Комментарии 0
...комментариев пока нет
Концепция национальной безопасности функционирует в интересах народа
30 лет назад независимая Беларусь и ее армия начали делать первые шаги к возрождению. Вооруженные Силы того времени были ослаблены, отсутствовала Концепция национальной безопасности. О том, благодаря каким мерам удалось не только отвести страну от пропасти, но и построить надежную систему национальной безопасности, интервью с доктором политических наук, профессором, директором Института государственной службы Академии управления при Президенте Леонидом Мальцевым.
— После провозглашения независимости Беларуси в 1991 году руководство страны того времени глубоко не задумывалось о национальной безопасности. Не было не только концепции, но и даже ее замысла. Военную доктрину приняли, но ее сделали почему-то полностью секретной. Это было большой ошибкой — такой документ несет в том числе важнейшую информационную функцию, рассказывает общественности о том, на каких принципах мы выстраиваем свою военную безопасность. Не было и концепции строительства Вооруженных Сил. Конец этому хаосу был положен с избранием первого Президента Беларуси Александра Лукашенко, который сразу же инициировал строительство системы обеспечения национальной безопасности.
— Последняя редакция Концепции национальной безопасности была утверждена на VII Всебелорусском народном собрании в прошлом году. Какие этапы предшествовали созданию документа, который учитывает большинство актуальных рисков для государства и общества?
— Уже весной 1995 года была принята первая концепция, которая стала основой для совершенствования всей системы в дальнейшем. Тогда в стране стояли насущные задачи по борьбе с преступностью, и новые наработки оказались своевременными и довольно эффективными: мы стали избавляться от организованных преступных группировок, уровень криминальных проявлений пошел на спад и общество с облегчением ощутило улучшение ситуации. Это позволило государству сделать еще один важный шаг вперед в своем развитии, и в 2001 году Концепция национальной безопасности была уточнена, а в 2010-м существенно переработана с учетом изменений обстановки. Последняя редакция учитывает риски для государства, возникшие в связи с военными действиями и милитаризацией у наших границ, а также новые виды угроз, связанные с агрессивными устремлениями внешних оппонентов. Мирное небо над головой — не сама собой разумеющаяся данность, а во многом заслуга Президента, который лично возглавлял решение важнейших вопросов в этой области.
— Во-первых, в начале 1990-х в республике было только два военных училища, которые, естественно, не могли готовить весь спектр военных специалистов для белорусской армии. Задача по созданию собственной системы военного образования вышла на первый план. Она была сформирована и действительно является в своем роде уникальной — на базе двух военных училищ появилась Военная академия. Более того, были организованы соответствующие факультеты в гражданских вузах. Если раньше военные кафедры готовили только офицеров запаса, то новые военные факультеты начали выпускать и кадровых офицеров. Это финансисты, инженеры, воспитатели и т.д. Был решен вопрос и с подготовкой военных врачей — в медицинском университете открылся специальный факультет. Подготовка командного состава стала задачей Военной академии. Значительно укрепило нашу защищенность и создание войск территориальной обороны — здесь Беларусь стала первопроходцем среди постсоветских стран.
— В 1990-е годы некоторые возлагали большую надежду исключительно на контрактную службу. Что показало время: составила она конкуренцию традиционной срочной?
— Службу по контракту проходят прежде всего те, кого не надо специально готовить в Вооруженных Силах, они уже имеют необходимую профессию (водители, повара и т.д.). Более того, такую службу солдаты и сержанты проходят и по наиболее сложным, в первую очередь техническим специальностям, освоить которые качественно и в полном объеме за период срочной службы невозможно. Но от срочной военной службы мы не отказались. Ведь армии выигрывают только сражения, а войны — народы. Это связано с созданием всех систем, обеспечивающих функционирование и развитие Вооруженных Сил. Защита государства — дело всенародное. Такой подход позволяет реализовать право каждого гражданина на выполнение священного долга по защите Отечества. Поэтому главное предназначение срочной службы — подготовить обученный резерв. Военно-учетную специальность получают у нас и в ходе обучения на военных факультетах и военных кафедрах гражданских вузов, а также при прохождении службы в резерве.
— Как вы оцениваете эффект от размещения на территории Беларуси тактического ядерного оружия и планы по оснащению нашей армии ракетными комплексами «Орешник»?
— Задача Вооруженных Сил состоит в том, чтобы не допустить развязывания вооруженного конфликта. Любой вероятный противник должен понимать, что в случае агрессии он получит неприемлемый ущерб. И он это уже понимает. Для этого нам и было необходимо тактическое ядерное оружие, которого мы лишились в свое время как сдерживающего фактора. Президент сказал прямо: если чужие войска переступят нашу границу, мы не будем колебаться и нанесем удар по центрам принятия решений. Все меры, которые принимаются государством, нужны для того, чтобы на нашей земле не полыхал пожар войны и не погибали люди. Поэтому основная задача — обеспечить мир и спокойствие, и это главные условия поступательного развития нашей страны.
— Сегодня на первом месте у государственного служащего и управленца должен быть патриотизм. Он должен быть верен и предан прежде всего своему народу. На втором месте стоят честность, духовность, совесть и порядочность. А профессиональные компетенции, организаторские способности и образование я бы поставил на третье место. Подумайте сами: если человек непорядочный и бессовестный, то его эрудиция и управленческие способности могут пойти только во вред избирателям. В целом, безусловно, одно из важнейших требований сегодня — это глубокие знания и всестороннее понимание процессов, которые происходят в государстве.
