Объединённые Эмиратами: Ереван приближает мир как может, Баку — как желает
Армения и Азербайджан оценили прошедшие в минувший четверг в Объединённых Арабских Эмиратах переговоры конструктивными и даже успешными. Особо была подчёркнута целесообразность продолжения встреч в двустороннем формате, без посреднического участия третьих стран. От них требуется лишь предоставление площадки для армяно-азербайджанских консультаций на высшем и других политических уровнях, остальные вопросы Ереван и Баку, как можно понять, «берут на себя».
«Было подтверждено, что двусторонние переговоры представляют собой наиболее эффективный формат для обсуждения всех вопросов, касающихся процесса нормализации, и на этой основе было решено продолжать такой диалог, ориентированный на результат. Лидеры, отметив прогресс в процессе делимитации границы, поручили соответствующим государственным комиссиям продолжить практическую работу в этом направлении. Стороны также договорились продолжить двусторонние переговоры и меры по укреплению доверия между двумя странами», — информировало армянское внешнеполитическое ведомство по итогам встречи в ОАЭ.
Многочасовые переговоры, в том числе в формате тет-а-тет — премьер-министр Никол Пашинян и президент Ильхам Алиев — охватили весь круг вопросов нынешней повестки нормализации отношений между двумя закавказскими республиками. Это обсуждение снятия последних препятствий на пути к подписанию уже полностью согласованного мирного договора, продолжение работ по делимитации и демаркации межгосударственной границы, разблокирование транспортных коммуникаций.
Можно предположить, что именно открытию путей сообщения в регионе стороны уделили одно из приоритетных вниманий в Абу-Даби, хотя официальные пресс-релизы «замалчивают» данную тему.
Встречи предшествовали публикации в СМИ о сделанном администрацией Дональда Трампа «конкретном предложении» относительно запуска транспортного маршрута из западных районов Азербайджана в его эксклав Нахичевань через территорию Армении. То, что Баку с завидным упрямством именует «Зангезурским коридором», а Ереван с не меньшим упорством отклоняет подобную терминологию и экстерриториальный характер «коридора». Согласно попавшему ранее в прессу «инсайду», Соединённые Штаты предложили обеспечить непосредственную работу трансграничного пути перемещения людей и перевозки грузов силами американской частной компании.
Передачу «сквозной» артерии на аутсорсинг коммерческой фирме из США официальные лица в Ереване и Баку не подтверждают, но и не опровергают. В американском же Госдепартаменте в ответ на запросы СМИ пока отмахиваются заявлениями о том, что им «в настоящее время нечего сообщить по данному вопросу».
Что касается ключевого вопроса армяно-азербайджанской нормализации — определение сроков, хотя бы ориентировочных, подписания соглашения «Об установлении мира и межгосударственных отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой» — переговоры 10 июля в эмиратской столице не внесли ясности.
В азербайджанской прессе накануне промелькнули упоминания возможности парафирования мирного договора. Смысл его предварительного подписания представляется не совсем понятным, прежде всего с юридической точки зрения. Впрочем, если парафированию суждено случиться, то политические соображения явно возьмут верх над международно-правовой целесообразносью подобного решения.
В этом прежде всего заинтересован Ереван, подписанием мирного договора, пусть и неполноценным, Пашинян получит важные для него подтверждения успешности взятого курса на установление мира с Баку. Важные в первую очередь в свете его предстоящих общений с избирателями в Армении перед парламентскими выборами, до которых остаётся меньше года. Что взамен такой «уступки» Алиев пожелает приобрести на смежных треках армяно-азербайджанской нормализации, затруднительно предположить. Очевидно лишь то, что пожелания со стороны азербайджанского лидера непременно будут.
Встреча в Абу-Даби в целом подтвердила нерасположенность Алиева к форсированию мирного процесса. Он никуда не торопится, в отличие от Пашиняна. Тому нужен серьёзный внутриполитический козырь перед важнейшими для него выборами 7 июня 2026 года. В Баку же предпочитают удостовериться в способности премьера соседней страны остаться у власти по итогам надвигающейся избирательной кампании. И только после возможного воспроизводства Пашиняна на посту главы правительства Армении приступить к предметному разговору о сроках и месте заключения мира.
Некоторые наблюдатели в Ереване предположили, что основа «сделки» вокруг парафирования мирного договора может получить следующий вид:
Армения «возьмёт на себя обязательство» внести изменения в свою конституцию, где, как утверждает азербайджанское руководство, содержатся территориальные претензии к Азербайджану, а предварительно подписанный межгосударственный документ вступит в силу уже после принятия нового Основного закона соседней республики или внесения соответствующих изменений в текст действующей армянской конституции.
Конечно, вступлению мирного договора в полную силу должны предшествовать и внутренние правовые процедуры, включая его ратификацию парламентами обеих республик. Вот только миссия ратификации исторического документа, по всей видимости, выпадет уже Национальному собранию Армении следующего созыва. А уже каков будет новый состав законодательного органа страны и сможет ли ныне правящая партия «Гражданский договор» сохранить доминирование в парламенте, зависит от её лидера Никола Пашиняна.
Схема «конституционного компромисса» выглядит довольно замысловато, но исключать её практическую реализацию не следует. Слишком велико стремление Пашиняна добиться ощутимого прогресса на пути к провозглашённой им «эпохи мира» за год до парламентских выборов. Алиев же решительно не заинтересован в возвращении к власти в Армении «реваншистских сил». Здесь интересы лидеров двух стран органично совпадают, но это вовсе не означает, что они легко добьются взаимопонимания. Тем более, когда им приходится принимать решения при крайне динамичном развитии событий на внешнем периметре Южного Кавказа.
Диалог США и России по Украине принимает вид «качелей», с их заносом из одной «крайности» в другую. Европа, к которой «разными скоростями», но всё же одновременно тянутся и Ереван (стремление стать членом «европейской семьи»), и Баку (поставки газа и основной вклад ЕС в доходную часть госбюджета Азербайджана), вязнет в фактически необратимой конфронтации с Россией.
Отношения между Москвой и Баку в последние недели переживают трудные времена. Взаимная подозрительность в армяно-российских отношениях прогрессирует уже не первый год, пути её преодоления, к сожалению, в обозримой перспективе не просматривается. Налицо сохраняющийся узел противоречий как внутри процесса армяно-азербайджанского урегулирования, так и на внешних Закавказью фронтах. А это со всей очевидностью не способствует быстрым развязкам в том же вопросе скорейшего подписания Ереваном и Баку мирного договора.
Так или иначе, но Россия остаётся верна абсолютно доброжелательному подходу к установлению долгожданного мира между Арменией и Азербайджаном, причём в максимально возможные кратчайшие сроки. Накануне в пресс-службе главы российского государства напомнили, что «неоднократно говорили на разных уровнях, что мы будем приветствовать скорейший выход на подписание мирного договора». Подписание такого договора станет очень важным фактором, который позволит добавить в регион предсказуемости, стабильности и мира. Москва всецело поддерживает этот процесс, подчеркнули в Кремле.