С завтрашнего дня, 20 января, вступают в силу изменения в законодательство, согласно которым дети не смогут выезжать из России по свидетельству о рождении. Это нововведение касается таких стран, как Абхазия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Южная Осетия, которые можно посещать по внутреннему паспорту РФ. Теперь дети до 14 лет для поездки туда должны быть вписаны в загранпаспорт родителя или иметь собственный. Ранее эксперты предупреждали, что это может негативно сказаться на туризме между странами. Сейчас прогнозы менее пессимистичные, но часть турпотока сопредельные государства все же, вероятно, потеряют.

РСТ обращался в Минэкономразвития с просьбой отменить или хотя бы отсрочить принятие этого законопроекта. Тем более, нововведение пошло вразрез с принятым законом о странах, с которыми туроператоры получили право работать как со внутренними направлениями. В этот список вошли как раз Абхазия, Беларусь и Южная Осетия. Эксперты предлагали отменить условия о загранпаспорте хотя бы для этих трех направлений. Но новые правила власти менять не стали.

«Мы общались с нашими партнёрами-агентами, и пока они сходятся во мнении, что на Абхазии, действительно, это может сказаться. Она может потерять примерно 5-7% семейных туристов. Переориентация будет, скорее всего, на Адлер, на Большой Сочи», — рассказала заместитель гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгения Кизей.

Эксперт напомнила, что оформление загранпаспортов, особенно, если в семье несколько детей, это и финансовые, и временные затраты. Однако, если цена на поездки будет существенно отличаться в пользу Абхазии, то пока еще оформить документы туристы успевают, так как основной турпоток идет летом.

В Беларусь, по словам Евгении Кизей, едут в основном в санатории, нередко в одиночку и, как правило, без детей. Семьи путешествуют обычно в период летних каникул, так что и тут достаточно времени получить документы.

«Кроме того, по словам наших агентов, у многих туристов с детьми все-таки есть загранпаспорта, так что нововведение — не такая уж критичная история», — отметила эксперт.

Она подчеркнула, что в их компании пока нет ни одного отказа от поездки в эти страны из-за отсутствия документов у ребенка.

Генеральный директор Агентства по туризму, образованию и инновациям, член экспертного совета Комитета ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры, ответственный секретарь Независимого экспертного совета по туризму и гостеприимству (НЭСТиГ) Олеся Мулиер отметила, что нововведение, действительно, вызвало свой резонанс на рынке, но все же у большинства юных путешественников, которые отправляются в эти страны, загранпаспорта есть.

Правда, ранее она уточняла, что такой документ для детей не всем семьям будет легко получить. Многие в разводах, родители живут в разных регионах, в разных городах. Соответственно, оформление загранпаспорта все же может стать препятствием для туризма.

В первую очередь, по мнению экспертов, новые правила повлияют на тех родителей, которые покупают туры, например, за месяц, и не знают об изменениях в законе. «Кто-то на 100% пропустит новости. Не все заранее бронируют туры, кто-то решит сделать это за месяц до отпуска и посчитает, что уже недостаточно времени, чтобы оформить паспорта. Соответственно, они переориентируются на другие направление», — отметила Евгения Кизей.

Руководитель комитета Российского союза туриндустрии по детскому, молодежному и семейному туризму Марина Лабутина также не исключает, что семейный туризм в Абхазию и Беларусь может сократиться в первое время. «Родители не столь внимательно следят за подобными изменениями. При обращениях в 2026-2027 годах будем постоянно «наступать на грабли» отсутствия загранпаспорта», — пояснила она.

Кроме того, нововведение может негативно сказаться, например, на спросе на однодневные экскурсии из Сочи в Абхазию, приграничном туризме с Беларусью.

За безопасность на горнолыжных склонах предлагается возложить ответственность не только на владельцев курортов, но и на самих любителей экстремального отдыха. Соблюдение правил поведения на трассах планируют сделать обязательным, а систематических нарушителей — временно отстранять от катания. Кроме того, законопроект предусматривает меры против так называемых «черных» инструкторов — их деятельность хотят регулировать через лицензирование. Соответствующие нормы содержатся в законопроекте, подготовленном в Комитете Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, сообщает «Парламентская газета».

Документ могут внести в парламент в ближайшее время. Его цель — повысить уровень безопасности на горнолыжных курортах на фоне роста их популярности и увеличения числа травм.

По данным Ассоциации горнолыжных комплексов, минувшей зимой курорты посетили около 8 млн человек — вдвое больше, чем два года назад. В регионах уже действует порядка 400 горнолыжных комплексов, из них около 50 относятся к крупным. При этом горные лыжи пока освоили лишь 3% россиян, тогда как более половины хотели бы попробовать этот вид отдыха.

Одновременно с ростом посещаемости увеличивается и число обращений за медицинской помощью. В сезоне 2023–2024 травмы на склонах получили 1300 человек, в сезоне 2024–2025 — уже 1600. В профильной ассоциации отмечают, что уровень травматизма в России превышает европейские показатели.

Как пояснила зампред комитета Наталья Костенко, специального регулирования для горнолыжных курортов сегодня не существует, несмотря на повышенные риски такого отдыха. Законопроект вводит базовые понятия, закрепляет ответственность собственников трасс и их обязанность обеспечивать безопасность. Правила поведения станут обязательными для всех катающихся, а контролировать их соблюдение должны будут уполномоченные сотрудники, в том числе с использованием видеорегистраторов. Также предлагается временно ограничивать доступ к трассам для туристов, которые трижды за сезон нарушили правила. Ограничение будет действовать один год и не предполагает создания «черных списков».

Кроме того, необходимы не только ограничения, но и системная работа с самими катающимися. «Нужно вводить обучение и просвещение для тех, кто хочет кататься. Мы даже готовы разработать некий аналог Правил дорожного движения для горнолыжников», — подчеркнула зампред правления Ассоциации горнолыжных комплексов, территорий и сервиса Светлана Данилина. По ее словам, «потребуется и нормирование количества катающихся».

Отдельное внимание уделено классификации трасс по уровню сложности — сейчас соблюдение соответствующих ГОСТов носит добровольный характер. В Ассоциации горнолыжных комплексов отмечают, что туристы нередко переоценивают свои возможности, выбирая спуски, не соответствующие уровню подготовки, а ответственность в случае происшествий при этом ложится на владельцев трасс.

Еще одна мера касается инструкторов. Законопроект предусматривает лицензирование их деятельности по аналогии с городскими гидами. Инструкторы должны будут работать на основании договора с горнолыжным комплексом и иметь идентификационную карточку, что позволит закрепить их ответственность за последствия обучения.

Правда, по мнению экспертов, новые правила могут сделать дороже и горнолыжные туры и ски-пассы. Например, курортам придется оплачивать еще и «сотрудников с видеорегистраторами». Кроме того, по словам экспертов, неясно, как определить, сознательно ли человек нарушал правила или случайно вылетел с трассы.