Вопросы Ирана и Украины могут рассматриваться Россией и США в комплексе — мнение

На вопросы ереванской редакции EADaily об итогах переговоров России и США на высшем уровне в Анкоридже и последовавших встречах президента Дональда Трампа с главой киевского режима Владимиром Зеленским, лидерами Евросоюза и генсеком НАТО отвечает исследователь постсоветского пространства, журналист Виген Акопян.

— Как показывают итоги недавнего саммита Владимир Путин — Дональд Трамп, ожидания от этой встречи были завышенными и особого прорыва не произошло, касается это украинского кризиса или российско-американских двусторонних отношений. Каковы причины подобной ситуации и насколько долго может продлиться нынешняя неопределённость?

— Надо сказать, что никто прорыва от этой встречи и не ожидал. В России, во всяком случае, наоборот звучали довольно сдержанные оценки. И даже звучали опасения патриотических кругов относительно того, что Москве в случае стремления к указанному вами «прорыву» придётся пойти на уступки в украинском урегулировании, и делать этого в условиях наступления российской армии по всему фронту категорически не стоит.

С другой стороны, сам факт личной встречи на высшем уровне с участием Путина и Трампа и стал тем самым прорывом. Это означает, что Трамп преодолел сопротивление «глубинного государства» и вышел на прямой диалог с Путиным. Не надо забывать, что саммиту в Анкоридже предшествовала серия длительных телефонных переговоров между президентами России и США. А это означает, что стороны подошли к саммиту уже с заранее согласованными позициями по ряду представляющих обоюдный интерес вопросов.

Итоги встречи в верхах очевидны. Согласовав с российской стороной позиции, Трамп вызвал на ковёр Зеленского и его группу поддержки из Евросоюза и НАТО. Вашингтон официально и публично возложил всю ответственность за продолжение бойни на украинское руководство, а расходы за дальнейшее продолжение кровопролития с неминуемой победой Армии России — на страны Евросоюза и Еврокомиссию. Трамп таким образом «умывает руки» и выходит из «войны Байдена» и, самое главное, оставляет за собой право развивать отношения с Россией в совершенно другой плоскости — в плоскости снятия санкций и инвестиционных проектов. О чём уже открыто говорят официальные лица США и РФ.

Поэтому нельзя сказать, что ныне существует какая-то «неопределенность». Всё довольно ясно. Трамп с Россией воевать не хочет, считая это бесперспективным и контрпродуктивным занятием. Это факт. И вообще, «этой войны не было бы», если бы у него не «украли победу» на выборах 2020 года. Поэтому он реально пытается свести Путина и Зеленского, примерно так же, как Алиева и Пашиняна, быстро заключить сделку между ними и ещё больше приблизиться к Нобелевской премии мира. Не исключено, что Путин и Зеленский вскоре встретятся и подпишут некую сделку, а затем обратятся в Нобелевский комитет с соответствующей заявкой. Но если Зеленский и европейцы хотят продолжать воевать, то Трамп предложил им покупать оружие у США по рыночным ценам. И о прямом финансировании правительства Украины из бюджета США или по линии МВФ тоже, наверное, придется забыть. А Зеленскому сейчас, пуще оружия, нужны деньги. Плюс к этому Зеленский будет вынужден начать предвыборную кампанию на Украине. Это условие перед ним также поставили в США, имея в виду аргументы Кремля относительно нелегитимности нынешнего украинского президента.

— В плане логистики «Маршрут Трампа во имя мира и процветания» (TRIPP) через армянский Сюник, относительно создания которого на саммите в Вашингтоне лидерами США, Армении и Азербайджана было подписано соглашение, может стать одним из ключевых узлов Восточно-Западного транспортного коридора (Срединный коридор), который позволит экономически соединить Центральную Азию с Европой через Закавказье и Турцию. В чём значимость этого проекта, учитывая геополитическую уязвимость закавказского региона?

— Значимость этого проекта для Азербайджана — огромна. Речь идёт о наземной сухопутной и, самое главное, беспрепятственной связи с анклавом Нахичевань, статус автономной области которой недавно азербайджанский Милли меджлис существенно урезал. То есть, Азербайджан, вернув контроль над Арцахом (Нагорным Карабахом), сейчас усиливает свой суверенитет над Нахичеванью.

Для Турции TRIPP тоже открывает новые горизонты. Она получает сухопутный доступ к Каспию. Это повлечёт усиление позиций Анкары в Закавказье и Центральной Азии. Когда коммуникации будут проложены, Азербайджан получит возможность для перевалки своих грузов и грузов из Средней Азии в Турцию без уплаты каких-либо транзитных пошлин. В этом плане, полагаю, будут нарушены соответствующие практически монопольные позиции Грузии.

Открываются ли для Европы и стран Центральной Азии новые возможности в свете перспективы строительства TRIPP — покажет время. Азербайджан и Турция — те ещё партнёры. Их транзитно-тарифная политика может быть такой, что так называемый «Зангезурский коридор» в конечном итоге останется коротким мостиком между Азербайджаном и Турцией. В любом случае, посмотрим.

