Баку осерчал на Москву, Дубай засуетился: Алиев и Пашинян подыскивают место для мира
Премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев планируют встретиться в Дубае в конце текущего месяца, поскольку они продолжают обсуждение вопроса подписания мирного соглашения между двумя закавказскими республиками. Об этом накануне, 2 июля, сообщило издание Middle East Eye (MEE, штаб-квартира в Лондоне) со ссылкой на свои источники в Объединённых Арабских Эмиратах.
В последний раз Пашинян и Алиев встречались в мае на полях саммита Европейского политического сообщества (ЕПС) в Тиране, где они условились поддерживать каналы связи открытыми, напоминает MEE.
Хотя Армения и Азербайджан достигли консенсуса по проекту мирного соглашения в середине марта 2025 года, Баку по-прежнему настаивает на нескольких дополнительных условиях перед официальным подписанием договора. Азербайджан требует от Армении внести поправки в её конституцию, где, по его версии, содержатся «территориальные претензии» к соседней стране, а также совместно распустить Минскую группу ОБСЕ, которая с 1990-х годов являлась международным механизмом содействия урегулированию карабахского конфликта.
Два источника, «знакомых с ситуацией», сообщили панарабскому изданию (считается близким к властям Катара), что запланированная встреча в Дубае является позитивным знаком, указывающим на то, что обе стороны по-прежнему готовы к взаимодействию, несмотря на сохраняющиеся между ними разногласия. В следующем году Пашиняну предстоят важнейшие выборы, и эксперты полагают, что он вряд ли сможет провести конституционный референдум для приведения Основного закона Армении «в соответствие» с требованиями Алиева до дня голосования на парламентских выборах. Тем временем Анкара негласно призывает Баку подписать мирное соглашение, обращая внимание азербайджанских властей на меняющуюся динамику в регионе, в частности, в связи с ослаблением влияния Ирана, говорится в публикации.
По всей видимости, причиной «ослабления» иранского влияния на Южном Кавказе аналитикам MEE видятся проблемы Исламской Республики, с которыми она столкнулась по итогам 12-дневной войны с Израилем. В любом случае данный вывод представляется весьма спорным, так как Тегеран своими последними заявлениями и действиями демонстрирует сохранение приоритетного внимания к развитиям в Закавказье.
Так или иначе, но лондонский наблюдатель, специализирующийся на ближневосточной тематике, метко подмечает, что продолжающийся процесс нормализации отношений между Турцией и Арменией тесно связан с потенциальным армяно-азербайджанским мирным соглашением. Турецкое руководство рассматривает Армению как «ключевую страну для так называемого Среднего коридора, который напрямую соединит Турцию с Центральной Азией». Турецкие компании также стремятся участвовать в инфраструктурных проектах в Армении, отмечает информационно-аналитический портал.
По словам собеседников MEE в ОАЭ, арабская монархия «с нетерпением ждёт проведения переговоров в рамках своих усилий по улучшению отношений между двумя кавказскими странами».
На прошлой неделе министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бин Заейд аль-Нахайян провёл телефонные разговоры с армянским и азербайджанскими коллегами — Араратом Мирзояном и Джейхуном Байрамовым, напоминает издание в подтверждение полученных им сведений о готовящейся встречи Армении и Азербайджана на высшем уровне.
Пресс-секретарь премьер-министра Армении Назели Багдасарян прокомментировала в этот четверг сообщения о возможной встрече Пашиняна и Алиева в Дубае.
«Достоверная информация о визитах премьер-министра предоставляется своевременно», — уклончиво заявила Багдасарян в ответ на запрос государственного информагентства «Арменпресс», тем самым не подтвердив, но и не опровергнув информацию в СМИ.
Территориальная привязка предполагаемой встречи Пашиняна и Алиева в деловой столице Ближнего Востока довольно примечательна в свете последних событий вокруг Южного Кавказа.
