Warum sich die Ukraine auf ein politisches Desaster im Jahr 2024 einstellt

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Von: Foreign Policy

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Düstere Aussichten in den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union machen Kiew im Ukraine-Krieg nervös. Wohl nicht zu Unrecht.

• Hinter Kiew liegt ein schweres Jahr im Ukraine-Krieg – doch 2024 könnte noch schwieriger werden.
• In der EU könnten Putin-Sympathisanten wie Viktor Orbán, Robert Fico und Geert Wilders die Hilfe stören.
• Vor allem aber droht eine zweite Präsidentschaft Donald Trumps. Gerade die EU muss sich auf eine Katastrophe vorbereiten, meint Oz Katerij.
• Dieser Artikel liegt erstmals in deutscher Sprache vor – zuerst veröffentlicht hatte ihn am 19. Dezember 2023 das Magazin Foreign Policy.

Washington, D.C. – Dass es im Sommer nicht gelungen ist, die befestigten russischen Verteidigungslinien auf der Südachse zu durchbrechen, ist zwar enttäuschend für Kiew – doch die Nachrichten von der diplomatischen und politischen Front sind weitaus alarmierender: Anfang Dezember sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj der Associated Press über die Fortschritte der ukrainischen Gegenoffensive: „Wir wollten schnellere Ergebnisse. In dieser Hinsicht haben wir leider nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt. Und das ist eine Tatsache“.

Zwar hat die Ukraine im Jahr 2023 einige begrenzte Erfolge erzielt – im Sommer am Schwarzen Meer und im Herbst einen Brückenkopf in der Region Cherson östlich des Flusses Dnipro –, doch das Ausbleiben bedeutender Gebietsgewinne ist für Kiew eine bittere Pille, die es erstmal zu schlucken gilt.

Kaum Erfolge für Ukraine im Krieg – noch schlimmer sind die Entwicklungen im Westen

Doch trotz dieser Rückschläge und der Überwindung der letzten Tabus in Bezug auf die Bereitstellung schwerer Waffen und Langstreckenraketen, die für den Sieg in diesem Krieg erforderlich sind, lief die Entwicklung des Konflikts nach Ansicht vieler westlicher Militärexperten wohl immer noch zugunsten der Ukraine – solange die Koalition der demokratischen Staaten, die die ukrainische Kriegswirtschaft aufrechterhalten, stark blieb und die Waffenlieferungen anhielten.

Die Entwicklungen des Winters zeichnen jedoch ein weitaus schlimmeres Bild. Angesichts der immensen Risiken, die vor uns liegen, muss Kiew unbedingt jetzt damit beginnen, sich auf eine Zukunft vorzubereiten, in der diese Koalition zerbrochen ist.

Ukraine 2024 vor Problemen: Orbán, Fico und Wilders könnten Putin helfen

In Europa haben die Wahlsiege der Verbündeten des russischen Präsidenten Wladimir Putin in der Slowakei (Robert Fico) und in den Niederlanden (Geert Wilders) möglicherweise zu weiteren Blockaden der finanziellen und militärischen Hilfspakete der Europäischen Union geführt. Der ungarische Präsident Viktor Orbán hat nun mehr Einfluss bei seinen Versuchen, die Ukraine-Politik der EU zu stören – einschließlich der Verhinderung einer neuen Runde von Sanktionen gegen Russland und eines vorgeschlagenen Hilfspakets in Höhe von 50 Milliarden Euro (54,9 Milliarden Dollar). Das gilt selbst, wenn sein Widerstand gegen die Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit der Ukraine von der EU erfolgreich umgangen wurde.

Orbán war zuvor innerhalb der EU isoliert. Brüssel hat im Sommer die Vereinigten Staaten als größten Geber von Hilfe für die Ukraine abgelöst. Sollte es Wilders gelingen, eine Regierungskoalition zu bilden und Premierminister zu werden, könnte dies nicht nur die geplante Lieferung niederländischer F-16-Kampfjets an die Ukraine gefährden, sondern auch zu einer großen Bedrohung für künftige EU-Hilfspakete werden.

Im Winter kam es auch zu Protesten von Lastwagenfahrern in Polen und der Slowakei, die im Streit um EU-Genehmigungen für ukrainische Schifffahrtsunternehmen die ukrainischen Grenzübergänge blockierten, was sich wiederum auf den Fluss der freiwilligen Militärhilfe in die Ukraine auswirkte.

