Подростки в России не смогут получать банковские карты без согласия родителей

После долгого апрельско-майского перерыва законопроект о защите детей от дропперов стал одним из первых в повестке ГД во вторник. Вячеслав Володин решил заранее прогреть публику опросом в своем телеграм-канале. По нынешнему законодательству подростки с 14 лет вправе без ведома родителей заключать договоры об открытии банковского счета и выпуске карты, объяснил спикер нижней палаты.

«По оценкам экспертов, ежегодно объем выдачи им карт увеличивается на 20-25%. В 2023 году клиентами банков в возрасте до 18 лет были два миллиона человек», - подчеркнул Володин и добавил, что мошенники втираются в доверие к подросткам и сами подталкивают их к оформлению дебетовых карт.

Аферисты выкупают у тинейджеров такой «пластик» вместе с пин-кодами и другой важной информацией. Карты в итоге используются для обмана граждан и отмывки украденных денег. Это в относительно мягком вариант. В жестком карта может использоваться для финансирования терроризма. А там уже уголовная ответственность с 14 лет. То есть доверчивый подросток может лишиться не только банковской карточки и испортить себе кредитную историю (оформление «левых» кредитов на несовершеннолетних тоже в судебной практике есть), но и помимо своей воли превратиться в фигуранта уголовного дела с перспективой сесть в тюрьму на долгие годы.

Родители как правило о финансовой стороне жизни своих детей ничего не знают. Этому способствует законодательство: закон об образовании разрешает детям с 14 лет получать стипендию, Трудовой кодекс – работать в свободное от учебы время. Банковскую карту за студента может открыть, например, колледж. Подписи законных представителей для этого не нужны. 

Неопределенности добавляет и Гражданский кодекс. С одной стороны, он предписывает несовершеннолетним с 14 до 18 лет совершать сделки с согласия родителей. С другой стороны, вклады в банки вносить подростки вправе самостоятельно. В январе 2021 года Минпросвещения выпустило письмо, в котором расставило акценты, как казалось ведомству, правильно: банковские счета со стипендиями или подростковой зарплатой – это по сути тот же вклад, а значит и распоряжаться этими средствами молодые люди могут без лишнего внимания старших.

Мошенники таким либеральным подходом разумеется воспользовались сразу. По данным банковских аналитиков, ежемесячный доход дропперов составляет от 100 тысяч рублей, а оборот на группу из пары десятков посредников мошеннических схем может превышать 500 млн рублей за несколько месяцев. Банк России подсчитал, что ежемесячно в нашей дропперами становятся 80 тысяч человек. В прошлом году около 10 млн клиентов отечественных банков переводили деньги на д карты дропперов. 

Чтобы вывести из преступных схем детей, нижняя палата намерена ввести режим родительского контроля. Депутат Сергей Неверов (ЕР) подчеркнул, что инициатива идет одновременно и снизу, и сверху. Граждане обращаются в ГД с просьбами защитить их детей от мошенников. Владимир Путин также дал поручение активизировать эту работу.

Предполагается, что родители (опекуны, попечители – если родителей нет или они лишены прав) должны будут дать письменное согласие на открытие счета и выпуск дебетовой карты для ребенка.

Тут же у парламентариев появился вопрос: а что если сорванец схитрит и подделает подписи? Личное присутствие родителей в банке как-то надежнее.

Другие депутаты эту мысль сразу раскритиковали: а что если ребенок учится в другом городе? Что есть родители в разводе и не живут вместе? Собрать их вместе будет сложно.

Кстати, банки предлагают совершенно другой подход. Они проанализировали активности дропперов и пришли к выводу, что переводы меньше 100 тысяч рублей аферистам вообще не интересны. А раз так, зачем мудрить и собирать лишние подписи? Можно просто ограничить операции по «детским» картам определенной суммой. Теми же 100 тысячами рублей в месяц.

Глава думского комитета по защите семьи Нина Останина (КПРФ) копнула глубже – в сторону социальной поддержки семьи. Она дала мрачный прогноз: как только детские счета начнут открывать родители, детские же деньги - стипендии, гонорары за победы в олимпиадах, зарплата на каникулах, - начнет учитываться в общем доходе семьи. А это значит, что некоторые семьи потеряют право на социальные выплаты как малоимущие. 

Заодно Останина выдвинула идею оградить детей от рекламы банковских карт:

- Детские карты можно отрывать с шестилетнего возраста. Давайте хотя бы ограничим рекламу карт, которые беззастенчиво предлагают банки. Не это должно быть главным. Дети должны учиться, а не жить заботой о том, куда потратить деньги, - заявила Нина Александровна.

Законопроект уже получил концептуальную поддержку в правительстве. Кабмин лишь указал на пару упущений, которые думцы планируют устранить ко второму чтению. В первом же инициатива была поддержана практически единогласно (414 «за» и один воздержался).