— Самая главная особенность независимой Беларуси заключается в том, что она пошла своим путем, никого не копируя и ориентируясь только на собственные национальные интересы. Это было решение Александра Лукашенко, и многие только со временем смогли по достоинству оценить то, что он сделал для народа. А сделано очень много: в области национальной безопасности, экономике, социальной сфере, на внешнеполитическом фронте и т.д. Сегодня стоит задача все это сохранить и передать следующим поколениям для того, чтобы они смогли дальше развивать то, что сделано за последние десятилетия.
shamko@sb.by
Гарантии на мирную жизнь
— После развала СССР общество и армия были деморализованы, а вопрос безопасности государства приобретал все большую остроту. Леонид Семенович, как удалось переломить ситуацию?
— Последняя редакция Концепции национальной безопасности была утверждена на VII Всебелорусском народном собрании в прошлом году. Какие этапы предшествовали созданию документа, который учитывает большинство актуальных рисков для государства и общества?
— Уже весной 1995 года была принята первая концепция, которая стала основой для совершенствования всей системы в дальнейшем. Тогда в стране стояли насущные задачи по борьбе с преступностью, и новые наработки оказались своевременными и довольно эффективными: мы стали избавляться от организованных преступных группировок, уровень криминальных проявлений пошел на спад и общество с облегчением ощутило улучшение ситуации. Это позволило государству сделать еще один важный шаг вперед в своем развитии, и в 2001 году Концепция национальной безопасности была уточнена, а в 2010-м существенно переработана с учетом изменений обстановки. Последняя редакция учитывает риски для государства, возникшие в связи с военными действиями и милитаризацией у наших границ, а также новые виды угроз, связанные с агрессивными устремлениями внешних оппонентов. Мирное небо над головой — не сама собой разумеющаяся данность, а во многом заслуга Президента, который лично возглавлял решение важнейших вопросов в этой области.
Защитить страну
— Каковы были особенности строительства и совершенствования национальных Вооруженных Сил, можно ли говорить об уникальности белорусского опыта в этой сфере?— Во-первых, в начале 1990-х в республике было только два военных училища, которые, естественно, не могли готовить весь спектр военных специалистов для белорусской армии. Задача по созданию собственной системы военного образования вышла на первый план. Она была сформирована и действительно является в своем роде уникальной — на базе двух военных училищ появилась Военная академия. Более того, были организованы соответствующие факультеты в гражданских вузах. Если раньше военные кафедры готовили только офицеров запаса, то новые военные факультеты начали выпускать и кадровых офицеров. Это финансисты, инженеры, воспитатели и т.д. Был решен вопрос и с подготовкой военных врачей — в медицинском университете открылся специальный факультет. Подготовка командного состава стала задачей Военной академии. Значительно укрепило нашу защищенность и создание войск территориальной обороны — здесь Беларусь стала первопроходцем среди постсоветских стран.
— В 1990-е годы некоторые возлагали большую надежду исключительно на контрактную службу. Что показало время: составила она конкуренцию традиционной срочной?
— Службу по контракту проходят прежде всего те, кого не надо специально готовить в Вооруженных Силах, они уже имеют необходимую профессию (водители, повара и т.д.). Более того, такую службу солдаты и сержанты проходят и по наиболее сложным, в первую очередь техническим специальностям, освоить которые качественно и в полном объеме за период срочной службы невозможно. Но от срочной военной службы мы не отказались. Ведь армии выигрывают только сражения, а войны — народы. Это связано с созданием всех систем, обеспечивающих функционирование и развитие Вооруженных Сил. Защита государства — дело всенародное. Такой подход позволяет реализовать право каждого гражданина на выполнение священного долга по защите Отечества. Поэтому главное предназначение срочной службы — подготовить обученный резерв. Военно-учетную специальность получают у нас и в ходе обучения на военных факультетах и военных кафедрах гражданских вузов, а также при прохождении службы в резерве.
— Как вы оцениваете эффект от размещения на территории Беларуси тактического ядерного оружия и планы по оснащению нашей армии ракетными комплексами «Орешник»?
— Задача Вооруженных Сил состоит в том, чтобы не допустить развязывания вооруженного конфликта. Любой вероятный противник должен понимать, что в случае агрессии он получит неприемлемый ущерб. И он это уже понимает. Для этого нам и было необходимо тактическое ядерное оружие, которого мы лишились в свое время как сдерживающего фактора. Президент сказал прямо: если чужие войска переступят нашу границу, мы не будем колебаться и нанесем удар по центрам принятия решений. Все меры, которые принимаются государством, нужны для того, чтобы на нашей земле не полыхал пожар войны и не погибали люди. Поэтому основная задача — обеспечить мир и спокойствие, и это главные условия поступательного развития нашей страны.
Патриотизм на первом месте
— На ваш взгляд, какими качествами должны обладать те, кто претендует на высокие должности в государстве и Парламенте?— Сегодня на первом месте у государственного служащего и управленца должен быть патриотизм. Он должен быть верен и предан прежде всего своему народу. На втором месте стоят честность, духовность, совесть и порядочность. А профессиональные компетенции, организаторские способности и образование я бы поставил на третье место. Подумайте сами: если человек непорядочный и бессовестный, то его эрудиция и управленческие способности могут пойти только во вред избирателям. В целом, безусловно, одно из важнейших требований сегодня — это глубокие знания и всестороннее понимание процессов, которые происходят в государстве.
Сохранить и развить
— В чем особенность нашего пути?— Самая главная особенность независимой Беларуси заключается в том, что она пошла своим путем, никого не копируя и ориентируясь только на собственные национальные интересы. Это было решение Александра Лукашенко, и многие только со временем смогли по достоинству оценить то, что он сделал для народа. А сделано очень много: в области национальной безопасности, экономике, социальной сфере, на внешнеполитическом фронте и т.д. Сегодня стоит задача все это сохранить и передать следующим поколениям для того, чтобы они смогли дальше развивать то, что сделано за последние десятилетия.
shamko@sb.by