В ГД не одобрили уплату НДФЛ по операциям с ценными бумагами и ПФИ по месту жительства физлиц

Ответственный комитет советует отклонить законопроект.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рассмотрел депутатский законопроект, которым предлагается изменить порядок уплаты НДФЛ по операциям с ценными бумагами, с производными финансовыми инструментами, в отношении выплат по ценным бумагам и материальной выгоды от указанных операций. Сейчас такой НДФЛ уплачивается налоговым агентом – доверительным управляющим, брокером, организациями, депозитарием – в бюджет по месту учета налогового агента. Законопроектом же предлагается перечислять этот налог по месту учета (месту жительства) граждан – физлиц (540989-8).

Этот подход концептуально отличается от закрепленного в главе 23 НК принципа зачисления сумм НДФЛ по месту учета налогового агента, по месту нахождения его обособленного подразделения. Конституцией РФ гарантировано право граждан на свободу передвижения, выбора места жительства. Соответственно, место жительства налогоплательщика-физического лица может меняться несколько раз в налоговом периоде. В связи с этим в НК закреплен принцип уплаты НДФЛ по месту нахождения налогового агента, а не налогоплательщика.

Комитет считает, что уплата НДФЛ по месту жительства налогоплательщика усложнит налоговое администрирование, увеличит государственные затраты на него, а также приведет к увеличению издержек бизнеса, связанных с ведением бухгалтерии. Налоговым агентам необходимо будет отслеживать смену места жительства физлиц для перечисления НДФЛ в бюджеты соответствующих субъектов РФ и муниципальных образований. В случае перечисления налоговым агентом НДФЛ по неправильным реквизитам, например, в ситуации, когда налогоплательщик сменил место жительства, не уведомив при этом налогового агента, налог будет уплачен не по назначению, в связи с чем возникнет недоимка, а также увеличится объем невыясненных поступлений.

К тому же, отчетность по НДФЛ налоговые агенты сдают по месту своего учета. Ранее ГД уже отклоняда подобные законопроекты, и в этот раз комитет рекомендует отклонить законопроект, который, кстати, не поддержан ни кабмином, ни Счетной палатой, на Совфедом.