Интеграционные проекты приносят всем их участникам значительный экономический эффект

Прогресс делает интеграционные процессы неизбежными. Современные технологии требуют неимоверных интеллектуальных, финансовых усилий, которые практически невозможно сконцентрировать в рамках одного государства. А современные производства являются окупаемыми при большом рынке сбыта. Президент Беларуси Александр Лукашенко всегда выступал за развитие и углубление сотрудничества. И Союз Беларуси и России, которому исполняется четверть века, является значимым кейсом в международной истории. Качественные и количественные эффекты интеграционных процессов Беларуси и России, а также в рамках ЕАЭС оценил директор Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России Александр Кнобель.


КОЛЛАЖ ИВАНА ГАЙДУКА


  — Торговля между Беларусью и Россией носила устойчивый характер. Но в последние несколько лет в силу известных внешних обстоятельств произошли некоторые существенные изменения. Поставки из России в Беларусь несколько снизились, а из Беларуси в Россию, наоборот, практически удвоились по сравнению с 2017 годом. С 2022-го впервые наблюдается ситуация, когда торговое сальдо у Беларуси с Россией положительное и продолжает улучшаться. Свою достаточно значимую роль сыграло в том числе введение в эксплуатацию БелАЭС, что позволяет снизить закупки белорусской энергетикой природного газа. 

Доля Беларуси во внешней торговле России увеличилась с 4,6 процента в 2015 году до 6,5 процента в 2023-м. Развивается промышленная кооперация, поэтому часть товаров не поставляется напрямую из России, а производится на территории Беларуси. В свою очередь, белорусская промышленность активно работает над замещением подсанкционных товаров в рамках импортозамещения и достижения технологической безопасности. 

В сфере услуг и инвестиций картина тоже позитивная. Поставки услуг увеличивают в обе стороны. Драйвером роста является транспортная сфера. Увеличиваются и взаимные инвестиции, что вполне естественно при развитии промышленной кооперации. 

В рамках Союзного государства активизировалась работа в период 2021—2023 годов. Было согласовано 28 союзных программ, которые уже частично реализованы. По оценкам института, эффект от их реализации может составлять для Беларуси до 2,4 процента и для России — 0,06 процента от ВВП. 

Определены направления, по которым будет развиваться Союзное государство. Они могут и должны включать набор реальных аспектов, прежде всего в сфере обеспечения технологического суверенитета: в современных условиях это является базовым условием обеспечения национальной и экономической безопасности. Поэтому необходимы развитие импортозамещающих производств, совместная разработка технологий и совершенствование методов конкуренции. Именно конкуренция является одним из источников стимулирования научно-технологического прогресса. И в рамках союза необходимо сохранять и поддерживать конкуренцию между отдельными экономическими агентами и производителями, независимо от их юрисдикции. Российские предприятия должны на одинаковых условиях конкурировать с белорусскими компаниями, без каких-то необоснованных барьеров или административно-бюрократических препон. Необходимо оптимизировать распределение финансовых и экономических ресурсов для достижения стратегических целей. Полагаю, что совместными усилиями Беларусь и Россия способны достигнуть полной продовольственной безопасности, сформировать необходимые компетенции в ключевых технологических областях.

Союз Беларуси и России является локомотивом еще одного ключевого интеграционного проекта на постсоветском пространстве — Евразийского экономического союза. В 2023 году взаимная торговля стран ЕАЭС практически удвоилась по сравнению с 2015-м. Правда, каждая страна двигается в союзе с разными скоростями. Беларусь и Россия наращивают взаимоотношения с партнерами по ЕАЭС, Казахстан и Кыргызстан более динамично торгуют с внешним контуром. В том числе и как реакция на санкционное давление за последние два года был принят ряд важных решений, не только финансовых, но и в части регуляторики и снижения нетарифных барьеров в торгово-экономическом взаимодействии.


Наш институт проводил оценки количественного вклада интеграции в экономическое развитие и ЕАЭС в целом, и каждой страны в отдельности. Влияние исключительно положительное. У Беларуси эффект от экономической интеграции самый существенный, так как страна в наибольшей степени ориентирована на взаимодействие с партнерами из ЕАЭС. Причем этот вклад в ВВП ежегодный, устойчивый и уверенный.

Отдельные практические результаты реализации 28 союзных программ: 

♦ внедрена интегрированная система администрирования косвенных налогов в Беларуси;

♦ достигнута договоренность о взаимном признании банковских гарантий;

♦ интегрированы информационные системы фитосанитарного контроля;

♦ выделен кредит на сумму 105 миллиардов российских рублей на импортозамещающие проекты;

♦ введена в промышленную эксплуатацию система прослеживаемости торговли на территории Союзного государства;

♦ установлена частота полетов на линии Москва — Минск и обратно до 63 рейсов в неделю.

Согласованные направления развития Союзного государства на 2024—2026 годы

♦ проведение согласованной структурной макроэкономической политики;

♦ создание общего финансового рынка;

♦ согласованная налоговая политика и сотрудничество в таможенной сфере;

♦ проведение единой промышленной политики и сотрудничество в области торговли (в сфере промышленности, торговли и защиты прав потребителей);

♦ проведение согласованной (скоординированной) аграрной политики;

♦ функционирование объединенных энергетических рынков Союзного государства и обеспечение надежной безопасной эксплуатации объектов использования атомной энергетики;

♦ функционирование объединенного транспортного рынка Союзного государства;

♦ общее информационное пространство Союзного государства;

♦ культурно-гуманитарная, научно-техническая и социальная сфера (в области спорта и туризма, образования, здравоохранения, а также в социально-трудовой, ультурно-гуманитарной, научно-технической и научно-технологической сферах);

♦ деятельность в сфере статистики.

Важные решения в ЕАЭС за 2022—2024 годы

♦ в 2024 году был запущен механизм поддержки кооперационных проектов в ЕАЭС (в 2025 году сумма составит 3,3 миллиарда рублей);

♦ создан Консорциум институтов развития государств — членов ЕАЭС;

♦ ратифицировано Соглашение об учреждении Евразийской перестраховочной компании;

♦ утвержден Комплексный план развития евразийских транспортных коридоров. Повысилось значение поставок в восточном направлении, международного транспортного коридора «Север — Юг»;

♦ осуществляется цифровизация перевозок. Вступило в силу Соглашение о применении электронных навигационных пломб;

♦ принято решение, которое позволит обеспечить взаимное признание электронных подписей государств — членов ЕАЭС.

volchkov@sb.by