Ukraine bald von den USA verlassen? „Mit jeder Woche wird es schwieriger“

Auch wenn Kiew über diese Ereignisse enttäuscht sein wird, sind sie nicht unüberwindbar. Die Unterstützung für die Ukraine ist in Brüssel nach wie vor groß, und Orbán hat in der Vergangenheit bewiesen, dass er bei ähnlichen Paketen nachgeben kann, indem er Ungarns Veto im Austausch für EU-Zugeständnisse gegenüber Budapest aushebelte. Einzelne EU-Mitglieder wie Deutschland und die baltischen Staaten leisten auch außerhalb der Strukturen der Europäischen Union weiterhin umfangreiche Militärhilfe für Kiew.

Die Nachrichten aus den Vereinigten Staaten sind weitaus düsterer. In einer Rede vor Reportern am 4. Dezember erklärte der Nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, in drastischen Worten, dass die von der Regierung für die Ukraine bereitgestellten Mittel aufgebraucht seien. Er warnte, dass die Verteidigungsfähigkeit der Ukraine beeinträchtigt würde, wenn der Kongress keine weiteren Finanzierungsgesetze verabschiede.

„Mit jeder Woche, die verstreicht, wird es für uns immer schwieriger, die Mittel bereitzustellen, die wir für notwendig erachten, um der Ukraine die Instrumente und Kapazitäten zu geben, die sie braucht, um ihr Territorium zu verteidigen und weitere Fortschritte zu machen“, sagte Sullivan.

Ukraine-Krieg wird Verhandlungsmasse im innenpolitischen Streit der USA

Das Weiße Haus hat versucht, ein Hilfspaket in Höhe von 61,4 Milliarden Dollar für die Ukraine zu verabschieden (ein Teil davon würde zur Auffüllung der Vorräte des US-Verteidigungsministeriums verwendet). Verknüpft werden soll es mit einem Hilfspaket für Israel und Taiwan. Doch die Republikaner im Kongress blockieren es im Streit über die Grenzpolitik der Regierung Biden.

Obwohl die Mehrheit der Republikaner eine Erhöhung der Militärhilfe für die Ukraine befürwortet, sind Gesetzentwürfe, die eine weitere Finanzierung sicherstellen sollen, sowohl im Senat als auch im Repräsentantenhaus ins Stocken geraten. Das gilt, seit die Fraktion der rechtsextremen, Trump-freundlichen Republikaner im Repräsentantenhaus Kevin McCarthy als Sprecher des Repräsentantenhauses abgesetzt und ihn durch den Gegner der Ukraine-Militärhilfe Mike Johnson ersetzt hat.

Nachdem Johnson zum Sprecher gewählt worden war, schien er seine Ablehnung der Ukraine-Finanzierung zurückzunehmen, offenbar um einige seiner Reagan-Skeptiker in der Republikanischen Partei zu überzeugen. Er hat sich jedoch dafür entschieden, die Dringlichkeit des Ukraine-Pakets der Regierung Biden auszunutzen, um die einwanderungsfeindliche Plattform der Republikaner voranzutreiben.

Amoralische Sturheit der USA – das Gefühl ist in Kiew präsent

Dies ist nicht mehr nur im Repräsentantenhaus der Fall, denn selbst pro-ukrainische Senatoren wie Lindsey Graham schlossen sich dem Führer der Minderheit im Senat, Mitch McConnell, an und blockierten das Sicherheitspaket des Weißen Hauses inmitten chaotischer Szenen im Senat. Da sich die Republikaner im Senat der Gesetzgebungsagenda des rechtsgerichteten republikanischen Flügels „Freedom Caucus“ im Repräsentantenhaus anschließen, wird die Ukraine in der Weihnachtszeit unter anhaltendem russischem Luftangriff stehen und ihre Munitionsvorräte für die Luftabwehr sind erschöpft.

Die Vereinigten Staaten sind nicht in der Lage, diese Bestände aufgrund des innenpolitischen Gerangels einer kleinen Gruppe von einwanderungsfeindlichen republikanischen Gesetzgebern wieder aufzufüllen, und ukrainische Zivilisten werden wahrscheinlich als Folge dieser amoralischen gesetzgeberischen Sturheit sterben. In Kiew, wo ich lebe, ist das Gefühl, dass diese konservativen Gesetzgeber bereit sind, das Leben ukrainischer Bürger aus egoistischen politischen Gründen rücksichtslos zu gefährden, deutlich spürbar.

