Налоговики при проверке вправе требовать письменные пояснения, а не только документы

На это указала ФНС в своем решении по жалобе. Статья 93 НК предусматривает запрос только документов, а не информации. Но истребование пояснений не только не нарушает прав проверяемого лица, но и наоборот - служит его интересам, так как позволяет инспекторам узнать его позицию еще до составления акта.

Статья 93 Налогового кодекса посвящена истребованию документов при проведении налоговой проверки. В частности, устанавливается, что должностное лицо налогового органа, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. При этом, подчеркнём, речь идёт только о документах, и в данной статье ничего не говорится о предоставлении информации.

Организация во время выездной проверки получила требование о представлении письменных пояснений по установленным расхождениям в отчётности. В частности, у налоговиков вопрос возник по поводу несовпадения суммы выручки от реализации, отражённой в декларациях по НДС за 1-4 кварталы 2021 года, с суммой выручки, отражённой в декларациях по налогу на прибыль за 2021 год. Организация эту информацию предоставлять не стала, но и оштрафована за это не была. Тем не менее, компания решила обжаловать это требование в вышестоящем налоговом органе. Ведь нормой, на которую налоговики ссылались в требовании, не предусмотрено истребование информации, в том числе, в виде письменных пояснений.

Вышестоящий налоговый орган, как и Федеральная налоговая служба России в данном вопросе налогоплательщика не поддержали. ФНС указала, что статья 93 НК не конкретизирует перечень документов, которые налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика, так что истребование у проверяемого лица в ходе выездной проверки пояснений в письменной форме согласуется с положениями статьи 93 НК.

Такие пояснения способствуют выявлению позиции налогоплательщика ещё до составления акта налоговой проверки, до его рассмотрения. Таким образом, это позволяет в отдельных случаях избежать предъявления недостаточно обоснованных налоговых претензий. К тому же, именно налоговики определяют полноту и комплектность документов, необходимых для проверки и анализа, а также иных материалов. Так что истребование информации в виде пояснений направлено на сопоставление и проверку данных о налогоплательщике, имеющихся в распоряжении налогового органа. 

Таким образом, права налогоплательщика данным требованием не только не нарушаются, но даже ещё и защищаются. Данное решение по жалобе было вынесено в июне прошлого года, однако опубликовано на сайте налоговой службы только вчера (решение от 21.06.2024 № КЧ-2-9/6961@).

Также вчера опубликованы и другие решения, о которых мы в свое время уже сообщали по информации из других источников:

• налоговая не вправе скорректировать остаток имущественного вычета "задним числом";
• уточненка к увеличению приводит к принудительному взысканию, несмотря на следующие уточненки;
• часть квартиры куплена путем мены: в расходах учитывается рыночная стоимость отданного.