IT‑технологии, альтернативные источники данных, новые проекты: Белстат отражает все сферы нашей жизни
Мультфильм о козленке, который считал до десяти, помните? По сути, это была наша первая встреча со статистиком, которая сразу дала понять важность профессии: парусник не затонул благодаря умению сосчитать пассажиров. А если серьезно, яркий пример значимости деятельности органов статистики для государства — постановление о регулировании цен. Требование к Правительству о создании такого документа выдвинул Президент, основываясь на предоставленных Белстатом сведениях о темпах роста цен на потребительские товары. Как развивается отечественная статистика сегодня, поговорили с председателем Национального статистического комитета Инной Медведевой.
Фундамент всех решений
Цифры вызывают инстинктивное доверие, потому что отражают точную информацию, а не субъективное мнение. Вероятно, с этим связан высокий уровень доверия к данным Белстата — более 80 процентов. К тому же этот комитет — единственный в стране госорган, который имеет сертификат качества.
Владеющий информацией владеет миром. На мировое господство Белстат, конечно, не претендует, но переоценить его роль в жизни страны сложно. Комитет — своего рода связующее звено между разными ведомствами и отраслями. Например, благодаря его информации о количестве школьников в стране вузам и колледжам известно, сколько абитуриентов ждать, а отрасли легкой промышленности — сколько экземпляров одежды делового стиля отшивать. От этого зависят бизнес‑планы, инвестпроекты…
— Точность, достоверность, своевременность — вот основные требования, которые предъявляет Глава государства к информации, — подчеркивает Инна Медведева. — Ни одно важное управленческое решение не принимается без данных, которые формируют органы государственной статистики.
У Белстата выстроено межведомственное взаимодействие, в соответствии с которым 33 государственных органа представляют более 600 наборов данных. Причем к некоторым информационным базам Белстат имеет удаленный доступ. Однако недостаточно просто получить данные. Их следует проанализировать, сопоставить, сделать выводы о тенденциях. Чтобы справиться с огромными массивами информации и получить точные сведения, в Белстате активно используют IT‑технологии. К слову, работа сейчас ведется исключительно в электронном формате — никаких бумаг!
— Создана единая информационная система государственной статистики: уникальный программный продукт, позволяющий обеспечивать сбор и обработку первичных статистических данных в режиме онлайн, — уточняет собеседница. — При разработке программного обеспечения закладываем новые подходы с использованием искусственного интеллекта.
Вот один из примеров. Чтобы иметь полное представление о продажах, сегодня мало получать сведения от торговых объектов, ведь значительная доля покупок принадлежит интернет‑площадкам. Поэтому Белстат использует веб‑скрейпинг — технологию получения веб‑данных путем извлечения их со страниц веб‑ресурсов. Так формируются сведения о покупках товаров, не представленных в стационарных объектах торговли. Также ведется совместная с Министерством по налогам и сборам работа по базе о доходах населения.
В три клика
Слухам и домыслам в статистике места нет. Каждый, кому нужна конкретная информация (скажем, о количестве мужчин или женщин в стране, о темпах инфляции, средней заработной плате), может найти ее на сайте Белстата. Там сконцентрировано более 700 показателей.
— Специально для пользователей недавно обновлена информационно‑аналитическая система баз данных (ИАСБД). Подача информации максимально упрощена и визуализирована в виде схем, графиков, таблиц. В основном интересующие сведения можно найти в три клика. Для тех, кто нуждается в дополнительных данных, предусмотрена обратная связь. Альтернативный источник информации — геостатистические и геоинформационные ресурсы. Так, 10 показателей уже рассчитываются на основе данных космической и аэрофотосъемки. Портал «Геостатистика» отражает их на карте страны. Можно выбрать во вкладке конкретный регион и посмотреть, например, как распределяются виды экономической деятельности. Это очень интересная платформа для бизнеса: дает возможность оценить характеристику трудовых ресурсов, показывает, где не хватает, скажем, магазина или аптеки. С учетом этого можно принимать решение по направлению своей экономической деятельности.
Обратная тенденция
Традиционно Белстат координирует работу по мониторингу достижения Целей устойчивого развития. Напомним, это набор из 17 глобальных целей и 169 задач, разработанных в 2015‑м Генассамблеей ООН. Ожидается, что их достижение к 2030 году создаст лучшее и устойчивое будущее для всех. Беларусь прилагает максимальные усилия для реализации Повестки‑2030 на национальном уровне.
— Сформирован национальный перечень показателей для мониторинга ЦУР — их 254, — уточняет председатель Белстата. — Все они нашли отражение в стратегических программных документах.
Сегодня у Беларуси прогресс в достижении ЦУР демонстрируют 80 процентов показателей. Таким высоким уровнем могут похвастаться не многие страны. Когда говорят о большой безработице, высоком уровне цен, увеличении малообеспеченности, Беларусь демонстрирует обратную тенденцию.
Чтобы наиболее полно и объективно оценивать ситуацию в стране, необходима локализация ЦУР. Понятно, что уровень жизни в Минске и в райцентре, скажем, Могилевской области несколько отличается. Поэтому в 2023 году введена в эксплуатацию региональная платформа ЦУР — она учитывает особенности каждого региона. Эта платформа отражает данные, кто чего достиг, где имеются слабые места и куда следует приложить больше усилий.
Познакомимся поближе
В планах Белстата два масштабных и очень интересных обследования. Одно из них — изучение бюджета суточного времени. Инна Медведева поясняет:
— К участию в обследовании бюджета времени привлечены шесть тысяч домашних хозяйств, проживающих во всех областях и Минске. Мы собираем информацию о распределении времени на сон, питание, работу, занятия с детьми и многое другое. Это позволит также уточнить роль мужчины и женщины в семье. Результаты будут полезны и Минобру, и Минздраву, и Минтруда.
Второе обследование посвящено положению женщины в семье. Порой эта тема щекотлива, поэтому сейчас интервьюеры с помощью психологов учатся задавать вопросы, ответы на которые могут даваться тяжело.
К слову, статистика не может развиваться в изоляции, Белстат поддерживает тесные отношения на международном уровне. И все же показатели, которые представляют международные организации для характеристики нашей страны, приходится контролировать и даже оспаривать.
— Политизированность ощущается: наши успехи просто не хотят воспринимать, — сетует Инна Викторовна. — Так, мы не согласны с рейтингом ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), согласно которому у Беларуси низкий индекс продовольственной безопасности. В то же время ВОЗ утверждает, что для нас серьезную проблему представляет ожирение детей. Где логика? Мы оспариваем такие утверждения, поскольку для нас важно показать истинный облик страны.
Статистика в лицах
Тех, у кого сложилось впечатление, что статистика — это исключительно работа с цифрами, мы хотим познакомить с замначальника главного управления статистики труда Белстата Юлией Сай. Ее история доказывает, что статистика — это общение, причем и на международном уровне, психология, организационные умения, IT‑технологии и даже, если хотите, детективная работа.
— Восемь лет назад я начинала работу с главного управления статистики сельского хозяйства и окружающей среды Белстата, — рассказывает Юлия о развитии своей карьеры. — А потом меня перевели в главное управление международного сотрудничества и распространения статистической информации. Работа в основном была связана с показателями ЦУР: развитием и модерированием Национальной платформы, оценкой прогресса в достижении ЦУР Беларусью. Сейчас занимаюсь всем, что связано с трудовыми ресурсами, занятостью, безработицей, зарплатой. Работать в управлении труда очень интересно, потому что от статистиков невозможно скрыть цифры, они выплывут рано или поздно. Так что в некотором роде я еще и детектив.