Для США (и Израиля) значимость проекта TRIPP сводится к возможности контролировать грузопоток из Ирана в северном направлении, а также в ослаблении геополитических позиций России в закавказском регионе. А также, судя по всему, в том, чтобы закрыть возможность использования данного маршрута Китаем в рамках своей программы «Пояс и Путь». Соответственно, мы можем допустить, что для Москвы, Тегерана и Пекина TRIPP является с разной степенью остроты враждебным начинанием. Но и тут есть нюансы, зависящие от географического расположения этих стран, их отношения друг с другом и с США, взявшихся контролировать так называемый «Зангезурский коридор». Всё будет зависеть от режима работы TRIPP в том случае, если его вообще построят.

Что же касается Армении, то, насколько я понимаю, речь идёт о смыкании тюркского кольца непосредственно уже на армянской территории. Как заявил вице-премьер РФ Алексей Оверчук, если армянский народ это устраивает, то Россия не станет препятствовать процессу.

— Судя по последним заявлениям Алексея Оверчука по поводу намерений о создании «Маршрута Трампа», складывается впечатление, что Москва готова согласиться с реализацией данного проекта. Есть ли основания утверждать, что в отношениях с американской стороной Россия может использовать подобную толерантность для получения определённых дивидендов, в частности, по Украине, или присоединению к TRIPP?

— Россия может использовать любые методы и средства для защиты своих интересов. Как и тот же Иран. В США прекрасно понимают, что без одобрения России никакой TRIPP в Сюнике работать не будет. Приглашение РЖД к проекту Пашиняном, а также заявление главы Комитета госдоходов Армении о том, что на этом маршруте будут действовать регламенты ЕАЭС, явно об этом свидетельствуют. Очевидный плюс для российской стороны состоит в том, что подобный во всех смыслах антиармянский проект не был подписан в Москве. Я представляю, какой скандал подняли бы условные «Стёпики Сафаряны», если бы сквозной коридор через Армению из Азербайджана в Нахичевань передали бы в управление на 100 лет некой российской компании. Хорошо, пусть будет американская. Главное, чтобы грузы шли без задержки.

Тут самое главное, как эту пилюлю проглотит Иран, поскольку он сталкивается не только с обходом своей территории грузопотоками, но и риском усугубления проблем безопасности на северном направлении, где усиливаются США и Израиль.

— Можно ли нынешнюю американскую активизацию в Закавказье рассматривать в контексте стремления Вашингтона играть ключевую роль в регионе, которая расположена на северных границах Ирана и в непосредственной близости от Ближнего Востока?

— Да, безусловно можно. Закавказье — буферная зона между Ираном, Россией и Турцией. Одновременно, в условиях блокирования грузопотока через Россию и нарастания угроз на морских коридорах, этот регион становится ключевым логистическим звеном между Европой и Азией. Судя по сегодняшним заявлениям Трампа, Украину он тоже считает буферной страной между Россией и Европой. Сильное присутствие в буферных странах и зонах, на перспективных коммуникационных участках, позволяет США управлять рисками, сдерживать своих конкурентов и поощрять партнёров. Но согласятся ли с таким усилением позиций Вашингтона ведущие региональные страны — те же Россия, Иран и Турция? Не факт. Эти три страны исторически конкурировали здесь за влияние и до недавнего времени предлагали формат «3+3» для решения региональных проблем без участия внешних сил.

С другой стороны, возможно, внешний арбитр может сыграть и стабилизирующую роль. Всё зависит от того, какую политику будет развивать Белый дом. Как мы видим на примере Ирана и Украины, одна администрация может подписать международный договор, а другая его дезавуировать, или одна администрация может разжечь войну, а другая, признавая этот факт, пытаться выступать в роли миротворца. Гегемон оставляет за собой права и имеет возможности, но не несёт при этом никакой ответственности. До тех пор, пока никто не предъявляет ему неустойку.

— Сегодня многими аналитиками и политологами озвучивается точка зрения о том, что в последний период идёт процесс дальнейшего ограничения инструментов влияния России на Закавказье — как следствие прозападного дрейфа Еревана и особенно Баку. Есть ли у Москвы конкретный сценарий для предотвращения подобного развития событий? А вообще, каков её потенциал для возвращения утраченных позиций в стратегически важном регионе?

— Для начала нужно определить, какие интересы преследует Россия в Закавказье. Я думаю, что они по большей степени связаны с обеспечением собственной безопасности. В этом плане у России есть большой потенциал — и политический, и экономический, и военный. Практически уверен, что «конкретный сценарий» поведения Москвы в Закавказье будет определяться дальнейшим ходом событий и договоренностями о разделении ролей с США. Вопросы Ирана и Украины, кстати говоря, в данном случае могут рассматриваться в комплексе. Уверен также, что проект TRIPP обсуждался Путиным и Трампом на Аляске. И довольно сдержанная, в целом одобрительная позиция Москвы, вызвавшая, по ряду данных, замешательство в Тегеране, свидетельствует о том, что определенная координация позиций между РФ и США по Закавказью налажена. Так же, как и по Украине.