в виду наличия нормы п. 5 ст. 73 КВВТ РФ, согласно которой в случае, если судно подано без извещения о времени его подачи или с нарушением установленных пунктом 2 настоящей статьи сроков извещения, к нормативному времени загрузки и разгрузки судна добавляется время на подготовку к погрузочно-разгрузочным работам продолжительностью не более чем 6 часов.
Согласно п. 7 ст. 73 КВВТ РФ сроки погрузки и выгрузки груза исчисляются с момента подачи судна к причалу, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Капитан судна, судовладелец или его представитель извещает оператора порта или причала о времени прибытия судна в порт или к причалу и готовности судна к погрузке или выгрузке груза.
Порядок исчисления сроков погрузки и выгрузки груза судна устанавливается в соответствии с правилами перевозок грузов, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Таким образом, нормы КВВТ РФ позволяют определить время сверхнормативного простоя судна, принимая за точки отсчета извещения о времени прибытия судна в порт погрузки или выгрузки груза, с учетом норм погрузки и выгрузки, установленных правилами перевозок грузов или договором перевозки груза. А в случае, если судно подано без извещения о времени его подачи или с нарушением установленных пунктом 2 ст. 73 КВВТ РФ сроков извещения, к нормативному времени загрузки и разгрузки судна добавляется время на подготовку к погрузочно-разгрузочным работам продолжительностью не более чем 6 часов.
Из буквального толкования п. 2 ст. 120 КВВТ РФ следует, что этой нормой охватываются все случаи сверхнормативного простоя при выполнении перевозок или буксировок, кроме случаев, когда простой имеет место по причинам, зависящим от перевозчика.
Между тем, в судебной практике возникали вопросы о том, считать ли простоем нахождение судна на рейде порта либо только у причала.
В деле № А40-332558/19 Девятый арбитражный апелляционный суд указал в Постановлении № 09АП-44216/2020 г. Москва от 16 октября 2020 года следующее:
«Согласно п. 2 ст. 120 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации за сверхнормативный простой судна грузоотправитель, грузополучатель, отправитель или получатель буксируемого объекта, по вине которых допущен такой простой судна, возмещают перевозчику или буксировщику причиненные убытки в размере, установленном договором перевозки груза либо договором буксировки. В случае отсутствия таких положений в договоре перевозки груза или договоре буксировки размер платы за простой судна определяется расходами на содержание судна и его экипажа.
Таким образом, из буквального содержания п. 2 ст. 120 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации также вытекает то, что плата за простой предусмотрена за любой сверхнормативный простой судна по вине грузоотправителя, грузополучателя, а не только у причала погрузки или выгрузки, как считает ответчик.».
По делу №А40-78676/13-45-103 Арбитражный суд г. Москвы в решении от 18.09.2013 г. по иску о взыскании платы за сверхнормативный простой судна указал следующее:
«Истец надлежащим образом оказал услуги, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком (акт № 00009 от 23 июня 2012г. – л/д 14). Вместе с этим, в период с 14 июня 2012г. по 23 июня 2012г. ответчиком допущен сверхнормативный простой судна, что подтверждается Нотисом от 14 июня 2012г. (л/д 11), Таймшитом от 23 июня 2012г. (л/д 13), письмом № 05-03-223 от 20 сентября 2012г. ФГУ «Волго-Балтийское бассейновое управление водных путей и судоходства» (л/д 15).»
Далее:
«Истцом был составлен расчет демереджа (платы за сверхнормативный простой судна) в размере 427 500 руб. 00 коп. Расчет был начислен исходя из следующего: 14 июня 2012 г. в 15:38 т/х «Волго-Балт 144», принадлежащий истцу и выполнявший перевозку груза фанерного кряжа (2936 куб.м) для ответчика прибыл на рейд Усть-Ижора (р.Нева) и встал на якорь в ожидании выгрузки в п.Саперная, после чего подан нотис о прибытии и готовности судна выгрузке груза. Общее время простоя 114 часов. Ответчиком в добровольном порядке частично был уплачен демередж в сумме 82 500 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 316 от 12 декабря 2012г. Оставшаяся часть демереджа составляет 345 000 руб. 00 коп.».
И далее:
«При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании платы за сверхнормативный простой судна в размере 345 000 руб. 00 коп. законны и обоснованы.»
Таким образом, суды признали обоснованным взыскание на основании п. 2 ст. 120 КВВТ РФ платы за сверхнормативный простой судна на рейде.
