С 1 сентября начало действовать новое постановление правительства, устанавливающее четкие критерии для определения признаков неиспользования земельных участков в населенных пунктах, а также на садовых и огородных территориях.

Эти признаки могут стать причиной изъятия земли у владельца.

К основным индикаторам нецелевого использования участка относятся: захламление территории или обильное зарастание сорными растениями на более чем половине площади земли.

Кроме того, если участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), отсутствие возведенного дома также рассматривается как признак ненадлежащего использования.

Таким образом, владельцам участков теперь необходимо тщательно следить за состоянием своей земли, чтобы избежать возможных санкций. Вопросы изъятия земли будут решаться исходя из выявленных нарушений данных критериев. Ожидается, что меры по соблюдению новых правил позволят эффективнее использовать земельные ресурсы и предотвратить их бесхозное состояние.

Какие признаки были выявлены?

Перечень признаков для определения освоения земель был разработан Росреестром в соответствии с законом об освоении земельных участков (307-ФЗ), который вступит в силу 1 марта 2025 года. Закон предусматривает трехлетний период для начала использования закрепленных участков.

В соответствии с новыми положениями владельцы участков, которые невозможно использовать сразу после оформления прав, обязаны приступить к их эксплуатации после выполнения необходимых мероприятий по освоению.

Для оценки степени использования земли специалисты разработали набор критериев освоенности, адаптированный для каждого типа земельных участков.

1. Садовые, огородные, приусадебные участки или земельные участки в населенном пункте, которые не предназначены для строительства.

Участки должны содержаться в надлежащем порядке — на них не допускается наличие хлама или сорняков. Если более половины территории захламлено или заросло сорняками высотой свыше одного метра, а также деревьями и кустарниками, не относящимися к элементам благоустройства или озеленения, это может свидетельствовать о ее неиспользовании.

Требования по поддержанию чистоты и порядку распространяются на все земельные участки, независимо от их владельца.

В любом случае, правообладатель обязан исключить возможность захламления территории.

Выявление нарушений, связанных с захламлением или зарастанием участка, может быть произведено не ранее трех лет с момента регистрации права собственности на него.

Если участок приобретен до 1 марта 2025 года, то нарушение может быть зафиксировано начиная с 1 марта 2028 года, как указано в методических рекомендациях Росреестра.

2. Участок под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Нельзя допускать засорение или захламление более половины площади земельного участка, а также разрушение существующих строений, включая повреждение крыши, стен или выпадение оконных стекол. Такие нарушения могут быть выявлены только спустя три года после оформления прав на участок.

Если участок приобретен до 1 марта 2025 года, проверка на соблюдение данного требования начнется с 1 марта 2028 года, пояснили в Росреестре.

Для индивидуального жилого дома необходимо выполнить строительство и оформить его в течение семи лет с момента получения прав на земельный участок. Нарушение данных сроков может быть обнаружено не ранее десяти лет после оформления прав (семь лет на строительство и три года на освоение).

В случае покупки участка до 1 марта 2025 года, проверка начнется с 1 марта 2035 года, уточнили представители ведомства.

3. Земельные участки под строительство (не ИЖС)

Признаком неиспользования земельного участка будет считаться его захламление или загрязнение на площади более половины, а также разрушение существующих зданий и сооружений, таких как крыши, стены, выбитые окна или стекла.

Эти нарушения могут быть зафиксированы не ранее чем через три года после оформления права собственности на участок. Если участок приобретен до 1 марта 2025 года, то контроль на соблюдение этих условий начнется с 1 марта 2028 года.

На выделенной территории необходимо построить и зарегистрировать здание или сооружение в течение пяти лет с момента получения прав на землю.

Таким образом, нарушение требований относительно строительства может быть выявлено не ранее чем через восемь лет после регистрации прав. При приобретении земли до 1 марта 2025 года срок начала проверки составит 1 марта 2033 года.

Как будут выявлять нарушения

Выявлением нарушений, связанных с использованием земельных участков, займутся Росреестр и местные органы власти.

В рамках данного контроля собственнику может быть направлено предупреждение о возможном нарушении (например, из-за скопления мусора на территории участка).

В уведомлении будет содержаться рекомендация очистить участок в установленный срок. Если собственник проигнорирует рекомендацию, контрольный орган зафиксирует нарушение.

В этом случае будет выдано предписание об устранении проблемы с указанием конкретного дедлайна для выполнения.

По данным Росреестра, обычно на исправление ситуации предоставляется около шести месяцев. После этого проводится проверка исполнения данного предписания. Если выяснится, что нарушение так и не было устранено, против собственника будет инициировано административное дело, а также направлено новое предписание для принятия мер.

Когда землю изымут

Если нарушитель снова не предпримет никаких действий для устранения выявленных нарушений, Росреестр в течение 30 дней после окончания установленного срока уведомляет об этом соответствующий орган власти или муниципалитет.

Эти органы имеют право обратиться в суд с иском об изъятии участка и принятии решения о его продаже через публичные торги.

Росреестр пояснил, что средства, полученные от продажи земли, будут выплачены бывшему владельцу участка, но с учетом вычета расходов, связанных с организацией и проведением торгов.

При этом контролирующие структуры и суд могут учесть обстоятельства, которые стали причиной несвоевременного освоения земли.

Например, речь может идти о последствиях стихийных бедствий, таких как наводнения или пожары. В ведомстве особо отметили, что основная цель новых правил заключается не в наказании владельцев и конфискации земли — это крайняя мера.

Их задача — стимулировать собственников к развитию и приведению участков в надлежащее состояние, а также к решению проблемы неиспользуемых земель.

Темы и теги

Россия Коммунальное хозяйство

изъятие земля земельный участок Росреестр захламление территория выявление нарушение освоение признак март