Die Regierung Biden hat sich kompromissbereit gezeigt, um einen Ausweg aus der Sackgasse zu finden, aber es ist nicht sicher, wohin diese Verhandlungen führen könnten. Schon der Umfang dieser Hilfsvorlage ist ein strategischer Schachzug. Das 61,4-Milliarden-Dollar-Paket übertrifft alle bisherigen US-Hilfspakete für die Ukraine (die sich bis August 2023 auf insgesamt mehr als 77 Milliarden Dollar beliefen) und stellt einen eher „einmaligen“ Ansatz dar, um den Bedarf der Ukraine an Militärhilfe für das gesamte Jahr 2024 und die verbleibende Amtszeit von Präsident Joe Biden zu decken. Wenn es angenommen wird, gibt es kurzfristig keine weiteren Möglichkeiten für den „Make America Great Again“-Fraktion, die ukrainische Hilfe zu erpressen.

Europa und USA produzieren immer noch zu wenig Artilleriemunition

Aber die Probleme hören damit nicht auf. Sowohl die Vereinigten Staaten als auch Europa haben es versäumt, genügend Artilleriemunition zu produzieren, um den Bedarf der Ukraine zu decken, und dieses Defizit hat dazu geführt, dass Südkorea im Jahr 2023 ein größerer Lieferant von Artilleriemunition sein wird als alle europäischen Länder zusammen. Die koreanischen Vorräte sind jedoch nicht unbegrenzt, und die US-amerikanische und europäische Produktion ist immer noch nicht auf dem Niveau, das für die künftige Versorgung der Ukraine erforderlich ist. Wenn dieser Mangel nicht behoben wird, könnte das katastrophale Folgen haben.

Es gibt aber auch hoffnungsvollere Anzeichen dafür, dass diese Probleme verstanden werden und dass die Koalition der Nationen, die die Ukraine unterstützen, langfristig an ihrer Sache festhält. „Kriege entwickeln sich in Phasen“, sagte Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg Anfang Dezember der ARD. „Wir müssen die Ukraine in guten und in schlechten Zeiten unterstützen“, sagte er.

Alles deutet nun auf einen langen Krieg in der Ukraine hin, obwohl nichts davon für westliche Politiker und Verteidigungsminister unvorhersehbar gewesen sein dürfte. Der oberste Militär der Ukraine, General Valery Saluschnyj, gab im November ein viel beachtetes Interview mit dem Economist, in dem er sagte: „Wie im Ersten Weltkrieg haben wir ein technologisches Niveau erreicht, das uns in eine Patt-Situation bringt“.

Ukraine in Nöten: Am Horizont droht eine weitere Trump-Präsidentschaft

Obwohl diese Äußerungen den Eindruck eines öffentlichen Zerwürfnisses zwischen Saluschnyj und Selenskyj erwecken, sind sie kein Zugeständnis des Vier-Sterne-Generals an eine Niederlage. Saluschnyj machte deutlich, dass er versucht, die Art von zermürbendem Zermürbungskrieg zu vermeiden, die Russlands langfristige Strategie zur Zermürbung der Ukraine begünstigt.

Ein langer Krieg verschärft jedoch auch eine der größten Bedrohungen. Selbst wenn es der Regierung Biden gelingt, das neue Hilfspaket zu verabschieden und damit die Finanzierung des ukrainischen Militärs bis 2024 zu sichern, bleibt das Schreckgespenst einer weiteren Präsidentschaft von Donald Trump am Horizont. Die Umfragewerte für Biden weniger als ein Jahr vor der Wahl sind äußerst besorgniserregend, und Trumps Aussichten auf einen Wahlsieg müssen ernst genommen werden, selbst angesichts seiner zunehmenden juristischen Bedrohung.

Eine zweite Trump-Präsidentschaft würde nicht nur die US-Demokratie gefährden, sondern auch die gesamte globale Weltordnung, und die Folgen für die Ukraine könnten verheerend sein. Trumps Weigerung, sich zu einer weiteren Unterstützung der Ukraine zu verpflichten, sollte die Alarmglocken läuten lassen - nicht nur in Kiew, sondern auch in Europa, wo die Auswirkungen dieses Politikwechsels am stärksten zu spüren wären.

Ukraine ist für Trump ein „Abszess“: Präsidentschaft wäre für Kiew eine Katastrophe

Trumps erstes Amtsenthebungsverfahren wurde wegen seines Versuchs eingeleitet, die Ukraine zu erpressen. Kiew sollte nach kompromittierendem Material suchen, das er bei den Wahlen 2020 gegen Biden verwenden könnte – und es gibt keinen Grund zu der Annahme, dass Trump davon abgerückt ist. Viele in Washington gehen davon aus, dass eine zweite Trump-Präsidentschaft von seinem Wunsch nach Rache an allen geprägt sein wird, die sich ihm in den Weg stellen. Der US-Analyst und Autor Michael Weiss sagte mir: „Trumps erstes Amtsenthebungsverfahren betraf die Ukraine, und er sieht sie als einen Abszess, der aufgestochen werden muss. ... Eine Trump-Präsidentschaft wäre für die Ukraine eine Katastrophe ohnegleichen.“

