«Накипело!»: родители жалуются на рост поборов к 1 сентября
Сдайте деньги, без чеков, срочно!
«Извините. Накипело! Учебный год даже еще не начался, а уже „сдайте по 3500 рублей“ — требование родкома. Подскажите, существуют ли вообще акты или документы, где прописаны полномочия родительского комитета?», — сообщения такого рода стали все чаще появляться в родительских чатах накануне 1 сентября.
Семьи школьников отмечают, что по сравнению с прошлым учебным годом масштабы поборов в этом сезоне выросли.
«В том году в фонд класса сдавали по 500 рублей. В этом уже требуют по 1000. Рост в два раза! Что-то моя зарплата такими темпами не растет», — негодует мама школьницы.
Многие интернет-пользователи отмечают, что рост финансовых требований родительских комитетов далеко не всегда совпадает с ростом благосостояния семей, особенно в глубинке.
«Можно ли требовать полный отчёт с чеками и договорами? И на каком основании родком с подачи руководства школы регулирует эти вопросы? Когда они будут реально заниматься делами, а не работать, как коллекторы по сбору денег? Вопросов куча, ответов нет», — интересуются родители в соцсетях.
Насколько законны поборы в школах?
Как сообщила нашему изданию юрист по гражданским делам Анна Смирнова, в соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ребенок имеет полное право получить среднее образование бесплатно.
«Это право также закреплено в Конституции (ст. 43) и (ст. 5). Ни родители, ни дети, не обязаны участвовать в „поборах“ на различные нужды школы ив коллективной сдаче денег на подарки учителям и прочие траты», — сообщила она.
По ее словам, ребенок имеет право посещать занятия в выбранном общеобразовательном учреждении. Школа должна обеспечить ребенку возможность приобрести необходимый багаж знаний для успешной сдачи единого общегосударственного экзамена и получения аттестата об образовании.
«Требовать от родителей каких-либо дополнительных трат — например, „скидываться“ на ремонт класса, коридоров, замену окон или обновление оборудования, а также на праздники или подарки учителям администрация образовательного учреждения не имеет права», — пояснила юрист.
Она добавила, что нужды школ на зарплату учителям, охрану, уборку помещений, покупку мебели, спортивного инвентаря и учебной литературы должны обеспечиваться за счет бюджета. Для тех, кто хочет помочь школе добровольно, на сайте учреждения публикуется номер расчетного счета, на который можно перевести пожертвования. Никаких посредников в виде родительского комитета или учителей для этого не требуется.
Кто может собирать деньги с родителей и на что?
Как пишут родители школьников в пабликах, главы некоторых образовательных учреждений на родительских собраниях устраивают «плач Ярославны» о том, что им не выделяется достаточных средств ни на тряпки, ни на пособия, ни на туалетную бумагу.
«Директора школы, безусловно, жалко. Но нельзя же всех грести под одну гребенку: и миллионеров, и нищих. У всех семей разные финансовые возможности. У меня при этих разговорах возникает резонный вопрос: налоги, которые ежемесячно вычитают из моей зарплаты, должны идти в том числе на образование. Почему они туда не доходят?» — пишут в соцсетях родители.
Как рассказал нашему изданию руководитель Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Фонарщик» Дмитрий Волнухин, родительский комитет имеет право выступать инициатором добровольных взносов, но они не должны носить обязательный характер.
«Главное — чтобы собранные средства использовались на общие нужды и были согласованы с родителями. Если родители конкретного класса сообща решают собрать на что-то деньги, делать это необходимо прозрачно, с предоставлением отчетов и чеков. Такая практика распределения пожертвований укрепит доверие в родительской среде и позволит избежать лишних конфликтов», — отмечает эксперт.
На что можно требовать деньги?
Закон разрешает добровольные пожертвования для организации внеучебных мероприятий: экскурсий, праздников и подарков к памятным датам. Также приветствуются добровольные взносы на учебные материалы.
«Школа вправе оказывать дополнительные платные услуги, которые не входят в перечень федерального образовательного стандарта. К таким услугам может относиться углубленное изучение отдельных предметов, курсы дополнительной подготовки к ЕГЭ и ОГЭ, продленка в начальной школе и иные дополнительные занятия. Однако посещение платных образовательных занятий не может быть обязательным», — подчеркнул юрист Волнухин.
Важно помнить, что если родители соглашаются на предложение родительского комитета организовать сбор в фонд класса, школы, не посещение музеев, выставок или иные нужды, все траты необходимо внимательно контролировать, чтобы не допустить злоупотреблений и нецелевого использования собранных средств.
«Ключевое слово при организации всех этих трат — добровольность. Никто не имеет права подвергать ребенка или родителей критике за то, что они не сдали пожертвования», — подчеркнул юрист Дмитрий Волнухин.
Нередко случается так, что администрации школ к поборам отношения формально не имеют, спуская эту функцию на родительские комитеты. При этом между семьями школьников возникают конфликты вокруг сумм, которые предлагается сдать.
«У нас в родительском чате прямо сейчас идет холивар: одни, побогаче, уже требуют сдавать деньги на выпускной, который будет только в июне 2026 года, причем сдавать „с шиком“ — по 30 тысяч рублей на ребенка за один вечер с ведущим и угощениями в ресторане. А другие, и из большинство, абсолютно к такому разорению не готовы», — рассказала нашему изданию мама одиннадцатиклассницы.
Куда обращаться при незаконных поборах
В случае столкновения с незаконными сборами можно обратиться:
- в муниципальное управление образования;
- в региональное министерство или департамент образования;
- в Рособрнадзор;
- в Роспотребнадзор;
- в прокуратуру.
«Заявление можно подать как на бумажном носителе, составив его в двух экземплярах и отправив заказным письмом по почте, так и электронным способом, через сервисы подачи обращений на сайтах государственных и муниципальных органов власти», — пояснил юрист.
В соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан», обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его подачи.
Что грозит администрации школы за незаконные сборы с родителей?
По данным экспертов Роскачества, меры пресечения зависят от состава преступления и предусматриваются в различных нормах Уголовного кодекса РФ.
Если учитель принуждает родителей сдавать деньги в «добровольно-принудительном порядке», угрожая неприятностями ребенку, то речь может идти о дискриминации (ст. 136 Уголовного кодекса (УК) РФ) или мошенничестве (ст. 159 УК).
Уголовный закон предусматривает за такие нарушения достаточно серьезные наказания, вплоть до двух лет лишения свободы. Поэтому если вы столкнулись с незаконным давлением со стороны образовательного учреждения, имеет смысл напомнить собеседникам о правовых последствиях таких действий.