К аналогичному выводу пришел суд в деле № А40-43599/22.
Так, Девятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении №09АП-69926/2022 от 25.10.2022 г. указал: «Довод Ответчика о том, что время разгрузки начинает течь только с момента подхода судна к причалу является несостоятельным, так как противоречит обычаям сложившегося оборота. Суть демереджа - это компенсация расходов и потерь, которые несет перевозчик, когда судно находится в простое (то есть просто стоит и ничего не делает, хотя в это же время судно могло разгрузиться и уйти на другую перевозку, и, соответственно, принести прибыль). Поэтому исчисление времени разгрузки целесообразно начинать не с момента подхода к причалу, а с момента прихода на рейд, так как в противном случае возникает ситуация, когда порт, действуя недобросовестно, может своими действиями задерживать суда на рейде, нарушая права перевозчиков, и не неся при этом никакой ответственности за свои действия. Именно поэтому сложился такой обычай делового оборота в водных перевозках, при котором время разгрузки исчисляется с момента прихода на рейд. Об этом обычае делового оборота Ответчик не мог не знать, т.к. является профессиональным участником грузовых перевозок по воде.».
Однако, в деле № А40-14666/20 Девятый арбитражный апелляционный суд указал в Постановлении №09АП-39821/2020 г. от 06 октября 2020 года занял иную позицию и указал следующее:
«Согласно п. 2 ст. 120 КВВТ РФ за сверхнормативный простой судна грузоотправитель, грузополучатель, отправитель или получатель буксируемого объекта, по вине которых допущен такой простой судна, возмещают перевозчику или буксировщику причиненные убытки в размере, установленном договором перевозки груза либо договором буксировки. В случае отсутствия таких положений в договоре перевозки груза или договоре буксировки размер платы за простой судна определяется расходами на содержание судна и его экипажа.
В соответствии с п. 5.5 Договора в случае простоя судна в ожидании погрузки у причала Заказчика из-за непредъявления груза или его отсутствия, поломки грузовых средств, не оплаты провозной платы, время простоя оплачивается по ставке демереджа 180 000 руб./сутки.
Согласно статье 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.
При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. Доказательств наличия не вызывающей споров практики во взаимоотношениях сторон до совершения трёх заявленных в настоящем иске рейсов не предоставлено, в связи с чем судебная коллегия, руководствуется принципом буквального толкования содержащихся в договоре слов и выражений, исходя из которого в пункте 5.5. договора установлен демередж только в случае простоя судна в ожидании погрузки у причала заказчика.
Данное нарушение согласно расчёту самого истца допущено только у причала «Сосновец» и составляет 39 часов 40 минут (л.д. 6), что соответствует 39,67 часа и составляет в денежном выражении 297 525 руб. (39,67 ч : 24 ч. х 180 000 руб. = 297 525 руб.). При этом не может быть принята во внимание ссылка истца на п.п. 2.7., 2.8. устанавливающие механизм расчета сталийного времени и штрафных санкций, так как основанием настоящего иска является взыскание демереджа по пункту п. 5.5. договора по согласованной в нём ставке 180 000 рублей/сутки. Иные, имеющиеся по мнению истца, нарушения ответчиком пункта 2.7. договора не исключают для истца права обратиться с самостоятельным иском о взыскании расходов на содержание судна и экипажа (статья 132 КТМ РФ) и /или убытков (статья 120 КВВТ РФ).».
Таким образом, в деле № А40-14666/20 Девятый арбитражный апелляционный суд не принял во внимание установленные судом первой инстанции по этому делу факты сверхнормативного простоя судна на рейде, а принял во внимание только факты простоя у причала.
Несмотря на то, что в пункте 2.7 Договора перевозки, являвшегося предметом рассмотрения судов в деле № А40-14666/20, было определено, что расчет сталийного времени ведется с момента подхода судна к причалу погрузки/выгрузки, а в случае его занятости, с момента подхода судна к рейду причала погрузки/выгрузки и подачи нотиса о готовности к грузовым операциям. Нотис о готовности судна к погрузке/выгрузке подается капитаном (по УКВ радиосвязи, телексу, телеграфу или иным способом) с момента подхода к причалу, а если причал занят, то по прибытию на рейд порта погрузки/выгрузки.