Es gibt auch Anzeichen dafür, dass sich die Russen dessen bewusst sind und dass ihre kurz- bis mittelfristige Strategie einfach darin besteht, in der Ukraine so lange auszuharren, bis eine Trump-Präsidentschaft den Stecker der lebenswichtigen Militärhilfe zieht, die die Ukrainer im Kampf hält. Der russische Verteidigungsminister Sergej Schoigu erklärte kürzlich, dass die Russen davon ausgehen, dass der Krieg über das Jahr 2025 hinaus andauern wird. Und in einer Rede vor seiner eigenen Propaganda-Denkfabrik sagte Putin, dass die Ukraine „eine Woche zu leben“ hätte, wenn die westlichen Waffenlieferungen eingestellt würden.

Die Ukraine kann nicht für einen Krieg planen, der über das Jahr 2025 hinaus andauern könnte, ohne sich auf eine mögliche Präsidentschaft Trumps und alles, was damit verbunden wäre, vorzubereiten. Die ukrainische Regierung muss sich auf alle Eventualitäten vorbereiten, auch auf ein Weißes Haus, das Kiew gegenüber aktiv feindlich eingestellt ist. Selenskyj scheint diese Möglichkeit erkannt zu haben und lud Trump sogar zu einem Besuch in Kiew ein.

Niemand ist für Putins Kriegspropaganda wichtiger als Donald Trump

Putin hat unmissverständlich klar gemacht, dass er seinen Krieg in der Ukraine als Teil eines umfassenderen Krieges sieht, den er gegen den gesamten Westen führt. Die westlichen Politiker sollten ihn in dieser Hinsicht beim Wort nehmen. Putin und sein Regime führen seit vielen Jahren einen hybriden Krieg gegen den Westen, und er betrachtet seine Unterstützung für europäische Extremisten wie Fico, Wilders und Marine Le Pen in Frankreich als Teil dieses Krieges und als Teil der Untergrabung der westlichen liberal-demokratischen Institutionen wie der EU und der Nato, die sich der Tyrannei Putins entgegenstellen.

Aber es gibt keine einzige Person auf der Welt, die für Putins globale Kriegsagenda wichtiger ist als sein autoritärer Lieblingssitz in Mar-a-Lago.

Moskaus Ziele in der Ukraine bleiben unverändert; das Putin-Regime verfolgt nach wie vor maximalistische Ziele in der Ukraine und will diesen Krieg langfristig führen, mit dem Ziel der vollständigen Unterwerfung Kiews. Putin hat seine Position auf seiner jährlichen Pressekonferenz sehr deutlich gemacht. Der russische Außenminister Sergej Lawrow hat sich ebenfalls klar dazu geäußert – und Europa sollte die anhaltende Bedrohung der Ukraine durch die Trump-Regierung ernst nehmen. Es könnte durchaus eine Zukunft geben, in der Europa gezwungen ist, die Last des Krieges in der Ukraine zu tragen, ohne seinen nordamerikanischen Verbündeten an der Spitze der Koalition oder gar an der Spitze der kollektiven Verteidigungsstrategie, die das Herzstück der europäischen Außenpolitik bildet.

Chancen auf ukrainischen Sieg wackeln: Verbündete müssen sich auf eine (US-)Katastrophe vorbereiten

Bis zum Jahr 2024 gibt es keinen Weg zum Frieden in der Ukraine ohne eine russische Niederlage. Über das Jahr 2025 hinaus stehen die Zukunft der Ukraine als freier und demokratischer Nationalstaat und möglicherweise die gesamte Sicherheit Europas auf dem Spiel.

Aus diesem Grund kann es sich insbesondere Europa nicht leisten, angesichts der wachsenden Bedrohung durch eine Trump-Präsidentschaft selbstgefällig zu sein. Die Aufnahme von EU-Beitrittsgesprächen für die Ukraine ist ein guter Anfang, aber solange der Block nicht mit Russlands aktueller Munitionsproduktion mithalten oder sie sogar übertreffen kann, wird sich das Blatt gegen die Ukraine wenden, wenn die Führungsrolle der USA in diesem Krieg weiter ins Wanken gerät. Die Wahrheit ist, dass die Führungsrolle der USA in dieser und in jeder anderen dringenden internationalen Angelegenheit nicht garantiert werden kann.

Wenn die Ukraine eine Chance auf einen Sieg haben soll, müssen ihre Verbündeten jetzt damit beginnen, sich auf eine Katastrophe vorzubereiten.

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Dieser Artikel war zuerst am 19. Dezember 2023 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.