Захватнический рефлекс. Махачкала успешно демонстрирует, как с ним бороться

Тенденция, характеризующаяся активным захватом земельных ресурсов, служит катализатором многочисленных земельных споров, которые – история помнит – впоследствии перерастали в масштабные конфликтные ситуации.

Исключительность каждого из случаев обусловлена серьезными последствиями не только в плане физических столкновений. Для республики в целом и для Махачкалы в частности строительство жилых домов и коммерческих объектов на газопроводах, в других охранных зонах далеко не редкость. Не так давно самые распространённые случаи нарушений были зафиксированы в Ленинкенте, городе Кизляре и Кизлярском районе, селении Бавтугай Кизилюртовского района, селе Первомайское Каякентского района, а также в селе Ново-Филя Магарамкентского района.

Как следствие – подозрение законопослушных граждан на то, что социальная справедливость распространяется далеко не на всех и довольно избирательно. И здесь властям важно оперативно реагировать на каждый случай самозахвата, чтобы не оказаться потенциально вовлеченными в преступный замысел. Понимают ли это в Дагестане? Очевидно, что да. Приведем несколько примеров этого года.

На одном из совещаний Глава Дагестана Сергей Меликов уделил приоритетное внимание проблеме несанкционированного занятия земель общего пользования в пределах региона. Причиной подобной реакции послужили многочисленные жалобы граждан, зарегистрированные в Центре управления регионом и вызвавшие общественный резонанс.

Особое значение приобрел конфликт вокруг земельного надела, расположенного в парке имени Расула Гамзатова в Махачкале. Городская администрация инициировала судебный процесс с целью аннулирования прав частного лица на владение упомянутой территорией. Тем не менее Кировский районный суд и апелляционная инстанция отклонили исковые требования муниципалитета. В связи с этим глава региона распорядился, чтобы Министерство юстиции Республики Дагестан осуществляло контроль над дальнейшим представлением интересов города в судебных инстанциях, включая подготовку апелляционной жалобы для рассмотрения в Верховном суде.

В посёлке Ленинкент возникла ещё одна спорная ситуация: неустановленные лица возвели ограждение с воротами, что практически блокировало тротуар для пешеходов. Жители населённого пункта вынуждены перемещаться по автомобильной дороге, подвергая себя риску, особенно родители с маленькими детьми в колясках. Сергей Меликов дал указание провести расследование для выяснения, кто выдал разрешение на данное строительство, и представить публичный отчёт о результатах проверки.

Ситуация, сложившаяся вокруг санитарно-защитной зоны завода «Авиаагрегат», привлекла особое внимание общественности. Трудовой коллектив предприятия обратился с официальным запросом к Главе республики после того, как 28 мая бывшей администрацией Махачкалы было выдано разрешение на использование земельного участка, находящегося в непосредственной близости от завода, частному лицу с целью проведения работ по благоустройству. Данное разрешение было выдано без предварительного согласования с руководством завода «Авиаагрегат». Работники выразили обеспокоенность относительно потенциальной коммерческой застройки указанной территории, что могло бы негативно сказаться на деятельности предприятия и условиях труда.

Тогда же экс-мэр Махачкалы Юсуп Умавов сообщил об отмене спорного распоряжения от 30 мая. Сергей Меликов поручил провести служебное расследование и представить объяснения, на каком основании было принято первоначальное решение.

Нынешняя администрация города под управлением Джамбулата Салавова за борьбу с незаконным захватом земель и столь же незаконным строительством взялась настолько жестко и оперативно, что повергла в ступор самозахватчиков. С момента вступления в должность Салавова мэрией возвращены земельные участки общей площадью 67 256 кв. м с кадастровой стоимостью более 558 миллионов рублей. Как сообщили «Дагестанской правде» в администрации столицы, на рассмотрении находятся еще около 20 исковых заявлений о возврате в муниципальную собственность земельных участков общей площадью 129 246 кв. м с кадастровой стоимостью более 99 миллионов рублей.

Снос незаконных строений по городу проходит в режиме нон-стоп. Вот совсем свежий пример. По решению суда в Махачкале снесли очередной самострой – торгово-офисное помещение по адресу ул. Абу Даги, 6. Комментируя процесс, Салавов констатирует: ситуация сродни тем, что фиксировались ранее: здание было возведено с нарушениями градостроительных норм и правил и без разрешительных документов. Кроме того, застройщик не имел правоустанавливающих документов и проектной документации, нарушил санитарные нормы.

«Это создавало прямую угрозу жизни и здоровью жителей. При этом ему неоднократно вручались требования о приостановке строительства, которые он предпочел проигнорировать. Несмотря на попытки застройщика узаконить объект, суд принял решение о сносе, как того требует законодательство», – говорит градоначальник.

Администрацией города было инициировано исковое заявление о признании данного объекта самовольным и о его сносе. Решение Арбитражного суда РД оставлено без изменений, исковые требования мэрии Махачкалы были полностью удовлетворены.

«В очередной раз обращаюсь к подобным гражданам: не упрямьтесь, не надейтесь на то, что на ваше беззаконие будут закрывать глаза или делать поблажки. Настоятельно советую вести строительную деятельность исключительно в рамках российского законодательства. Иначе вы гарантированно теряете собственные вложения», – заверяет Джамбулат Салавов.

Мэрия города четко дает понять: время договоренностей и увещеваний прошло. Бурная активность администрации Махачкалы, направленная на упорядочение сфер строительства, торговли и общественного транспорта, вызвала явное недовольство среди отдельных представителей бизнеса. В столице Дагестана ужесточились меры контроля над нелегальными строительными работами, что привело к заморозке или полному отказу от проектов и, как следствие, к убыткам для инвесторов.

Само собой, подобная ситуация вызывает протест со стороны лиц, осуществивших капиталовложения в данные проекты. Проведение систематических проверок, выявление нарушений в градостроительной документации и активная борьба с незаконным строительством повлекли за собой определенные экономические последствия для предпринимателей, привыкших к менее регламентированной деятельности.

Бескомпромиссная система, при которой теперь все выявленные незаконные объекты превращаются в пыль, – это удар «Орешником» по финансовым интересам непростых людей. Будучи загнанными в угол, они огрызаются. Как могут. Только зря. Предупреждали же: ребята, действуйте в рамках закона. Но «ребята» рассчитывали на знакомства и договоренности, подкрепленные денежными знаками. Оказалось, с нынешней городской властью старая система не работает.

Подчеркнем: злорадствовать по поводу происходящего точно не стоит. Как бы ни было, финансовые потери – это всегда невесело, даже если речь идет о людях, неблагоразумно потративших собственные средства.

Как уже было сказано, ситуация характерна в целом для Дагестана. И когда столица демонстрирует, что с беспределом по отношению к вопросам безопасности и с откровенным неуважением к окружающим можно успешно бороться, очевидно, что ее опытом стоит воспользоваться всем муниципалитетам республики.