Жители Севастополя, которым в местном отделении Социального фонда России отказали в учёте украинского стажа для пенсии, получают положительное решение уже в суде, куда вынуждены обращаться для изменения ситуации. Об этом ForPost рассказал юрист, руководитель юридического бюро «Центр защиты прав граждан и юридической помощи» Антон Афанасьев.
Совместно с Аппаратом уполномоченного по правам человека в Севастополе Павла Буцая и при поддержке Фонда президентских грантов юристы под руководством Антона Афанасьева реализуют проект, направленный на решение системной проблемы учёта трудовых прав севастопольцев, крымчан и жителей новых регионов.
Как писал ForPost, даже севастопольцы, имеющие местную прописку на момент референдума, иногда не могут включить украинские годы в трудовой стаж или выйти на пенсию, поскольку без «украинских» трудовых лет она им не положена.
Механизм переноса сведений, подтверждающих уплату страховых взносов, от работодателя украинского периода в Социальный фонд России попросту отсутствует, а в севастопольском отделении людям часто отказывают в корректировке индивидуального лицевого счёта из-за неполного пакета документов или по другим причинам.
«В своей практике мы видим, что пенсионный орган зачастую многие документы не принимает к расчёту при назначении пенсии, к учёту страхового стажа или страхового взноса. Так, например, они отказались принимать вкладыш в трудовую книжку, ссылаясь на то, что он якобы не выпускался на фабрике „Госзнака“ в советское время. Жительнице города не засчитали более 20 лет стажа. То есть проблема есть, и она масштабна, так как потенциально все жители Севастополя и Крыма могут с ней столкнуться», – говорит Антон Афанасьев.
Добиться справедливости горожанам помогает суд, который может обязать СФР выполнить требования 208-го Федерального закона. Так, в этом году был создан правовой прецедент в интересах севастопольцев: суд Ленинского района, а затем и Апелляционный суд признали законными требования местного жителя к Соцфонду внести данные об украинском стаже в лицевой счёт и учитывать его при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента.
Возможно, именно в этой связи севастопольское отделение СФР поменяло свою тактику: теперь, если дело доходит до суда, его представители заявляют, что орган изменил решение по обращению гражданина и согласился учесть украинский стаж, рассказывает юрист.
«Фонд выносит отказное решение по вопросу корректировки ИЛС, а когда узнаёт, что человек хочет обжаловать его в суде, что была уплачена госпошлина в размере 3000 рублей плюс затраты на юридическую помощь и на почтовое отправление, резко меняет свою позицию. Об этом становится известно уже в ходе судебного заседания, где представитель Фонда говорит, что заявление гражданина удовлетворено. Они прекрасно понимают, что, скорее всего, будут вынуждены оплатить судебные расходы, и, как можно предположить, задним числом отменяют это негативное решение, принимают новое, при этом не извещая самого заявителя», – уточняет юрист.
Таким образом, обращение человека в суд приводит к лишним расходам, ведь в случае его победы в судебном споре все издержки взимаются с Фонда, а в данной ситуации оплачивать пошлину и помощь юриста придётся самому заявителю.
«Нам это видится попыткой избежать ответственности. Задача нашей организации не наказать Фонд, а стимулировать его к налаживанию нормальной системной работы. Даже если сотрудники СФР сами не учитывают севастопольцам и крымчанам украинский стаж, то в случае обращения к ним с заявлением они должны его удовлетворять, не дожидаясь подачи искового заявления», – подчёркивает Антон Афанасьев.
Как ранее сообщал ForPost, в данный момент Социальный фонд России занимается работой по учёту полученного жителями Севастополя до марта 2014 года трудового стажа, влияющего на размер будущей пенсии.
Так, в октябре многие городские предприятия получили рассылку от СФР о необходимости предоставить скан-копии документов сотрудников, включая копию российского паспорта с местной пропиской на момент референдума.
Алина Громова