«Хрупкий баланс». Что россиянам важно знать о дополнительном сборе?
Попытка сократить растущий дефицит Социального фонда РФ за счет самозанятых, индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса вызывает обеспокоенность среди экспертов.
Проблема стабильности пенсионной системы вновь вышла на повестку дня в связи с увеличением финансового разрыва фонда, обслуживающего более 40 миллионов пенсионеров в стране.
Одним из предложений для решения этой проблемы стало введение дополнительного социального сбора в размере 2% от доходов самозанятых, инициированное сенатором Ольгой Епифановой. Это заявление вызвало активное обсуждение в обществе, ведь с учетом более чем 13 миллионов самозанятых в стране такая мера теоретически может частично компенсировать недостаток средств.
Однако на практике предлагаемая система сталкивается с рядом проблем. Переход к обязательным дополнительным выплатам представляет собой нарушение принципов социального контракта, который был заключен между государством и представителями самозанятых, малого бизнеса и индивидуального предпринимательства.
Легализация самозанятости изначально предполагала минимальную налоговую нагрузку (всего 4–6% от доходов) и отсутствие обязательных социальных взносов. Эта упрощенная и финансово привлекательная модель позволила гражданам выйти из тени, предоставляя выгодные условия для тех, кто ранее находился вне официального трудового рынка.
Резкое изменение существующих правил может быть воспринято как шаг назад — нарушение ранее достигнутых договоренностей.
Самозанятые отличаются высокой степенью гибкости и мобильности, а увеличение налоговой нагрузки способно подтолкнуть их обратно в неформальный сектор, где доходы скрываются, а отчетность сводится к минимуму.
Региональный аспект проблемы также играет немаловажную роль. В крупных городах самозанятость распространена в информационных технологиях, креативных индустриях, курьерских услугах и секторе персонального сервиса.
В регионах же эта форма занятости зачастую становится единственным источником дохода для граждан, особенно на фоне сокращений бюджетных рабочих мест. Повышение социальных отчислений может привести к снижению уровня легальной занятости в этих областях.
Самозанятые лишены многих традиционных социальных гарантий, таких как оплачиваемый отпуск или больничные, а также защиты трудовых прав, характерных для наемных работников. Их ключевой стимул участвовать в системе легального труда связан с низкой налоговой нагрузкой и высокой степенью самостоятельности.
Если дополнительные взносы не будут компенсированы улучшением социальной защиты, привлекательность этой системы уменьшится.
С учетом текущей экономической нестабильности, включая рост инфляции, неопределенность потребительского спроса и сложный доступ к заемным средствам, любое увеличение финансового давления на самозанятых и малый бизнес может иметь негативные последствия.
Поскольку эта категория предпринимателей уже выполняет важную экономическую функцию, их дополнительное обременение способно подорвать существующую экосистему.
Кроме того, подобные инициативы несут в себе значительный политический риск. Повышенные социальные отчисления могут подорвать доверие граждан к государственной политике и нарушить хрупкий баланс между интересами власти и экономически активного населения.