Отрасль международных пассажирских перевозок сложно переживает санкционную и постпандемийную трансформацию

Трансформация и восстановление рынка сдерживаются сложившимися за последние десятилетия предпочтениями туристов, недостаточным транспортным предложением, высокой стоимостью билетов, а также проблемами с оплатой услуг за границей картами отечественных банков.

«В 2019 году на отрасль не влияли пандемийные либо санкционные ограничения, поэтому в наших расчётах мы приняли 2019 год за базовый», - пояснили в Центре системного анализа АЦ (ЦСА). Также эксперты уточнили, что все расчеты были произведены без учета территории Украины в границах 2021 года.

За 11 месяцев 2023 года объем пассажирских международных перевозок оказался на 52,1% ниже показателей аналогичного периода 2019 года. На рынке очевидны 2 тенденции, считают эксперты. Во-первых, рост объема международных пассажирских перевозок в страны Средней Азии и Африки не позволяет компенсировать падение пассажиропотока в сообщении с остальными государствами. Наилучшие перспективы восстановления объемов эксперты видят на маршрутах в страны ЕАЭС и Азии, однако здесь требуются действия по восстановлению маршрутного расписания 2019 года и повышению популярности направлений. Во-вторых, специалисты АЦ полагают, что потенциал железнодорожного сообщения с государствами, не входящими в ЕАЭС, используется недостаточно, а пассажиры выбирают воздушный транспорт.

Объемы международных перевозок воздушным транспортом за 11 месяцев 2023 года снизились на 29,3% к базовому периоду. Причину эксперты видят в росте стоимости билетов на международных направлениях, вызванном снижением курса национальной валюты, увеличением дальности перевозок из-за закрытого воздушного пространства ЕС для российских авиакомпаний и ограничениями на страхование и обслуживание судов российских авиакомпаний за рубежом.

Риски ареста воздушных судов значительно снизились за прошедший год благодаря их выкупу у зарубежных лизингодателей и процессу их легитимизации для осуществления международных перелетов, а ограничения на страхование и обслуживание судов российских авиакомпаний постепенно преодолеваются, что приводит к восстановлению маршрутной сети в дружественные и нейтральные государства.  

Наиболее значительно увеличился объем воздушных пассажирских перевозок относительно базового периода в сообщении с Азербайджаном (+30,1%), Узбекистаном (+31,7%), Киргизией (+46,9%), Таджикистаном (+169,5%) на фоне сокращений двухсторонних перевозок железнодорожным транспортом.

Международный сегмент железнодорожных перевозок демонстрирует максимальное снижение объема работы среди всех видов транспорта: -54,2% к базовому периоду. 13,2% объема перевозок в 2019 году приходились на страны ЕС, закрытые в настоящее время для железнодорожного пассажирского сообщения. Не восстановлены объемы пассажирских перевозок в Китай и Азербайджан, формировавших до 2,2% перевозок в базовый период.

Рост пересечения границы Российской Федерации железнодорожным транспортом зафиксирован в направлении Беларуси и Абхазии (+14,4% и +1,7% соответственно к базовому периоду). Это стало возможно благодаря восстановлению маршрутного расписания, действовавшему в 2019 году. Восстановить расписание возможно и с Казахстаном, уверены эксперты. Там объем перевозок пассажиров сократился на 39,1% за 11 месяцев 2023 года по отношению к базовому периоду.

Автомобильный транспорт (международные автобусы) оказался самым устойчивым и быстро реагирующим на трансформацию рынка и за 11 месяцев 2023 года показал рост в 29,6% к базовому периоду. Отчасти предложение услуг международными автобусами скомпенсировало закрытие либо снижение частоты курсирования маршрутов железнодорожного транспорта на традиционных маршрутах в сообщении с Узбекистаном, Таджикистаном, Монголией, Китаем, отметили в ЦСА.

При этом в январе – ноябре 2023 года автобусное движение со странами ЕС не прекращалось полностью: пересечь границу могли граждане ЕС и обладающие видом на жительство в странах ЕС граждане Российской Федерации, подчеркивают эксперты.

Чтобы максимально быстро восстановить показатели отрасли до допандемийных значений и увеличить транспортную подвижность населения в международном сообщении, эксперты Аналитического центра сформулировали ряд предложений, в том числе:

• Правительству Российской Федерации с целью снижения налоговой нагрузки на перевозчиков заключить и ратифицировать соглашения об избежании двойного налогообложения с такими государствами, как Мальдивы, Мьянма, Сейшелы, Тунис и Эфиопия.
• Минтрансу России провести переговоры с профильными ведомствами Китая и Азербайджана об открытии трансграничного пассажирского сообщения наземными видами транспорта.
• ОАО «РЖД» восстановить в полном объеме график движения пассажирских составов на уровне 2019 года в Казахстан, Узбекистан и Таджикистан; совместно с национальными железнодорожными компаниями Казахстана, Азербайджана, Монголии и Китая выработать мероприятия по запуску коротких международных скоростных маршрутов с проведением пограничного контроля в движении поезда; разработать технологии технического обслуживания вагонов марки Тальго с изменяемой шириной колеи с последующим использованием подвижного состава на маршрутах в Китай, где ширина колеи отличается от российской.
• Банку России провести работы по гармонизации национальной платежной системы «МИР» с национальными платежными системами дружественных государств на основе виртуальных кобрендовых карт, оформляемых при получении визы на въезд в государство либо при въезде в государство.

Подробнее – в приложенном материале.