Проект постановления правительства РФ, в котором прописано изменение методики расчета утилизационного сбора на автомобили, подготовленный Минпромторгом, предусматривает резкое повышение так называемого утилизационного сбора на импортные автомобили с двигателями мощностью выше 160 лошадиных сил. Пока еще проект находится в стадии обсуждения, в случае его принятия новые нормы будут действовать с 1 ноября текущего года. Разбираемся, почему эти изменения вызывают бурю возмущения в среде автолюбителей.
Что такое утилизационный сбор и как его хотят изменить
Утилизационный сбор в России — это платеж, взимаемый за ввоз или производство транспортных средств (ТС) с целью финансирования их последующей утилизации. Введенный в 2012 году, он направлен на стимулирование экологически ответственного подхода к автомобильной отрасли и поддержку отечественного производства. С тех пор его неоднократно корректировали.
Разработчики последних предлагаемых изменений обосновывают их ростом производства транспортных средств с электро- и гибридными двигателями. Основой детализации ставок станет шаг в 30 лошадиных сил с верхним пределом для автомобилей мощностью свыше 500 л. с. Льготные размеры сбора сохраняются для автомобилей мощностью до 160 л. с., ввозимых для личного пользования. Однако при превышении этого порога придется уплачивать сбор по коммерческим ставкам.
При этом, подчеркивает издание «Новые известия», рассматривать коэффициенты, которые вводятся с 1 ноября 2025 года, особого смысла нет, ведь они будут действовать всего лишь два месяца: 1 января 2026-го случится очередное запланированное повышение утильсбора.
Аргументы «за»
В пользу повышения ставок высказываются в экономическом блоке кабинета министров. В 2024 году в Россию было ввезено более 1,3 млн легковых автомобилей. По оценкам экспертов Минпромторга, запланированная индексация утильсбора в 2025 году принесет в казну дополнительно до 1 трлн рублей, а в 2026 году бюджет пополнится на сумму свыше 1,5 трлн рублей.
Кроме того, предполагается, что повышение платы за ввоз будет стимулировать локализацию автомобильного производства. В современных реалиях, естественно, речь идет о переносе сборки китайских автомобилей на российские заводы.
Заместитель генерального директора по продажам новых автомобилей АГ «Авилон» Ренат Тюктеев прогнозирует, что в случае одобрения предлагаемых изменений импорт машин мощностью свыше 160 л. с. сократится минимум на 15% по естественным причинам. Однако в первую очередь, считает эксперт, пострадает сектор так называемого «параллельного импорта».
«Государство методично убирает все лазейки, которыми пользовались коммерческие структуры. Эту инициативу мы поддерживаем. В преддверии таких изменений многие частные продавцы уже поднимают цены, стремясь заработать на волне прогнозируемого спроса, когда в течение 1-1,5 месяца машины, ввезенные по льготному утилю, будут окончательно распроданы», — говорит Тюктеев.
В поддержку реформы выступала и одна из крупнейших в России дилерских сетей, «Рольф». По оценке главы компании Светланы Виноградовой, у дилеров наиболее популярные семейные автомобили, вроде Haval Jolion, Chery Tiggo 7 и Geely Monjaro подорожают всего на несколько процентов. А «серые» схемы ввоза, организаторы которых не обеспечивают клиентам техподдержку, исчезнут.
«Минпромторг РФ предложил систему, в которой выигрывают все: клиенты получают безопасность и гарантии, а государство — дополнительные доходы и прозрачный рынок», — считает Виноградова.
Аргументы «против»
Проект постановления кабинета министров, в котором прописано изменение методики расчета утильсбора, установил рекорд по дизлайкам на госпортале нормативных правовых актов. По состоянию на вечер 24 сентября уже насчитывается более 76 тысяч негативных реакций. «Палец вверх» поставили только 536 пользователей платформы.
Ничего удивительного, говорит Вячеслав Ашурков, руководитель новосибирского регионального представительства Федерации автовладельцев России. Повышение утильсбора — фактически очередное ущемление права людей владеть хорошим и качественным автомобилем.
«У нас и так средний возраст автопарка в районе 15 лет, но сейчас мы увидим еще большее старение, поскольку будет меньше возможностей у людей менять автомобиль. И мы, я полагаю, увидим рост цен на рынке подержанных автомобилей в связи с тем, что поднимутся цены на новые. А с другой стороны, если касаться самой сути утилизационного сбора: где, собственно, у нас работают такие утилизационные предприятия? Я таких не видел. Отсюда вопрос — за что мы платим? Выясняется, что ни за что», — отмечает Ашурков.
Жители Новосибирской области активно подписывают петицию против повышения утилизационного сбора, размещенную на платформе Change.org. По мнению многих автовладельцев, эти меры, по сути, направлены на уничтожение автомобильного импорта.
«Первый же пример, китаец Geely Monjaro, у него больше 160 лошадиных сил, пригнать его по параллельному импорту было примерно на полтора миллиона рублей дешевле дилера. Теперь это станет невозможным, а дилер еще на миллион повысит. Реально, кроме „Лады“ и „Москвича“ нечего брать будет», — говорит новосибирская автомобилистка Екатерина Юнг.
Но и в этом случае не все гладко. Практика показывает, что подобные «меры поддержки» отечественного автопрома лишь способствуют росту цен на автомобили российской сборки, которые по законам рынка следуют за прайсом на ввозимые иномарки.
«Я полагаю, что правительство может и не остановиться на достигнутых целях. Сейчас будет финансово невыгодно покупать автомобиль с двигателем мощностью выше 160 лошадиных сил. А следующим шагом может быть, например, снижение этой планки до 120 лошадиных сил. Я понимаю, почему это происходит, нужно увеличивать наполняемость бюджета. Но категорически против конкретно этого метода», — резюмирует Вячеслав Ашурков.
Подводя итог, стоит заметить, что Новосибирская область, хоть и находится примерно в одинаковом положении с другими регионами, но у нас по-прежнему достаточно активно развит рынок подержанных японских праворульных автомобилей.
И вот тут-то новосибирцев ждет еще один неприятный сюрприз. До сих пор наиболее выгодными считались авто в возрасте 3-5 лет из-за ставок таможенных пошлин. Но для машин старше трех лет утильсбор станет еще больше. Перевалил за планку в 160 л. с. — плати сразу 1,493 млн рублей. Автомобиль мощнее 190 л. с. — счет составит 1,584 млн рублей, мощнее 220 л. с. — 1,678 млн рублей, мощнее 250 л. с. — 1,838 млн рублей.