Самое популярное на Закон.ру // Итоги 2023 года

Наша традиционная подборка — о самых важных и популярных дискуссиях, которые велись на портале в 2023 году. Это, например, адвокатская монополия, единый налоговый счет (ЕНС), электронные повестки и обновления в составе Конституционного суда (КС). Возможно, есть и другие важные темы, которые в обзор не попали. Об этом читателям предлагаем написать в комментариях к материалу.

Адвокатская монополия

Дискуссия об адвокатской монополии идет уже не первый год. И в конце 2023-го выяснилось, что концепцию адвокатской монополии могут представить на Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ) в следующем году. Об этом рассказало руководство Федеральной палаты адвокатов (ФПА) во время встречи с журналистами по итогам 2023 года. Президент ФПА Светлана Володина говорила, что летом этого года на ПМЮФ была представлена другая модель — по ней юристы, чтобы стать представителем в суде, должны сдать квалификационный экзамен. Модель предлагала два варианта: получение статуса адвоката или без него, но с правом на судебное представительство. Однако такая концепция, по мнению ФПА, половинчатая. Там считают, что кроме сдачи квалифэкзамена, нужно находиться в сообществе и соблюдать кодекс профессиональной этики.

Единый налоговый счет

С 1 января 2023 года был введён в качестве обязательного новый порядок уплаты налогов — единый налоговый счёт. Такой порядок подразумевает, что для налогоплательщика в единое сальдо расчетов с бюджетом консолидируются почти все подлежащие уплате и уплаченные с использованием единого налогового платежа налоги. То есть, все деньги налогоплательщик перечисляет на единый налоговый счёт, а при наступлении срока уплаты конкретного налога налоговый орган списывает деньги с ЕНС в бюджет.

Введение ЕНС вызывало много вопросов. Например, с какого момента обязанность по уплате налога считается исполненной? В каких случаях и за какой период можно начислять пени? Дискуссия об этом шла в посте Романа Речкина.

Галина Акчурина в интервью в журнале «Закон» за декабрь 2022 года считала, что ЕНС — это преимущество. Например, переплату по одному налогу можно будет использовать для перекрытия недоимки по-другому, избежать пеней. Вместе с тем, между налогоплательщиком и государством появился посредник в виде налоговой службы. Недостаточно заплатить налог, надо дождаться отклика от системы о том, что платеж принят и определена его принадлежность. И если раньше налогоплательщик знал, что перечислил по текущей декларации все налоги, то теперь налоговый орган сам может списать средства в счет недоимки или пеней по другому налогу, даже если налогоплательщик с существованием таких недоимок не согласен.

Электронные повестки

В апреле этого года был принят закон, по которому военнообязанные станут получать электронные повестки через «Госуслуги». Врученной повестка будет считаться с момента размещения в личном кабинете. Удаление аккаунта не поможет избежать вручения. Будет создан специальный реестр повесток, и через неделю после размещения документа в нем она будет в любом случае считаться врученной. Пока военнообязанный не явится в военкомат, будет действовать запрет на выезд из страны (см. здесь).

В декабре Президент поручил министру обороны проводить осенний призыв 2024 года с использованием реестра. Но уже в этом году во время весеннего призыва электронные повестки рассылались в «тестовом» режиме. Об этом сообщало ТАСС.

Владимир Путин и ордер на арест

Международный уголовный суд (МУС) в марте этого года выдал ордер на арест Владимира Путина (см. также комментарий Алексея Исполинова). Президент России, предполагает суд, несет ответственность за депортацию и незаконное перемещение детей из оккупированных территорий на Украине начиная с 24 февраля 2022 года. Эти преступления считаются военными по Римскому статуту МУС. Преступления совершены непосредственно, совместно или через других лиц, считает МУС. Также Президент России несет ответственность за неспособность осуществлять контроль над гражданскими или военными подчиненными.

Аналогичные обвинения суд выдвинул в адрес уполномоченной по правам ребенка Марии Львовой-Беловой. МУС считает, что она также совершила преступления непосредственно, совместно или через других лиц.

Конституционный суд: новые судьи, старый председатель

В июне этого года новым судьей КС стал Владимир Сивицкий. До этого, с 2015 года, он руководил секретариатом КС.

В сентябре еще одним судьей КС стал бывший судья ЕСПЧ Михаил Лобов. В марте 2022 года Россия объявила о выходе из Совета Европы, тогда же члены ПАСЕ проголосовали за исключение России из организации, членство было остановлено с 16 марта. После этого работа Михаила Лобова в качестве судьи ЕСПЧ была приостановлена. С 16 сентября Россия перестала быть стороной Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а должность судьи от России была упразднена.

Валерий Зорькин тогда же был назначен председателем КС шестой раз подряд. В этом году ему исполнилось 80 лет.

Конституционный суд: дискредитация осталась в КоАП

В июне этого года Конституционный суд не стал рассматривать жалобы на ст. 20.3.3 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) о дискредитации Вооруженных сил России. КС считает, что эту статью нельзя рассматривать ни как вводящую обязательную идеологию, ни как направленную на пропаганду войны, которая в России запрещена, ни как дискриминацию в зависимости убеждений. По мнению КС, статья не запрещает свободно высказывать свое мнение — при условии, что оно основано на открытой и достоверной информации. Также КС полагает, что публичная критика может снизить решительность и эффективность выполнения Вооруженными силами поставленных задач (см. здесь).

Сергей Будылин полагает, что в этом определении КС есть важная конституционно-правовая новелла: «Впервые государство было объявлено самостоятельной «конституционной ценностью» – причём настолько важной, что она легко перевесила ценность конституционной свободы слова. На тексте Конституции эта новелла никак не основана, но, очевидно, именно она отражает реальные приоритеты нынешнего КС».

За «необоснованное покровительство» судье главу АС Московской области лишили полномочий

Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) в апреле прекратила полномочия председателя Арбитражного суда Московской области Инны Воробьевой. Поводом стало ее слишком мягкое отношение к судье 10 Арбитражного апелляционного суда Эдуарду Хомякову, своему бывшему заместителю в этом суде. Ссылаясь на тяжелую болезнь, он просил не распределять ему дела, часто уезжал в отпуск и почти не исполнял обязанности судьи. Инна Воробьева признавала, что была слишком доверчивой, просила о снисхождении, но ВККС поддержала обращение Совета судей.

Отмена блокировки поста Андрея Кузнецова на «Закон.ру»

В июне завершилось дело о блокировке поста Андрея Кузнецова. «Закон.ру» не сразу, но добился пересмотра решения о блокировке, принятого по требованию прокуратуры. Апелляция отправила дело на пересмотр в первую инстанцию, а прокурор отказался от требований, вероятно, сочтя дело бесперспективным. Претензии у прокуратуры возникли к посту «Верховный суд ненароком одобрил схему вывода имущества в преддверии банкротства?», написанному еще в 2015 году. В тексте автор выражал сомнения в правильности судебных решений по банкротному спору. Они не удовлетворили требования арбитражного управляющего, оспаривавшего соглашения о зачете предоплаченного аванса в счет оплаты работ, выполненных после возбуждения дела о банкротстве. В августе 2015 года экономическая коллегия ВС отказала в передаче дела на пересмотр. Прокуратура Саратовской области посчитала информацию в посте Андрея Кузнецова запрещенной к распространению, указав, что материал может мотивировать на совершение неправомерных действий по сокрытию имущества при банкротстве. Подробнее о том, как мы добились отмены блокировки, можно прочитать здесь.