За пустой стол не садятся
Некоторые люди сейчас высказывают удивление тем, что вчерашние переговоры в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде, которые провели делегации России и США, показали скромные результаты и стороны даже не назначили точную дату встречи Владимира Путина и Дональда Трампа, хотя пресса уверенно писала, что она случится до конца февраля.
Однако оптимистов тут стоит огорчить, напомнив, что главы государств за пустой стол не садятся. На нем должны быть согласованные пусть даже не документы, но хотя бы позиции. Например, договор о партнерстве с Ираном, несмотря на теплые отношения, Россия согласовывала около полугода и подписание переносилось несколько раз. В случае с США все осложняется еще и тем, что между странами три года не было вообще никаких контактов, кроме гуманитарных (не считая взаимодействия по линии спецслужб). Де-юре дипломатические отношения сохранялись, но де-факто были разорваны.
Поэтому делегации во главе с главами внешнеполитических ведомств Сергеем Лавровым и Марко Рубио фактически все начали с чистого листа. Да и по большому счету еще и не начали, а только выслушали друг друга. Три года до этого велась «мегафонная дипломатия», то есть общение через прессу, в результате чего в разных частях планеты всерьез стали говорить об угрозе ядерной войны. И вот главное достижение возобновленных российско-американских контактов пока заключается в том, что о ядерной войне говорить перестали.
Этого, согласитесь, мало, чтобы у двух президентов появилось что-то на столе. Все же вопросы восстановления работы посольств — это уровень дипломатов, а не президентов, поэтому они согласованием восстановления работы диппредставительств в скором времени и займутся. Для украинского трека тоже будут отдельные представители России и США, которым предстоит встретиться и предложить президентам хотя бы общее представление о мирном плане.
Сейчас нет вообще ничего, что можно было бы содержательно обсуждать в части украинского урегулирования. И слив «мирного плана» в Fox News только это подтверждает. Согласно утечке, в «документе» три пункта — перемирие, выборы на Украине и мирный договор. Однако всему миру известно, что перемирие без условий не устраивает Россию, а выборы — Украину. То есть утечка просто подтверждает, что обсуждать пока нечего.
Конечно, встанет вопрос с приглашением на украинский мирный трек Европы, потому что речь явно пойдет о безопасности на континенте. Однако и ей тоже нечего положить на стол, кроме старой идеи воевать «до последнего украинца».
Сама Украина, как метко заметил Дональд Трамп после встречи в Эр-Рияде, за три года имела все шансы сесть за стол переговоров, поэтому Киеву сейчас вряд ли стоит обижаться, что его не позвали. Конечно, Белый дом консультации с Киевом проводить будет, однако весь вопрос в формате. Если раньше Запад действовал по принципу «не говорить об Украине без Украины», то теперь это осталось в прошлом.
И это вполне разумная позиция, если вести речь о заключении мира. После Стамбула не было ни одной попытки начать переговоры или хотя бы предварительные консультации, а все разговоры «об Украине с Украиной» заключались в согласовании поставок оружия и введении санкций в отношении России. Почти три года длится ситуация, когда можно сказать, что конфликт не остановлен, а безопасность Украине никто так и не обеспечил. Поэтому новый хозяин Белого дома и считает, что надо менять тактику. Предыдущая негативно отразилась прежде всего на Украине, которая потеряла почти четверть населения из-за уехавших в Европу и Россию. Дело дошло до того, что водолазам в реке Тиса приходится ловить потенциальных защитников родины, пытающихся уплыть в Румынию.
Впрочем, многие европейские чиновники даже не скрывают, зачем им это нужно. Те же страны Балтии видят в России угрозу и считают, что пока она занята Украиной, то они сами в относительной безопасности. Вот в том числе и поэтому в США главенствует принцип говорить об Украине с Россией, а не с Европой. Никто не знает, что из этого получится, но с Москвой пока никто просто предметно не разговаривал.
Наверное, можно считать, что одна общая позиция у Кремля и Белого дома все же есть. Речь о желании, как говорил по окончании переговоров Марко Рубио, «избавиться от раздражителей». Суть уже в ночи по московскому времени раскрыл Дональд Трамп, который заявил о низкой популярности Владимира Зеленского и необходимости проведения выборов на Украине. А Сергей Лавров в свою очередь напомнил журналистами интервью Владимира Путина Павлу Зарубину, где президент четко заявил о нелегитимности Зеленского.
Но тут опять все не так просто, потому что конституция Украины запрещает выборы в условиях военного положения, а его отмена приведет к демобилизации военных, что в свою очередь может сделать переговоры по Украине в принципе необязательными, ибо о чем говорить, если одна из армий разбежалась.
И ведь при этом понятно, что ни Владимир Путин, ни Дональд Трамп вести переговоры с Зеленским, мягко говоря, не хотят. В том числе и потому, что в этом нет никакого смысла. Даже сейчас он, встречаясь с европейскими лидерами, говорит только о поставках оружия, которые (в его версии) и должны обеспечить мир. Часто всплывает идея о том, что Украина должна вести переговоры с сильных позиций. Однако ее позиции сейчас слабее, чем почти три года назад в Стамбуле. Вместо декларируемого выхода на границы 1991 года она продолжает терять территории, а очереди в военкоматы образца зимы-весны 2022 года сменились взятками за выезд мужчин из страны.
Очевидно, что мирный договор будет подписывать не Зеленский. И потенциальный выбор тут не такой и большой. Я бы поставил на мэра Киева Виталия Кличко, который довольно успешно пересидел эти три года, не нажив себе лишних врагов ни в США, ни в России, ни в Европе. Понятно, что он не пророссийский, а проукраинский политик, но человек при этом довольно предсказуемый и, так сказать, в силу биографии и рода занятий, простой.
Опять же, до всего этого еще очень далеко. Так что к Пасхе или 9 мая ничего не закончится, а возможно, даже и не начнется.
Чтобы понять, так сказать, тайминг, достаточно сказать, что нынешний этап мирного процесса в зоне арабо-израильского конфликта продолжается с 1991 года и пока далек от завершения. Есть, правда, и примеры более быстрых мирных переговоров. Например, во время вьетнамской войны они начались в 1968 году, а закончились в 1973-м.
Главное, что необходимо сейчас, это выдержка и терпение. Начало мирного процесса намного лучше, чем его отсутствие.
Что же касается российско-американских отношений, то, наверное, уже всем понятно, что они неизбежны, как снег или дождь. Их отсутствие и попытки изоляции России были аномалией и никогда не станут нормой. Таковы реалии современного мира. Сопротивление этому со стороны ультрапатриотов в России или либералов в США выглядит довольно странно. В конце концов невозможно противостоять неизбежности.
Кирилл Шулика