Капремонт дома разрешат проводить раньше срока — после технического обследования

В России изменится система капитального ремонта домов: деньги на работы дадут быстрее, если на проблемы укажет технический эксперт.

Президент принял поправки в Жилищный кодекс, которые предполагают, что региональные программы капремонтов можно будет менять по данным технической инвентаризации. Если обследование покажет, что крыша нуждается в немедленном ремонте, а в программе эти работы запланированы через 20 лет, фонд капремонта сможет изменить срок.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Расскажу, как всё будет работать.

Принятые поправки наделяют регионы правом проводить техническое обследование домов 

Регионы могут принять соответствующие нормативные акты и прописать порядок обследования. Единственное требование: чтобы инвентаризацию проводили компании и ИП — члены строительных СРО, саморегулируемых организаций.

Такое же обследование, согласно новым правилам, могут заказать и собственники. Они должны созвать общее собрание и принять решение. Если владельцы квартир хотят вызвать эксперта, платят за его услуги они. Если решение приняли власти, платит бюджет 

Результаты обследования технического состояния — основание для внесения изменений в программу капремонта.

Проводить техобследование дома — это право, а не обязанность. Власти могут отказаться финансировать инвентаризацию, собственники тоже.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года. До этого времени регионы должны изменить свои нормативно-правовые акты, разработать порядок обследования домов и учета результатов.

С 2013 года собственники квартир в России обязаны отчислять взносы на капремонт дома. Деньги по умолчанию идут в региональный фонд капремонта. Поскольку старых домов много, а размер взносов ограничен, средств не хватает. Фонд формирует очередь по видам работ: решает, где и когда ремонтировать кровлю, менять трубы, проводку или лифты.

Очередь формируется по-разному. Например, в Московской области домам присваивают баллы — в зависимости от года ввода в эксплуатацию, даты последнего капремонта, технического состояния и процента собираемости взносов. Место дома в очереди на капремонт зависит от суммы баллов.

В Алтайском крае очередность проведения капитального ремонта зависит от пяти критериев:

1. Года ввода в эксплуатацию.
2. Даты последнего капремонта.
3. Нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем.
4. Полноты уплаты взносов.
5. Решения собственников о том, чтобы платить взносы выше минимального лимита в крае.

В Ленинградской области очередь формируют по трем критериям:

1. Степени износа дома.
2. Дате последнего капремонта, даже если он был частичным.
3. Продолжительности эксплуатации конструктивного элемента или инженерного оборудования относительно норм — фактически это тоже срок службы.

В большинстве случаев критерии скорее формальные, то есть очередь домов формируется по документам и не учитывает реальную ситуацию.

Программу капремонтов каждый регион формирует сам 

1. Перечень всех домов за некоторыми исключениями — например, не включают аварийные дома под снос, так как их ремонтировать нет смысла.
2. Виды капремонта и сроки.

Еще регионы утверждают краткосрочные планы капремонтов — на три года. Они более реалистичны, но не основаны на данных о состоянии домов, а исходят из финансовых возможностей фонда: есть ли остатки денег на счетах, какова собираемость взносов, были ли в регионе чрезвычайные ситуации или происшествия, после которых точно нужно ремонтировать здания 

Региональные программы капитального ремонта зачастую не учитывают реальное техническое состояние зданий, так как фонды полагаются на общедоступную информацию — например, о годе постройки здания или дате последнего большого ремонта.

Еще нередко бывает, что жильцы хотят провести ремонт части дома. Например, крыша может потечь и в новостройке, а лифты ломаются задолго до того, как истекает срок их службы. Но по документам получается, что ремонт не нужен. А еще фонд капремонта согласен ремонтировать только дом целиком и ничего не готов делать с отдельными проблемами.

В общем, отсутствие объективной информации о техническом состоянии домов точно не улучшает эффективность программы капремонтов.