Представляется, что позиция Девятого арбитражного апелляционного суда в деле № А40-14666/20 ошибочна, а верной является позиция судов по делам №А40-78676/13-45-103, №А40-332558/19-170-2626 и №А40-43599/22, поскольку вышеуказанные нормы предусматривают плату за сверхнормативный простой судна, допущенный по вине грузоотправителя или грузополучателя, независимо от нахождения судна у причала или на рейде.
Согласно обычной морской практике расчет сталийного времени ведется с момента подхода судна к причалу, а если причал занят - с момента подхода судна к рейду порта погрузки/выгрузки (при условии подачи нотиса о готовности).
Так, согласно условиям УНИВЕРСАЛЬНОГО РЕЙСОВОГО ЧАРТЕРА 1984 г. (Пересмотренный рейсовый чартер 1964 г.) UNIVERSAL VOYAGE CHARTER PARTY 1984 (Revised Voyage Charter Party 1964) под кодовым названием Ньювой-84 (NUVOY-84), рекомендованного Советом по документации БИМКО и Комитетом по документации генерального Совета по британскому судоходству, началом исчисления сталийного времени для погрузки/выгрузки является момент вручения капитаном нотиса о готовности грузоотправителям/грузополучателям или их агентам (см. ст. 27 Раздела проформы чартера).
При этом, согласно ст. 26 вышеуказанной проформы чартера нотис о готовности может быть подан как в порту (а) – если судно по прибытии в порт во всех отношениях готово к погрузке/выгрузке груза по данному чартеру (независимо от того, находится оно у причала погрузки/разгрузочного причала или нет), так и на рейде (b) – если по прибытии судна на рейд порта погрузки/выгрузки фрахтователи или их агенты не указали причал погрузки/разгрузочный причал, который мог бы быть без труда ему предоставлен. Капитан вправе подать письменный нотис о готовности (согласно оговоренным выше условиям) с такого места прибытия, независимо от того, прошло ли судно очистку от таможенных формальностей или нет, получило ли свободную практику или нет).
Согласно ст. 8 ТАНКЕРНОГО РЕЙСОВОГО ЧАРТЕРА ИНТЕРТАНКВОЙ 76 TANKER VOYAGE CHARTER-PARTY INTERNAKVOY 76 по приходу судна в порт или место погрузки или выгрузки или на рейд такого порта или места, если судно не может войти в порт или стать к причалу по любой причине, не зависящей от судовладельцев, и при готовности судна к погрузке или разгрузке нотис о готовности, который может подаваться в любое время любого дня года, должен быть подан фрахтователям или их агенту.
В соответствии с ст. 3 ЧАРТЕРА «БЕЙЗАЙ» (Американский чартер для перевозок бревен и стройлеса) BEIZAI (AMERICAN LOGS/LUMBER) CHARTERPARTY время ожидания причала в порту или на рейде считается сталийным, если судно получило свободную практику и во всех отношениях готово к погрузке или выгрузке. Сталийное время во втором и в последующих портах погрузки или выгрузки начинает исчисляться по прибытии судна в порт.
На основании ст. 4 вышеуказанной проформы чартера демередж судовладельцам по ставке за каждый день в 24 последовательных часа или пропорционально за часть дня выплачивается день за днем за все время, использованное сверх сталийного времени по порту (портам) погрузки или выгрузки.
Согласно ст. 6.2 РОССИЙСКОГО ЛЕСНОГО ЧАРТЕРА 1961 г. БИМКО (пересмотрен в 1995 г.) кодовое название «РУСВУД» RUSSIAN WOOD CHARTER PARTY BIMCO (revised 1995) code name “RUSWOOD” письменный нотис о готовности к приему груза с указанием ориентировочного количества груза, требуемого для погрузки на палубу и в подпалубные помещения, подается капитаном или агентами судна от его имени грузоотправителям, названным в боксе 5 в порту (портах) погрузки в течение официального рабочего времени в порту (портах) погрузки или на рейд такого порта при условии, что судно во всех отношениях готово к погрузке, независимо от того, находится ли оно у причала, прошло ли таможенную очистку и получило ли право свободной практики.
В соответствии с ст. 6.4 вышеуказанной проформы чартера сталийное время на погрузку начинается с 18.00 час в тот же день, если судно готово к погрузке, независимо от того, находится ли оно у причала.
В силу ст. 6.5 вышеуказанной проформы чартера если судно задерживается сверх сталийного времени, фрахтователи выплачивают судовладельцам демередж.
