Напомним, что законопроект № 795587-8 "О внесении изменений в статью 10-5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 3 и 5-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"" был внесен группой депутатов и сенаторов, среди которых Лилия Гумерова, Андрей Клишас, Сергей Боярский, Ольга Казакова и другие. В документе предлагается уравнять стриминговые сервисы в обязанностях с офлайн-кинотеатрами, которым необходимо получать в Минкультуры РФ прокатные удостоверения на каждую картину, которую предполагается демонстрировать. Термин "показ" будет распространен на демонстрацию кино на аудиовизуальных сервисах.

Таким образом у государства появится возможность заблаговременно пресекать распространение материалов, "пропагандирующих отрицание или дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности". Фильмы, содержащие подобное, не получат прокатного удостоверения и не выйдут в онлайн-кинотеатрах. Предлагаемый проект закона послужит реализации Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей".

В Комитете РСПП обратили внимание, что многие онлайн-кинотеатры годами не считали нужным получать прокатные удостоверения на фильм, в силу неоднозначности существующих формулировок закона. Это означает, что, когда закон примут, они автоматически окажутся в положении нарушителей. Исходя из этого, в профильном комитете РСПП считают необходимым предусмотреть в новом регулировании переходный период, своего рода "каникулы", которые позволят платформам получить разрешительные документы на свои каталоги.

Кроме того, в Комитете РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям полагают, что законопроект необходимо дополнить положениями об особом порядке расчетов с "недружественными" правообладателями, волюнтаристски разрывающими договорные обязательства, а также - возможностью получения принудительных лицензий на фильмы, коль скоро правообладатель отказывается разрешать использование по нерыночным основаниям. При этом все расчеты уже сегодня можно осуществлять в рамках Указа Президента РФ №322 от 27.05. 2022, предусматривающего механизм особых номинальных счетов "О". Все это позволило бы российским онлайн-стримингам существенно расширить репертуар и на легальных основаниях использовать популярную западную аудиовизуальную продукцию.

Если закон будет принят в подобной редакции, стриминги не только легко купируют административные расходы на получение прокатных удостоверений, но и получат мощный источник дополнительного дохода за счет роста конкурентоспособности и расширения аудитории.

Кроме того, в профильном Комитете РСПП предлагают прописать в законопроекте обязанности стримингов по предоставлению отчетности, в которой крайне заинтересованы как правообладатели, так и государство, на сегодня фактически не имеющие представления об объеме использования произведений. Обязательная отчетность офлайновых кинотеатров уже давно стала удобным механизмом статистического наблюдения, оценки эффективности господдержки и формирования бизнес-стратегий. Точно так же может сработать и отчетность онлайн-стримингов.

Темы и теги

Россия Политика