В качестве места подписания мирного договора между Арменией и Азербайджаном ранее рассматривалось несколько зарубежных столиц. Среди них в прессе ранее всплывали такие варианты, как Москва, Анкара, Астана/Алма-Ата. С недавнего времени стали упоминаться и Эмираты. Это произошло на фоне резкого обострения отношений между Россией и Азербайджаном в последнюю неделю прошлого месяца.
Россия изначально предлагала московскую площадку для официального оформления исторического документа, объективно указывая на её наибольшую целесообразность и аутентичность. В конце концов именно Москва сыграла решающую роль в прекращении второй карабахской войны осенью 2020 года. При личном и самом активном участии президента Владимира Путина было подписано трёхстороннее заявление лидеров государств (Россия, Армения и Азербайджан), остановившее 44-дневные боевые действия. Российская сторона была и остаётся вправе ожидать, что и точка в затяжном армяно-азербайджанском конфликте будет поставлена в столице РФ. Однако всё оказалось не так просто.
Ереван ещё на первых этапах согласования проекта мирного договора отказывался рассматривать Москву в качестве наиболее оптимального варианта при выборе места подписания. Впрочем, армянские власти каждый раз давали понять, что для них это не имеет принципиального значения. Куда важнее обеспечить кратчайшие сроки выхода на торжественную церемонию. А где именно она произойдёт, не столь принципиально, ибо Ереван открыт ко всем вариантам, подчёркивали в правительстве Пашиняна.
Баку был в целом «за Москву», но многое изменилось за последние месяцы. Первые симптомы надвигающегося российско-азербайджанского кризиса проявились в самом конце 2024 года, когда 25 декабря в казахстанском Актау потерпел крушение пассажирский лайнер, выполнявший рейс Баку — Грозный. Азербайджанский лидер практически сразу обвинил Россию в случившейся трагедии и выдвинул похожие на ультиматум условия урегулирования ситуации. С этого момента взаимная напряжённость стала накапливаться и привела к двустороннему «воспламенению», которое произошло под концовку июня.
Сохраняется надежда, что Азербайджан и Россия смогут с минимальными потерями для своих отношений и в сжатые сроки преодолеть кризис. Однако как его последствия в дальнейшем отразятся на выборе московской площадки для заключения Баку и Ереваном мира, в нынешних обстоятельствах сказать весьма затруднительно.
Армения прежде открыто симпатизировала «казахстанскому варианту» подписания мирного договора. Пашинян видел в этом особый символизм, так как в основу мира с Азербайджаном армянская сторона изначально пыталась заложить Алма-Атинскую декларацию 1991 года, под которой стояли подписи обеих закавказских стран и которая определила бывшие административные границы республик СССР их новыми межгосударственными границами. К тому же Астана на важном этапе переговоров Арарата Мирзояна и Джейхуна Байрамов над текстом договора активно подключилась к дипломатическим усилиям по сближению позиций сторон.
Теперь «всплыл» ещё и Дубай/Абу-Даби в качестве площадки армяно-азербайджанского мира. Эмиратский вариант интересен, но, с точки зрения нейтральности площадки, казахстанская «альтернатива» представляется не менее заманчивой и для Еревана, и для Баку.
Что касается турецкого варианта (Анкара/Стамбул), то он явно проигрывает по признаку нейтральности. При всей открытости Пашиняна к обсуждению даже столь неудобного для Армении во всех отношениях (включая ментальный дискомфорт) места подписания мирного договора с Азербайджаном, думается, армянская сторона будет склоняться, скорее, к московской площадке, чем к территориальным услугам «старшего брата» Алиева.
Со сроками подписания уже полностью согласованного двустороннего документа — отдельная и более сложная проблема.
