Предложено устранить дискриминационные комиссии банков при переводах от фирм к физлицам

По таким переводам при превышении неких лимитов банки устанавливают оборотные комиссии. Тогда как переводы от фирм или ИП другим фирмам или ИП обходятся дешевле за счет фиксированного размера комиссии.

Один из депутатов внёс в Госдуму законопроект с поправками в закон о банках и банковской деятельности (741481-8). Предложено установить, что размер комиссии, взимаемой кредитной организацией при переводе денег со счетов юрлиц или ИП на счета физлиц, не может превышать размер комиссии, взимаемой за перевод средств со счетов юрлиц или ИП на счета других юрлиц или ИП.

Автор законопроекта пояснил, что в сентябре этого года проанализировал тарифные планы десяти крупнейших кредитных организаций, суммарная стоимость активов которых составляет более 75% всех активов банковской системы России. Сюда вошли Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Альфа-банк и другие. Автор указал, что выявлена дискриминация потребителей банковских услуг, которая выражается в различном принципе определения размера комиссии за одни и те же безналичные переводы по банковским счетам в зависимости от категории получателя средств.

Если фирма или ИП делает перевод в адрес другой фирмы или ИП, то комиссии, как правило, имеют фиксированный размер – от 8 до 100 рублей. Если же фирма или ИП переводит средства в адрес физлиц, то все банки применяют оборотные комиссии при превышении пороговых сумм переводов в месяц. При переводах до 500 тысяч рублей в месяц комиссия составляет в среднем 1% от суммы, до 1 млн рублей – 1,5%, до 2 млн – 2,5%, свыше 2 млн рублей – до 15% от суммы переводов.

В итоге получается, что если организация хочет перевести 1 млн рублей другой организации и ещё 1 миллион рублей физлицу, то комиссия за первый перевод составит 100 рублей, а за второй – 25 тысяч рублей (2,5%). Такую ситуацию в качестве примера автор описал как вариант распределения дивидендов между участником, являющимся организацией, и другим участником, являющимся физлицом. Причём, все кредитные организации такие комиссии устанавливают согласовано.

При этом банк не создаёт никакой дополнительной добавленной стоимости, когда переводит те же деньги в адрес физлица. Безналичный перевод денежных средств подразумевает задействование одного и того же операционного процесса. Его стоимость не может отличаться в сотни и тысячи раз в зависимости от категории получателя перевода и размера накопленных переводов в месяц. Себестоимость таких банковских операций идентична.

Также автор рассказал, что вопрос установления банками комиссий не раз попадал в поле зрения Верховного суда. Его правовая позиция состоит в том, что в отсутствие экономического обоснования, в отсутствие разницы в себестоимости услуги по проведению платежей, действия банка по установлению различных комиссий в зависимости от категории получателя имеют признаки заведомо недобросовестного поведения, подрывающего ожидания клиентов, которые размещают средства на счёте. Это ограничивает возможность фирмы или ИП беспрепятственно распоряжаться своим имуществом, в том числе, путём совершения по своему усмотрению законных операций по перечислению денежных средств другим лицам.

Таким образом, со стороны кредитных организаций наблюдается злоупотребление исключительным правом проведения банковских операций. ЦБ в данной ситуации бездействует, не устраняет дискриминацию, поэтому требуется законодательное регулирование данного вопроса, считает автор.