Как работает топливный демпфер
Топливный демпфер — это инструмент государственной поддержки нефтяников, призванный уравновесить разницу между внутренними и экспортными ценами на нефтепродукты. Если реализация топлива за рубежом становится более выгодной, государство компенсирует нефтяным компаниям часть недополученной выручки, стимулируя тем самым оставлять продукт в стране.
Без этого механизма рост котировок на бирже привел бы к удорожанию топлива на заправках — уже сейчас цены на АЗС растут быстрее общей инфляции.
Важное условие: демпфер обнуляется, как только оптовые цены на топливо в России превышают установленные Налоговым кодексом лимиты — более чем на 10% для бензина и 20% для дизеля. За время работы инструмента такие ситуации возникали дважды. В первый раз — в сентябре 2023 года, второй — в августе 2025-го.
Теперь, согласно указу, подписанному президентом России Владимиром Путиным, субсидии будут поступать нефтяникам в любом случае — до мая 2026 года. Также документ выводит из-под акциза производство зимнего дизельного топлива путем смешения сортов ДТ с авиакеросином вне нефтеперерабатывающих заводов.
«Ситуация двоякая»: поможет ли?
Главный редактор издания «Нефть и капитал» Владимир Бобылев в разговоре с Inkazan отметил, что вывод дизеля из-под акцизного регулирования позволит насытить рынок, а введение моратория на обнуление демпфера — поддержать рентабельность производства топлива, поскольку переработка — это достаточно затратный процесс, а в последнее время еще и связанный с большим количеством ремонтных работ, как плановых, так и не плановых, вызванных в том числе ударами Украины по нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ).
«Что касается цен, то здесь двоякая ситуация. С одной стороны, боязнь не получить демпфер в том случае, если цены будут превышать установленные в Налоговом кодексе пороги, ограничивало нефтяников. Теперь же этой „ограничивающей крышечки“, нет. Это не стимулирует их сдерживает цены. С другой стороны, правительство активно борется и с ростом цен, и с дефицитом топлива. И то, что НПЗ будет оказана своего рода финансовая поддержка, во всяком случае позволит повысить объемы производства. А если они будут выше, то на бирже будет продаваться больше продукта, что должно позитивно сказаться на ценах», — сказал Бобылев.
Точка невозврата
Ввести шестимесячный мораторий на снижение демпфирующей топливной субсидии до нуля в апреле 2024 года предлагала «Роснефть». Соответствующее письмо генеральный директор нефтяного гиганта Игорь Сечин направлял премьер-министру Михаилу Мишустину. Тогда цены на топливо подскочили из-за ущерба НПЗ, нанесенного вражескими беспилотниками, — крупные предприятия были вынуждены сократить производство.
Но тогда мораторий не ввели. Выходит, что сейчас мы достигли точки кипения?
«Судя по тому, что на бирже оптовые цены продолжают бить рекорды, а вице-премьер очень аккуратно, с ограничениями, но тем не менее произносит слово „дефицит“, то проблема действительно стоит достаточно остро. Напомню, что на прошлой неделе уже шла речь о закупках топлива за рубежом, в частности Беларуси. Так что правительство действует всеми мерами, которые имеются в его арсенале», — сказал Бобылев.
Когда цены стабилизируются
По словам эксперта, с учетом того, как в России работает топливный рынок и сколько требуется времени, чтобы топливо попало на АЗС после того, как его продали оптом на бирже, — а это примерно месяц, — ждать потепления стоит только к декабрю.
«Очередные ценовые рекорды были достигнуты на прошлой неделе, значит, высокие цены мы увидим на заправках ориентировочно через месяц. Стабилизируется ситуация, скорее всего, только к концу ноября», — заключил Бобылев.
В 2025 году цены на бензин в России растут в два раза быстрее официальной инфляции. Как следует из данных Росстата на начало октября, топливо с начала года подорожало на 10,16%, тогда как общий рост цен в стране составил 4,53%.
Вместе с этим регионы сообщают о перебоях с поставками топлива. Проблема наблюдается с конца лета-начала сентября более чем в 10 субъектах: Нижегородской, Ростовской, Рязанской областях, Крыму, Дальнем Востоке и Саратовской области.