Напомним, Баку выдвинул перед Ереваном два условия: удалить из текста нынешней Конституции Армении «территориальные претензии» к Азербайджану, а также оформить совместным решением роспуск МГ ОБСЕ. Против второго условия армянский премьер не возражает. Пашинян фактически не против и внесения изменений в Основной закон республики, так как ранее выдвинул концепцию «Реальная Армения», которая зиждется на принципе построения армянской государственности исключительно в территориальных пределах бывшей АрмССР. Более того, лидер «бархатной революции» запустил процесс конституционной реформы и стал готовить общественное мнение к принятию Основного закона на основе указанной политико-правовой концепции. Вот только сроки завершения данного процесса не позволяют надеяться на скорое подписание договора с Азербайджаном, если, разумеется, тамошнее руководство вдруг не снимет своё главное условие на пути к заключению мира с Арменией. Недавно в армянской прессе появились предположения, что Алиев может «подобреть» и отказаться от своего конституционного ультиматума. Но в это, признаться, верится с большим трудом.
С позиций сегодняшнего дня перспектива подписания мирного договора просматривается не раньше второй половины следующего года. Это в лучшем случае, при котором премьерская партия успешно минует парламентские выборы в июне 2026-го, оставшись у власти, а также добьётся успеха и по итогам конституционного референдума.
Между тем в армянском экспертном сообществе уже сейчас сформировалось преобладающее мнение, что вышеупомянутая перспектива мира может быть перенесена и на 2027 год. Неспешная манера ведения Алиевым дел с Пашиняном настраивает на сдержанность в прогнозах относительно сроков подписания договора, даже если следующий год принесёт действующему главе армянского правительства воспроизводство у власти. Алиев прозрачно даёт понять, что пока Пашинян не добьётся переизбрания на премьерском посту, ставить свою подпись под мирным договором он не расположен. Иначе, по версии азербайджанских источников, может возникнуть ситуация, когда мир подписан с Пашиняном, а он проигрывает парламентские выборы, к власти в Армении приходят «реваншистские силы» и договор оказывается под вопросом.
Президент Азербайджана и премьер-министр Армении 16 мая провели краткую беседу на полях 6-го саммита ЕПС в столице Албании. Это стало их первой встречей после полного согласования переговорными командами двух соседних стран текста мирного договора. Ожидалось, что такой контакт на высшем уровне состоится 9 мая в Москве, куда для участия в торжественных церемониях по случая 80-годовщины Победы в Великой Отечественной войне были приглашены оба закавказских лидера. Однако, напомним, Алиев, в отличие от Пашиняна, уклонился от визита в российскую столицу, сославшись на необходимость участия в праздничных мероприятиях внутри Азербайджана.
Примечательно, что ровно спустя одну неделю он нашёл время приехать в Тирану на очередной саммит ЕПС. В таком «демарше» азербайджанского лидера внимательные к деталям комментаторы усмотрели тогда подтверждение неблагополучности нынешнего этапа отношений между Москвой и Баку. И они не ошиблись. Корректность их наблюдения наглядно проявилась в эти дни российско-азербайджанского двустороннего кризиса.
После разговора Пашиняна и Алиева в Тиране армянская сторона сообщила, что лидеры «подчеркнули важность продолжения процесса по подписанию мирного соглашения».
«Обе стороны подчеркнули важность согласования текста мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном. Стороны обсудили текущую ситуацию и подчеркнули важность продолжения процесса подписания соглашения», — говорилось в сообщении пресс-службы армянского правительства.
Азербайджанская сторона в свою очередь вовсе не сделала отдельного официального заявления по поводу встречи. Единственным свидетельством беседы Ильхама Алиева с Николом Пашиняном стал размещённый на аккаунтах президента Азербайджана в социальных сетях короткий ролик, содержащий фрагменты его встреч с различными лидерами на полях 6-го саммита ЕПС.
Теперь, если верить Middle East Eye, условную эстафету от Тираны принимает Дубай. Впрочем, даже если полученные MEE сведения от эмиратских источников подтвердятся и Пашинян встретится с Алиевым в ОАЭ за новой чашечкой кофе, на сегодня, к сожалению, отсутствуют серьёзные признаки грядущего прорыва на пути к определению сроков и места подписания мирного договора между Арменией и Азербайджаном.