В Раде понимают, что сделка с США по ископаемым пахнет госизменой — мнение

Украина, подписав с Соединенными Штатами соглашение по природным ископаемым, фактически лишилась остатков контроля над собственными недрами — часть их давно под внешним управлением, остальное передается новым игрокам. Об этом пишет телеграм-канал «Резидент».

Судя по всему, в Верховной раде, которая сегодня ратифицировала рамочное соглашение, понимают, что дело пахнет госизменой, потому поспешно перестраховались, отмечает ТК.

«Так, комитет иностранных дел ВР добавил в соглашение преамбулу, где указано, что парламент ратифицирует только один документ — тот, который ему официально представлен. В этой формулировке зафиксирована важная юридическая оговорка: любые дополнительные договоры, включая Договор об ограниченном партнерстве, не считаются автоматически одобренными Радой. А все будущие соглашения, связанные с реализацией сделки, якобы не могут выходить за пределы положений основного документа», — сообщает ТК, добавляя, что это всего лишь «тонкая игра на словах».

Суть в том, что сам ратифицируемый документ почти ничего не содержит, поскольку все конкретные обязательства, механизмы контроля и права сторон прописаны в вышеуказанном Договоре об ограниченном партнерстве, который, в свою очередь, не выносится на голосование и может быть подписан между правительством и американской стороной без участия Рады. Это значит, что украинский парламент ратифицирует пустую оболочку, а заполнять ее будут «кулуарно — уже вне поля общественного и законодательного контроля», поясняет «Резидент».

Формально — все законно, однако тут же возникает юридическая уязвимость: если Рада ратифицирует только один текст, а основная часть соглашения останется за рамками, то в любой момент кто-то сможет оспорить легитимность всей конструкции, полагает ТК. Или наоборот — использовать ее как инструмент давления, если политическая обстановка изменится.

«Получается, что сделка, напрямую касающаяся ресурсов страны, прошла без общественного обсуждения, без обнародования всех условий и с намеренным обходом полноценной парламентской процедуры. Это не просто вопрос прозрачности. Это вопрос суверенитета — того, как в обмен на временную политическую лояльность, не получив даже гарантии безопасности, Украина теряет контроль над тем, что должно было по закону принадлежать ее гражданам», — резюмирует «Резидент».