Прецедент в интересах народов. 28 лет назад был подписан Договор о Союзе Беларуси и России

День 2 апреля для Беларуси особенный. В 1997 году в этот день руководители Беларуси и России сделали свои страны союзными в буквальном смысле, подписав Договор о Союзе Беларуси и России. Взглянем на чуть пожелтевшие номера «Советской Белоруссии» 28‑летней давности, вспомним, как это было, — и в очередной раз убедимся в принципиальной последовательности Главы белорусского государства, четко и неуклонно все годы реализовывающего свою главную историческую задачу. Озвученную в 1997‑м предельно просто: «С учетом конкретной ситуации руководство Беларуси делает все возможное, чтобы процесс интеграции двух братских стран шел как можно интенсивнее, чтобы Союз развивался и давал реальную отдачу для улучшения жизни наших народов».

Александр Лукашенко и Борис Ельцин 2 апреля 1997 года подписали Договор о Союзе Беларуси и России.
РИА «Новости».

Под знаком интеграции

По сути, белорусско‑российское единение началось годом ранее, также 2 апреля, когда в 1996‑м был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Однако в 1997‑м единение вышло на новый уровень. «Главная новость: Александр Лукашенко и Борис Ельцин подписали белорусско‑российский союзный договор», — с такой передовицей вышла «СБ» 3 апреля 1997 года. Газета писала:
«Главным событием дня в сообщениях практически всех информационных служб мира 2 апреля стало подписание в Московском Кремле договора о белорусско‑российском Союзе. Накануне вечером в российскую столицу прибыл Президент Беларуси Александр Лукашенко. Он приехал в Москву на день раньше в связи с необходимостью встречи с Борисом Ельциным, которая и состоялась вчера утром. После нее открылось заседание Высшего совета Сообщества».

Газета назвала время подписания исторического документа:

«Около часу дня по московскому времени президенты двух государств А. Лукашенко и Б. Ельцин подписали Договор о Союзе Беларуси и России. Кроме того, они парафировали Устав Союза Беларуси и России, а также подписали меморандум о взаимопонимании по вопросу о доработке и принятии Устава».

Издание опубликовало тексты и договора, и меморандума. А также сообщило:
«Как отметил перед подписанием глава белорусского государства, создание белорусско‑российского Союза — не есть противопоставление СНГ. Союз открыт для других государств Содружества. Разные скорости интеграции, по его мнению, единственная возможность вдохнуть новую жизнь в СНГ… «Главное назначение Союза — улучшение жизни наших граждан», — заявил А. Лукашенко».

Шаг за шагом

На следующий день, 4 апреля 1997 года, «Советская Белоруссия» отмечала, что создание Союза стало новым шагом на пути более тесной интеграции двух государств. Отметив, что начало этому пути было положено более двух лет назад, в публикации «Союз Беларуси и России: шаг за шагом» газета напомнила ретроспективу этого процесса.


Три месяца спустя, на торжественном заседании 2 июля 1997 года, посвященном Дню Республики, Президент Беларуси Александр Лукашенко заявит:
— Первоочередное значение для нас имеют хорошие отношения с нашей великой соседкой — Россией. Создание Союза Беларуси и России вывело их на новый качественный уровень, в полной мере соответствующий желаниям народов наших стран. Тем самым сделан прецедент, определено направление, в котором может развиваться и интеграция других постсоветских республик.
МНЕНИЯ ПО ПОВОДУ

Сергей Клишевич, заместитель председателя Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по молодежной политике, спорту и туризму, член Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси по образованию, культуре и науке:

— Интеграция являлась сложным историческим процессом, для которого нужно было реализовать комплекс предварительных условий. Первое и самое главное — наличие как в России, так и в Беларуси сильного центра, который мог бы проводить интеграционную политику, опираясь на волю народа. В связи с этим даже после проведения в 1995 году референдума, на котором белорусы поддержали Президента по вопросу экономической интеграции с РФ, понадобились еще год и новый референдум для концентрации президентских полномочий, позволяющих на практике реализовывать волю народа. В это же время в республике оставался второй центр, который в значительной степени контролировал Запад, — Верховный Совет. Александром Лукашенко была инициирована конституционная реформа, получившая поддержку народа, которая позволила сконцентрировать всю полноту власти и уверенно реализовывать как внутреннюю, так и внешнюю политику.

Александр Лукашенко не только инициировал и реализовал интеграционный процесс, найдя для этого внутренние ресурсы, но и фактически каждые президентские выборы подтверждал свою приверженность интеграции, в то время как многие государства СНГ, наоборот, начали дрейф от России. При этом Александр Лукашенко смог установить особые, доверительные отношения сначала с Борисом Ельциным, а затем с Владимиром Путиным — пожалуй, это самый важный фактор союзных отношений. В те кризисные годы перед Россией стояла острая угроза сепаратизма, тлел конфликт на Северном Кавказе, НАТО на примере Югославии требовало от РФ полного отказа от ее сферы интересов — и на таком фоне Александр Лукашенко показал себя как последовательный и самый надежный союзник России как во внешней политике, так и в союзных вопросах.

Денис Дук, ректор Могилевского государственного университета имени А. А. Кулешова, председатель могилевской областной структуры РГОО «Белорусское общество «Знание»:

— Подписание Союзного договора — знаковая веха в наших отношениях с Российской Федерацией. Непростых. Потому что и Россия в то время переживала непростые времена. Шло становление новых элит, переустройство экономики. Да еще в братских странах были разные подходы к приватизации. В России смена собственника с государства на частника приобрела колоссальный размах. У нас же чего‑то подобного не было. В условиях постсоюзной дезинтеграции курс на построение интеграционной структуры с Россией — официальной преемницей СССР — был новаторским и политически рискованным. В памяти еще были свежи воспоминания о параде суверенитетов, в которых белорусы, по данным последнего всесоюзного референдума, участвовать не хотели, но пришлось. Президенту, заручившемуся поддержкой белорусов, хватило политической воли на союз с Россией. Подписание союзного договора, с одной стороны, заставило окончательно сбросить маски оппозиционных сторонников евроинтеграции, избравших радикальный путь национализма, а с другой — привело к закономерному сохранению теплых родственных, экономических и политических отношений с братским народом России. Надо ли говорить, что наш союз стал новым политическим явлением после образования СНГ и вызвал пристальное внимание политических элит на Западе и закономерную с их стороны негативную оценку. Однако воля народа не разменная монета, и с этим фактом в конечном итоге пришлось считаться всем «евроинтеграторам».

osipov@sb.by