Смирнов рассказал, почему в Самарской области ни на что не хватает денег

В понедельник, 12 мая, в правительстве Самарской области прошло очередное оперативное совещание. Первым вопросом обсуждалось взаимодействие региона с федеральными структурами.

«По итогам прошлого года Самарская область занимала 80-е место среди субъектов федерации по объему привлечения средств федерального бюджета. В этом году из федерального центра региона выделено 24,5 миллиарда рублей. Необходимо активизировать работу по этому направлению, причем некоторые подходы поменять кардинальным образом. Это относится и к разговору о программе развития. С собственными источниками мы никогда ее не обеспечим. Здесь необходимо работать над двумя уровнями привлечения: федеральных средств и частных. Не все задачи можно решить региональным государственно-частным партнерством, в большей степени мы должны с вами качественно и системно работать на привлечение федеральных субсидий и дотаций», — заявил Вячеслав Федорищев.

Выступать по данной теме вызвался первый вице-губернатор — председатель правительства Самарской области Михаил Смирнов.

«Мы сейчас находимся на самом старте начала бюджетного процесса 2026−2028 годов, мы разработали, утвердили и представили график проведения мероприятий по разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на следующую трехлетку. Сейчас у нас есть возможность и необходимость подготовку главного финансового документа провести обстоятельно, взвешенно и, конечно же, отразить в нем поручения и положения программы основных направлений деятельности. В соответствии с требованиями законодательства, мы должны утвердить закон об областном бюджете в четвертом квартале и, соответственно, планируем внести проект законов в Самарскую губернскую думу после проведения всех мероприятий не позднее 15 октября», — отчитался Смирнов.

Первый вице-губернатор продемонстрировал слайд, на котором отражены все безвозмездные федеральные поступления в бюджет Самарской области.

«Рекордным» годом стал 2022-й: именно тогда в региональный бюджет из федеральной казны добавили 89,4 миллиарда рублей, 40,1 из которых предназначались на строительство трассы «Обход Тольятти».

«Показатель 2025 года — 24,5 миллиарда рублей. Видим некую тенденцию на снижение», — отметил Смирнов.

Также председатель правительства отметил, что в федеральном бюджете предусмотрено 149 направлений межбюджетных трансфертов с субъектами федерации, из которых Самарская область участвует только в 81 направлении.

«Если мы в 2025 году еще как-то эти цифры видим сбалансированными, то далее, в зависимости от масштаба тех задач, которые стоят перед правительством региона, мы видим определенный разрыв, который необходимо покрывать, в том числе с участием средств федерального бюджета», — заявил председатель правительства.

Проведя необходимую аналитику, Смирнов дал несколько поручений:

• руководителям министерств и ведомств провести полную оценку соответствующих межбюджетных трансферов из федерального бюджета на предмет участия в них;

• обеспечить личный контроль контрактации кассового освоения средств федерального бюджета по ранее выделенным межбюджетным трансферам: «Потому что даже те 24,5 миллиарда, которые сегодня у нас уже в работе, их надо быстро законтрактовать и обеспечить надлежащее кассовое освоение»;

• представить предложение по привлечению в 2026 году казначейских инфраструктурных кредитов: «Все мы знаем этот новый инструмент, он тоже позволяет нам финансировать соответствующие мероприятия. Предложил бы в течение месяца отранжировать те мероприятия, которые можно было бы заявлять на КИКи в 2026 году. Напоминаю, у нас около 7,5 миллиардов рублей — тот лимит, который Самарская власть могла бы запросить»;

• нормативно закрепить правила об обязательности выделения софинансирования.

Также Смирнов выделил четыре инфраструктурных проекта, которые назвал стратегически важными.

«Их реализация носит межотраслевой характер. По сути она невозможна без привлечения средств федерального бюджета. Это и реконструкция комплекса речного вокзала, и строительство Самарской областной детской клинической больницы Ивановой, и реконструкция объектов трамвайной инфраструктуры в нашем областном центре, и строительство проспекта Карла Марса или магистрали „Центральной“. Реализации этих сверхкрупных объектов ждет от нас общество, ждут от нас жители. По ним я предложил бы сформировать отдельные рабочие группы и кураторов этих проектов в ранге не ниже вице-губернатора», — подчеркнул Смирнов.

Губернатор руководителей ведомств отругал. И, конечно же, дал ряд поручений.

«Мы с вами договаривались о том, что каждое министерство проведет ревизию обязательств и сформирует предложение по секвестированию тех, которые утратили свою актуальность. Эту работу провело ответственно только одно ведомство. Остальные не представили должных предложений. Это не про экономию средств, это про рациональное использование ресурсов, которые есть. Каждому главному распорядителю бюджетных средств поручаю в течение двух недель актуальную информацию и действительный перечень по приоритизации расходов внутри утвержденных правильностей и представить в минфин. Это первое. Без этого не будет разговора о каких-то дополнительных расходах. И дело даже не в том, что не будет диалога, диалог-то будет. Но руководители, которые не представят должного анализа, столкнутся с тем, что этот анализ за них проведет минфин, а это совсем не правильно. Прошу отнестись к этой задаче максимально ответственно. Второе: что касается основных направлений, то речь действительно идет о мероприятиях, существенно превышающих возможности нашего бюджета. Михаил Андреевич обозначил, что порядка половины субсидий мы не используем. Причем если посмотреть на целевое назначение этих субсидий, это как раз обеспечение тех задач, которые перед нами стоят. Михаил Андреевич, я вам поручаю вместе с каждым ведомством провести работу. Вы знаете причины, разбирались с каждой субсидией. Проработать с федеральным центром в течение месяца, представить промежуточный доклад о том, как мы работу перестроили, с какими ведомствами договорились об участии в распределении тех или иных федеральных средств. Какая поддержка необходима, где необходима поддержка законодательного органа. Даю месяц на то, чтобы от аудита, который вы провели, с каждым из министров построить персональную работу по актуализации сведений», — распорядился Вячеслав Федорищев.