Газета "Правда". Как не впасть в грех экстремизма

  Когда внесённый группой депутатов-«единороссов» законопроект, о котором пойдёт речь, рассматривался в первом чтении 28 января сего года, мало кто вообще обратил на него внимание — сфера его применения была настолько узкопрофессиональной, что, не будь вы организатором грузоперевозок, едва ли стали бы вникать в очередное законодательное новшество — установление административной ответственности за нарушение порядка деятельности экспедиторов.

Но всё изменилось ко второму чтению. За редактирование законопроекта взялись правительство и сенаторы-«единороссы», сумевшие своими поправками раздуть семистраничный документ почти в девять раз, имплантировав в него нарушения в сфере связи и информации. Коммунист Юрий Синельщиков в начале заседания потребовал снять вопрос с рассмотрения. 99 парламентариев поддержали его. Однако фракция парламентского большинства с прильнувшими к ней жириновцами предложение заблокировала.

По новой версии законопроекта устанавливается административная ответственность за передачу сим-карты другому лицу, что будет наказываться штрафом в размере 30—50 тысяч рублей. Если нарушителем является индивидуальный предприниматель, то штраф составит от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, а для юрлиц — 100—200 тысяч рублей. Такие же санкции предусмотрены и за передачу кодов доступа к различным автоматизированным информационным системам в интернете.

И хотя статья содержит примечание, что не является административным правонарушением безвозмездная кратковременная передача абонентского номера другому лицу для использования в личных целях, некоторые парламентарии полагают, что размытость формулировок не может гарантировать гражданам защиту от произвола. Что значит «кратковременная»? Некоторые пользуются сим-картами, зарегистрированными на другого члена семьи, годами. Если «единороссы» и правительство решили таким образом бороться с мошенниками, надо искать более точные и взвешенные правовые конструкции. А иначе правоприменители вольны понимать написанное по пословице: «Закон — что дышло: куда повернёшь — туда и вышло».

Административная ответственность наступит и за использование так называемых сим-боксов.

Но самый главный «сюрприз» будущего закона заключается в том, что после его принятия и вступления в силу с 1 сентября этого года любой пользователь интернета может, сам того не подозревая, оказаться экстремистом, если, не дай бог, введёт в поисковую строку что-либо запретное из составленного минюстом федерального списка экстремистских материалов, в котором ни много ни мало, а почти пять с половиной тысяч названий тлетворных музыкальных композиций, книг, текстов, графических изображений и прочее.

Так вот за умышленное осуществление поиска в интернете, в том числе с использованием сервисов для обхода блокировок (VPN), и получение доступа к заведомо экстремистским материалам граждане могут быть оштрафованы на 3—5 тысяч рублей. За рекламу сервисов обхода блокировок штрафы на несколько порядков выше: для граждан — 50—80 тысяч рублей, для должностных лиц — 80—150 тысяч рублей, для юридических — от двухсот тысяч до полумиллиона рублей.

«Как это должно работать? — звучали в ходе обсуждения вопросы. — Придётся выучить наизусть список экстремистских материалов или всякий раз, прежде чем открыть ссылку по какому-либо невинному запросу, сверяться со списком минюста»? По словам коммуниста Алексея Куринного, фактически предлагается наказывать за мыслепреступление.

«Мы вводим ответственность за доступ к экстремистским материалам и в то же время, по сути, вынуждаем граждан изучать список этих материалов, тем самым популяризируя их. Поэтому результат будет прямо противоположный», — указал на нелогичность действий законодателей Артём Прокофьев.

«Поправки не запрещают использование VPN-сервисов.., или анонимайзеров, как их ещё называют. Поправки направлены на то, чтобы VPN-сервисы не использовались в целях поиска в интернете и получения доступа к экстремистским материалам… Если вы где-то там, как говорится, «загуглили» и вам в строке поиска этот материал вылез, но вы целенаправленно не стали заходить, не ознакомились с ним, никак его не использовали, вы под эту статью не попадёте», — пытался сгладить острые углы дискуссии «единоросс» Александр Тетердинко, представляющий думский комитет по госстроительству.

Но дискуссия уже выплеснулась за пределы зала пленарных заседаний Госдумы в СМИ, соцсети, на веб-сайты.

«Это чрезвычайно удобно для чиновников, которые не хотят отвечать за провал своей работы на том или ином направлении. Но если фактически запретить людям читать об острых проблемах страны и обсуждать их, то эти проблемы не решить никогда… Законопроект в нынешнем виде создаёт крайне опасный прецедент наступления на важнейшее право людей на получение достоверной информации. И потенциально может превратить в правонарушителей значительную часть населения страны», — написал в своём телеграм-канале первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы Юрий Афонин.

40% наших граждан пользуются VPN. Кто-то смотрит познавательные ролики, учится всяким бытовым премудростям, другие ведут свой небольшой бизнес через соцсети, обходя введённые в России ограничения. Для IT-специалистов это вообще инструмент для создания отечественных цифровых технологий. «Запрет на использование VPN — очередной удар по здравому смыслу, — пытаются докричаться до законодателей те, от кого сегодня зависит технологический суверенитет нашей страны. — У мозгов отбирают инструмент. Мы не сможем конкурировать».

Именно этого и хотят наши недруги, которые и мечтать не могли, что Россия начнёт сама вводить против себя санкции. Какой бы чудовищной нелепостью, словно сошедшей со страниц романов-антиутопий, всё это ни казалось, тотальный контроль становится реальностью, толкая страну на путь самоуничтожения.

С правами граждан власть решила вообще не церемониться. Законопроектом о внесудебном взыскании налоговой задолженности, внесённым правительством и принятым 17 июля Госдумой при поддержке «единороссов» и элдэпээровцев в третьем чтении, расправились с конституционной нормой, запрещающей лишать имущества без решения суда.

С 1 ноября этого года налоговые органы получат право списывать задолженность с банковских счетов граждан автоматически. Если гражданин считает, что начисленные платежи экономически необоснованны, он может обратиться в суд. Но за это придётся выложить госпошлину в три тысячи рублей. А если человек и без того едва сводит концы с концами, то о своём праве ему придётся забыть и весь судебный контроль будет сведён на нет.

Сейчас всё происходит наоборот: налоговые органы вправе обязать должника погасить задолженность, имея на руках судебный приказ, который тоже может быть оспорен должником в суде. И хотя только около 5% вынесенных мировыми судьями судебных приказов ежегодно отменялось, тем не менее такой порядок гарантировал людям защиту от чиновничьего произвола.

Не исключено, что власть пойдёт дальше по избранному пути, полагает Алексей Куринный. Сегодня решили автоматически списывать налоги, завтра, скажем, штрафы за нарушение правил дорожного движения, послезавтра ещё какие-нибудь сборы. Словом, что касается разрушения правовых гарантий, закон весьма и весьма перспективный.