Аналогичные условия чартер содержит в ст. 8.2, 8.4 и 8.5 относительно выгрузки.
Согласно ст. 11 СОВЕТСКОГО УГОЛЬНОГО ЧАРТЕРА 1962 г. ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ УГЛЯ, КОКСА и ПЕКА ИЗ СССР кодовое название: «СОВКОУЛ», вариант 1987 г. SOVIET COAL CHARTER 1962 FOR COAL, COKE AND COALTARPITCH FROM THE U.S.S.R. Code Name: “SOVCOAL” (Layout 1987) если судну, прибывшему на рейд порта, не будет предоставлен причал, капитан имеет право подать нотис о готовности в порядке, оговоренном выше, после прибытия судна на рейд порта или так близко к нему, насколько местные власти могут разрешить ему подойти, при этом сталийное время исчисляется так, как если бы судно находилось у причала.
В соответствии с ст. 14 вышеуказанной проформы чартера демередж, если таковой имеет место, по ставке, указанной в боксе 16, в день продолжительностью 24 ч или пропорционально за часть дня оплачивается фрахтователями, если судно будет задержано сверх отведенного на погрузку времени, либо грузополучателями по ставке, указанной в боксе 21, с оплатой день за днем, если судно будет задержано сверх отведенного на выгрузку времени.
Согласно ст. 11 АВСТРАЛИЙСКОГО ЧАРТЕРА ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ПШЕНИЦЫ 1990 г., рекомендованного БИМКО, «ОСТУИТ-1990», AUSTRALIAN WHEAT CHARTER 1990 recommended by BIMCO, “AUSTWHEAT 1990”, если причал окажется занятым по прибытии судна в первый или единственный порт погрузки или на его рейд, или настолько близко к нему, насколько ему будет разрешено подойти, судно вправе подать нотис о готовности в течение обычного рабочего времени по его прибытии с тем, чтобы сталийное время считалось так, как если бы оно было у причала и во всех отношениях готово к погрузке при условии, что капитан гарантирует, что оно действительно готово во всех отношениях.
В соответствии со ст. 15 вышеуказанной проформы чартера если груз не будет погружен в пределах срока, предусмотренного в статье 11, демередж выплачивается по ставке за непрерывный день и пропорционально за любую часть дня.
Аналогичные условия содержатся в ст. 18 и ст. 19 вышеуказанной проформы чартера относительно разгрузки.
Поскольку, согласно абз. 3 п. 6 ст. 79 КВВТ РФ договором перевозки груза может быть предусмотрено, что штраф, предусмотренный пунктом 2 статьи 120 настоящего Кодекса, может взыскиваться за время ожидания распоряжения грузоотправителя, то применительно к договорам об организации перевозок грузов можно говорить о сверхнормативном простое судна при ожидании распоряжения грузоотправителя на перевозку согласованного договором объема перевозок в согласованные сроки (при отсутствии заявок на согласованный сторонами объем перевозок в согласованный период (навигацию) – см. напр. судебные акты по делу №А40-332558/19-170-2626.
Таким образом, исходя из буквального толкования п. 2 ст. 120 КВВТ РФ и иных смежных статей КВВТ РФ, с учетом сложившейся мировой практики исчисления сталийного времени и следующего за ним возможного времени сверхнормативного простоя, полагаем, что нормой п. 2 ст. 120 КВВТ РФ могут охватываться все случаи сверхнормативного простоя судна по причинам, не зависящим от перевозчика: при выполнении перевозок или буксировок, а именно при непредъявлении груза или буксируемого объекта по любым причинам, при неиспользовании поданного судна по иным причинам, в том числе при ожидании погрузки или выгрузки, в процессе погрузки или выгрузки, при нахождении судна как у причала, так и на рейде в порту погрузки или выгрузки. Применительно к договорам об организации перевозок грузов сверхнормативный простой судна может возникать во время ожидания распоряжения грузоотправителя на перевозку согласованного договором объема перевозок в согласованные сроки (при отсутствии заявок на согласованный сторонами объем перевозок в согласованный период (навигацию).
¹см. напр. «Нотис о готовности судна в морских рейсовых чартерах» А. И. Лобода «Актуальные проблемы международного частного и гражданского права. К 80-летию В. А. Кабатова: Сборник статей / Под редакцией профессора С. Н. Лебедева. – М.: Статут, 2006. – 284 с.