Юристы рассказали, что делать со спамом в телефоне и в почте

Какие законы регулируют рассылку рекламы

Если коротко — да. В России рассылка любой рекламы (e-mail, СМС, мессенджеры, автозвонки) без предварительного явно выраженного согласия получателя считается нарушением, подчеркнул Иван Ильин, СЕО Email Soldiers (i-Media Group).

Таким образом, чтобы легально рассылать рекламу, бизнесу необходимо получить два согласия:

• на получение рекламных сообщений (можно оформить в договоре с возможностью отказа);
• на обработку персональных данных (если хранятся Ф. И. О.).

Что считается рекламой, а что нет

Если вы что-то купили, а вам прислали на почту письмо с текстом «Спасибо за покупку», чеком или трек-номером — это не реклама, говорит Иван Ильин. Это так называемые транзакционные, или сервисные, сообщения, они разрешены.

Запрещено автоматически подписывать пользователей на рассылки при регистрации на сайте и путать рекламные сообщения с сервисными СМС (например, о статусе заказа), объясняет Пётр Щербаченко, доцент Финансового университета при Правительстве РФ.

Как должна быть организована рассылка рекламы

1. Отдельная галочка или форма. Согласие на рекламу нельзя прятать в «Условиях использования» или проставлять галочку за пользователя, чтобы пришлось её снимать. Рекомендуется double opt-in (письмо-подтверждение).

2. Признак рекламы. Сообщение должно быть помечено словом «реклама», а в онлайне ещё и содержать сведения о рекламодателе (ст. 18.1 38-ФЗ).

3. Лёгкий отказ. В каждом письме — кнопка «Отписаться»; в СМС — бесплатный короткий код или ссылка.

4. Хранение доказательств. Компания сохраняет журнал согласий (время, источник, IP). Без него ФАС и суды считают, что согласия не было, объясняет Иван Ильин, СЕО Email Soldiers.

Проставляя «галочки», нужно внимательно смотреть, на что вы соглашаетесь. И если видите нарушение — смело жалуйтесь в ФАС. Как именно, расскажем ниже.

Что грозит за рассылку спама без согласия

За нарушения в области телефонного спама отвечает Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая штрафует нарушителей по жалобам граждан, объяснил Пётр Щербаченко.

Штрафы для бизнеса варьируются в зависимости от нарушения и категории:

• ИП и руководителям компаний: 20 000 — 100 000 рублей;
• малому бизнесу: 150 000 — 500 000 рублей;
• средним и крупным предприятиям: 300 000 — 1 000 000 рублей;
• кредитным и микрофинансовым организациям: 600 000 — 1 600 000 рублей.

Кроме того, отмечает и управляющий партнёр ГК «РосКо» Алёна Яковлева, согласно статье 13.11 КоАП РФ, за нарушения законодательства о персональных данных грозят штрафы до 500 000 рублей.

Если нарушение произошло впервые, штраф могут заменить предупреждением. Но в вышеуказанной ситуации ФАС подчеркнул злостность действий оператора: его наказывали в десятках регионов за аналогичные действия, а «согласие» абонента на рекламу спрятано в условия пользования приложением и личным кабинетом, и отказаться от них нельзя.

Куда и как жаловаться на рассылку спама

Порядок действий, если спам достал до печёнок:

1. Соберите доказательства. Сохраните письмо или сделайте скриншот СМС с заголовком и датой. Если будет выписка звонков/сообщений от оператора — это большой плюс, говорит Иван Ильин.

2. Отправьте заявление оператору связи. Попросите заблокировать номер-рассыльщик. С 1 августа 2025 года это делается через личный кабинет, оператор обязан прекратить рекламу в течение суток.

3. Подайте жалобу в ФАС. Есть онлайн-форма «Подать жалобу на спам-рекламу» на сайте ФАС РФ в правом верхнем углу. Приложите файлы-доказательства и укажите, что согласия не давали (ссылка на ст. 18 38-ФЗ).

4. Жалуйтесь в Роскомнадзор — если речь об обработке персональных данных без вашего согласия.

5. Обращайтесь в суд. При существенных неудобствах можно требовать компенсацию морального вреда. Практика его возмещения за спам-звонки, например, уже есть.

Отказ от рекламных СМС и звонков: как должно работать и какие есть проблемы

С 1 августа 2025 года абоненты могут полностью отказаться от рекламных СМС, даже если ранее давали на них согласие. Сделать это можно в личном кабинете у своего оператора связи либо в чат-боте приложения.

На бумаге звучит хорошо, а на практике при подключении такой услуги отключаются все СМС-рассылки, в том числе важные и нужные: например, сообщения от банков, коды подтверждения от почты, маркетплейсов и так далее.

Операторы настаивают, что просто соблюдают требования законодательства. Для решения проблемы, похоже, нужно утвердить отдельные категории сообщений, которые подлежат блокировке.

С 1 сентября 2025 года введут поправки, которые дадут абонентам право отказаться и от массовых звонков. Операторы связи станут определять бизнес-номера, чтобы пользователи знали, кто им звонит. То есть это будет работать примерно как определители номеров, которые включены в некоторые браузеры и отдельные мобильные приложения.

Совершать такие звонки разрешат исключительно с согласия абонента (конкретного, однозначного и так далее — всё как с рассылкой письменного спама). Если инициатор вызовов — заказчик, он должен заключить с оператором договор об оказании услуг по совершению массовых вызовов.

Новшество не должно распространяться на звонки, например, от юрлиц, которых перечислит правительство, и госорганов. Но как это будет работать на практике, пока неизвестно.

Кстати, если оператор связи повышает плату за ваш тариф в односторонем порядке, бороться с этим тоже можно. Как — «Секрет» рассказывал тут.